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辽宁省阜新市人民政府办公室


阜政办发　［2006］131号　

阜新市改制企业国有资产转让收入资金管理办法　



第一章 总则



第一条 为维护职工合法权益、加强和规范改制企业国有资产转让收入资金管理，科学、合理地使用资金，确保企业改制工作顺利进行，根据有关法律、法规和市政府有关文件的规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的国有资产转让收入资金指市本级所属国有及国有控股企业（含工业、交通、商业、粮食、物资、供销、外贸、公用事业与房产局、建委等系统）在改制过程中取得的产权转让价款、资产变现收入等资金。

第三条 改制企业国有资产转让收入资金的管理和使用要遵循统筹安排、统一调度、专户管理、专款专用的原则。

第二章 设置财政专项资金账户



第四条 改制企业国有资产转让收入资金由市财政局负责统一管理。

第五条 财政部门要在市级国有商业银行开设改制企业国有资产转让收入资金的专项账户，用于对改制企业国有资产转让收入资金进行核算管理。

第六条 改制企业在取得国有资产转让收入后，直接将资金全额上缴市财政局专项资金账户，实行集中管理。



第三章 使用计划



第七条 企业或企业留守处按照改制工作进度编报年度资金使用计划，经主管部门核批后报财政部门审核、备案。

第八条 改制企业国有资产转让收入资金使用计划在编制时必须将职工债务作为偿还的第一顺序，然后再支付其他改制费用。

第九条 偿还职工债务资金的使用计划，应按照市财政局、市国有企业改革办、市审计局、市劳动和社会保障局四部门审核签批的《拖欠职工债务审核纪要》中载明的职工债务内容和额度足额编报，其他改制费用的支出计划依据改制工作据实编报。

第十条 偿还职工债务资金使用计划按照年度编报；其他改制费用支出，如企业或企业留守处办公经费，人员工资、劳动保险费用，评估费，土地出让金等支出计划按照费用发生的时间顺序据实编报。

第四章 使用审批



第十一条 对改制费用资金使用。由企业或企业留守处向企业主管部门提出申请，经主管部门审核、市财政局复核后，报分管市长审定。

第十二条 对改制费用资金使用拨付。财政部门依据分管市长审定的资金内容、资金额度办理专户资金拨付。同时，要由负责该企业专管员、业务科科长、分管局长联签审批手续，大额支出必须经局长审定后，拨付资金。

第十三条 企业主管部门对企业改制费用整体支出计划和依据计划对每次专项费用支出申请，应履行由相关经办人员、内设机构负责人、主管局长（主任）审核、审批的各个环节。



第五章 管理与监督



第十四条 国有资产转让收入资金由市财政局、企业主管部门各司其职，共同管理。

（一） 企业主管部门在企业取得国有资产转让收入后，严禁设置过渡账户，督促其将资金及时全额上缴市财政局资金专户。同时，根据企业改制工作进度核批资金使用计划。

（二）市财政局要组织专人会同企业主管部门不定期的对企业改制费用资金使用情况进行监督检查，对截留、挪用，造成改制资金损失浪费等违反财经纪律行为的，按照《会计法》等有关法律、法规的规定追究有关单位领导和当事人的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十五条 企业要规范改制费用资金管理，建立和完善财务审批和会计核算程序，按照规定用途使用资金，确保资金安全。同时，对改制费用资金要设置单独账簿进行财务核算，账簿、会计凭证等有关会计核算资料要设专人妥善保管，确保会计资料的合法性、完整性。申请拨付资金的有关资料，要及时完整地装订成册归档备查，为企业资产转让等收支管理提供真实、全面的信息资料。



