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福建省人大常委会


厦门市禁止赌博条例
福建省人大常委会


（1996年8月9日福建省厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年10月1日起施行）


第一条 为加强社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，严厉禁止赌博活动，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 赌博是妨碍社会管理秩序的违法、犯罪行为，凡在本市范围内进行赌博活动的，依照本条例处理。
第三条 各级人民政府负责领导查禁赌博的工作。各级公安机关是查禁赌博的主管部门，负责本条例的具体实施。
第四条 对赌博活动，任何公民均有权劝阻、制止和检举、揭发，并协助公安机关查处。公安机关对检举人员负有保守秘密的义务。
第五条 机关、团体、企业事业单位、镇（街）和村（居）民委员会应对本单位的工作人员和村（居）民进行禁赌宣传教育，积极协助公安机关查禁赌博，发现赌博应及时制止或报告公安机关查处。
对发生在本单位的赌博放任不管、不向公安机关报告的单位负责人，由上级主管部门给予行政处分。
第六条 以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
第七条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，依照规定实行劳动教养，可并处三千元以上三万元以下的罚款：
（一）参与赌博，个人参赌的财物在一万元以上的；
（二）因赌博被公安机关处罚后又继续赌博的；
（三）为赌博提供场所、赌具、赌资、交通通讯工具，从中牟利的；
（四）多次为赌博放哨、通风报信、护场的；
（五）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；
（六）在公共场所设局聚赌的；
（七）聚众赌博，有抽利行为的。
第八条 有下列行为之一的，处十五日以下拘留，可并处三千元以下罚款：
（一）参与赌博，个人参赌的财物在一千元以上不满一万元的；
（二）为赌博提供场所、赌具、交通通讯工具的；
（三）为赌博放哨、通风报信、护场的。
第九条 参与赌博，个人参赌的财物不满一千元的，处一千元以下的罚款，或给予批评教育，责令具结悔过。
第十条 包庇赌博违法分子，阻挠公安人员查处赌博或对检举人、证人打击报复的，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，或者依照规定实行劳动教养，可并处五千元以下罚款。
第十一条 有下列行为之一的，在本条例规定的处罚幅度内从重处罚：
（一）国家机关工作人员参与赌博的；
（二）教唆、诱骗、胁迫未成年人进行赌博的；
（三）依法应当从重处罚的其他情节。
第十二条 有下列行为之一的，可在本条例规定的处罚幅度内从轻处罚或不予处罚：
（一）主动投案交待赌博行为，有悔改表现的；
（二）有检举立功表现的；
（三）依法应当从轻或不予处罚的其他情节。
第十三条 国家工作人员参赌、设赌或为赌博提供条件、通风报信的，除依照本条例规定从重处罚外，并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第十四条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业等单位，对发生在其经营的场所和交通工具内的赌博，放任不管、不向公安机关报告的，处一万元以上三万元以下的罚款，并责令限期整顿，对主管负责人和直接责任人处三千元以下罚款；经整顿仍不改正的，移交工商行政管
理部门依法处理。
出租屋业主或受委托的出租屋管理人对发生在出租屋的赌博放任不管、不向公安机关报告的，处三千元以上一万元以下的罚款。
第十五条 利用游戏机、计算机软件进行赌博活动的，比照本条例第七条、第八条、第九条的规定处罚。
第十六条 赌债和明知他人用于赌博而提供的借贷，不受法律保护。对索讨赌债所得和为赌博提供的借贷资金予以没收。
第十七条 公安机关及其工作人员在查处赌博中有玩忽职守、徇私枉法、侵吞财物、敲诈勒索等违法犯罪行为的，依法追究其责任。
第十八条 各级人民政府、公安机关对检举揭发赌博、查处赌博的有功单位和人员，应予表扬、奖励。具体奖励办法由市人民政府制定。
第十九条 对查获的参赌财物、赌具以及赌博所得，一律没收。
依照本条例罚款和没收的财物，应当场清点登记，开具凭证。
罚款和没收的财物一律上缴国库。
第二十条 个人参赌的财物数额无法确定时，按参赌财物的价值总额依参赌人数平均计值。
第二十一条 当事人对处罚机关依照本条例所作的处罚不服的，可依法申请行政复议，对行政复议不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十二条 本条例自1996年10月1日起施行。



1996年8月9日
财政部


财政部关于印发《中央国有资本经营预算编报试行办法》的通知

财企[2007]304号


国资委，中国烟草总公司、有关中央管理企业：
为规范中央国有资本经营预算编报工作，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发[2007]26号)等规定，我们制定了《中央国有资本经营预算编报试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.中央国有资本经营预算编报试行办法
2.××××年中央国有资本经营预算表(不发部门、企业)(略)
3.××××年中央预算单位国有资本经营预算表
4.××××年中央企业国有资本经营预算表


附件1：

中央国有资本经营预算编报试行办法

第一条 为规范中央国有资本经营预算编报工作，根据《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》(国发[2007]26号)等规定，制定本办法。
第二条 中央国有资本经营预算试行范围为国资委监管企业和中国烟草总公司(以下简称中央企业)。
第三条 财政部为国有资本经营预算的主管部门，负责编制中央国有资本经营预算草案；国资委、中国烟草总公司为中央国有资本经营预算单位(以下简称中央预算单位)，负责编制本单位所监管企业国有资本经营预算建议草案。
第四条 中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。预算收入根据中央财政当年取得的企业国有资本收益以及上年结转收入编制；预算支出根据预算收入规模编制，不列赤字。
第五条 中央国有资本经营预算收入反映当年企业国有资本收益预计入库数额及上年结转收入，包括以下项目内容：
(一)利润收入，即国有独资企业按规定上交国家的税后利润；
(二)股利、股息收入，即国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的股利和股息；
(三)产权转让收入，即国有独资企业产权转让收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)转让收入；
(四)清算收入，即扣除清算费用后国有独资企业清算收入和国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的清算收入；
(五)其他国有资本经营收入；
(六)上年结转收入。
第六条 中央国有资本经营预算收入由财政部组织中央预算单位根据中央企业年度盈利情况和年度国有经济布局、结构调整计划进行测算。
第七条 中央国有资本经营预算支出主要用于：根据产业发展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家战略、安全需要的支出，弥补国有企业改革成本方面的支出和其他支出。