第六章 附则本办法自发布之日起施行。

第十八条 本办法由市财政局负责解释。







　　　　　　　　　　　　二○○六年九月二十日






第十六条 企业采取租赁等形式所取得的收入参照本办法管理。

第十七条



北京市人民政府


北京市录音录像制品出版管理规定
市政府



第一条 为加强录音录像制品出版管理，促进首都社会主义精神文明建设和音像事业的健康发展，根据国家及本市的关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事音像制品出版、制作、复录业务，均须遵守本规定。
本规定所称音像制品，是指录音带、录像带、磁盘、唱片、激光（镭射）唱片、视盘以及以其他物质媒介为载体记录声音和图像的产品（以下统称音像制品）。
第三条 北京市广播电视局负责对全市音像制品的出版、制作、复录进行监督管理；各区、县广播电视行政管理机关负责本辖区内音像制品出版、制作、复录的日常管理工作。
第四条 申请从事出版、复录音像制品业务的单位，必须具备国家规定的与其出版规模相适应的人员、资金和设备条件。市属单位须经市广播电视局审核，报国家主管机关批准；中央在京单位须经有关部委审核，报国家主管机关批准，并向市广播电视局备案。
申请制作音像制品，须按国家有关规定，经市广播电视局审批后，向工商行政管理机关办理登记手续。
非音像出版单位制作内部资料，须经市广播电视局批准并发给《音像资料翻录证》。
第五条 从事音像制品出版、制作、复录业务的单位，必须坚持为人民服务，为社会主义服务方向，正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位。
严禁出版、制作、复录有反对宪法确定的基本原则、破坏民族团结、危害国家安全和宣传淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力等内容的音像制品。
第六条 出版音像制品，必须遵守下列规定：
（一）有健全的出版制度。出版的音像制品必须经过严格审查，并存档备案。
（二）不得在出版发行中卖版号和招纸。＾（三）不得以收购版权为名，挂名出版非出版单位或个人组录的节目。
（四）不得以任何名义将编审录制工作委托给非出版单位和个人。
（五）不得以合作、协作出版等任何名义将国家赋予的出版发行权转移给非出版单位或个人。
（六）收购的音像资料仅限于有出版价值而不能重新录制者，并以书面形式确定版权转让关系。出版或收购电视剧，须查验电视剧拍摄许可证，无证的不得出版和收购。
（七）不得盗版和出版假冒音像制品。
（八）出版发行国外及港澳台音像制品或与其合作出版音像制品以及组织国外和港台演员录制出版音像制品的，须按国家有关规定办理。
（九）必须按国家有关规定在装帧纸和芯片纸的明显位置上标明出版单位的全称和经过注册登记的商标、版号和出版年份、复录厂家及其复录生产许可证编码标记。引进及合作录制的国外及港澳台音像制品还应标明批准文号。录音带应在不开封外包装的前提下，显示以上内容；录像带
还应在片头录上出版单位的全称的社标，在片尾录上出版日期。国产音像出版物不得以外国及港澳台人士的肖像作封面。
（十）必须直接委托国家批准的音像复录单位复录加工音像制品，并出具委托书、签订加工生产合同，并直接结算。如委托其代理发行，须签订代理合同。
（十一）不得从事内部音像资料的出版发行业务。
（十二）音像制品出版后，须在三个月内向市广播电视局报送样品。
第七条 制作音像制品，必须遵守下列规定：
（一）不得从事音像制品的出版发行业务；
（二）制作的节目在国内出版发行，必须一次性将母带和版权转让给出版单位，不得出售给非出版单位和个人；在海外出版发行，按国家有关规定办理。
第八条 复录音像制品，必须遵守下列规定：
（一）有出版单位的委托书及双方签订的生产合同。不得为非音像出版单位或个人加工音像制品（持《音像资料翻录证》者除外）。
（二）严格执行音像复录加工月报制度。
（三）复录非北京地区音像出版单位的音像制品，应在投产后一个月内向市广播电视局报送样品。
（四）不得互相委托和承揽复录加工业务。
第九条 对违反本规定，有下列行为之一的，由市广播电视局或区、县广播电视行政管理机关予以处罚：
（一）未经批准出版（含内部出版）、复录、制作音像制品的，没收全部非法音像制品和制作、复录设备及全部销售（加工）收入，并处以非法音像制品总定价3至5倍的罚款。
（二）出版、制作、复录有反对宪法确定的基本原则、破坏民族团结、危害国家安全和宣传淫秽色情、封建迷信、凶杀暴力等内容的音像制品，没收违法音像制品和销售（加工）收入，并处以违法音像制品总定价3至5倍的罚款。情节严重的，由批准机关撤销其音像出版、制作、复录
权。对直接责任人，由所在单位或上级主管机关给予行政处分。
（三）卖版号、招纸，违章收购版权，超越出版范围，未经批准引进及合作出版国外及港澳台音像制品，违反有关音像制品进出口规定的，没收该音像制品和全部销售收入，并处以该音像制品总定价3至5倍的罚款。情节严重的，由批准机关撤销其音像出版、复录、制作权。
（四）盗版或出版假冒音像制品的，没收其全部非法音像制品及销售收，并处以违法音像制品总定价3至5倍的罚款。
（五）音像制品不符合出版规格的，没收该音像制品，并处以2000元至1万元的罚款。
（六）音像出版社委托非国家批准的复录、发行单位复录、发行音像制品的，没收该音像制品及其全部销售收入，并处以1万元至5万元的罚款。
（七）音像制作单位将母带转移给非出版单位或个人，造成非法出版的。没收非法所得，并处以销售收入3至5倍的罚款。
（八）音像复录单位为非出版单位或个人加工音像制品，或未经出版单位授权复制其音像制品的，没收全部非法音像制品及非法复录收入，并处以该音像制品总定价3至5倍的罚款。
（九）为音像出版单位复录音像制品，无出版单位正式委托书或未与出版单位签订加工合同的；音像复录单位相互委托或承揽复录加工业务的，处以1万元至5万元的罚款。
（十）未按规定缴纳样品或未按规定向市广播电视局上报加工情况统计表的，予以警告；情节严重的，处以1000元到5000元的罚款。
（十一）音像制品所用的复录设备和原材料未达到国家标准或行业标准的，没收全部音像制品及加工收入，并处以1万元至5万元的罚款。
上述行为违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司机机关依法追究刑事责任。
第十条 各级广播电视行政管理机关及其工作人员在查处违章案件时，有权进行调查取证，并依法采取暂扣、封存等措施。
各级广播电视行政管理机关及其工作人员履行公务时，必须出示证件；暂扣、没收音像制品时，必须开具国家统一印发的收缴凭证；封存音像制品时，必须使用统一印制的封条；进行经济处罚时必须开具违章案件处理决定书。管理人员不按上述规定执行的，被处罚单位有权拒绝检查和
处罚。
第十一条 本规定执行中的具体问题，由市广播电视局负责解释。312第十二条 本规定经市人民政府批准，自发布之日起施行。1985年5月6日市人民政府发布的《北京市录音录像制品管理暂行办法》同时废止。



1993年12月15日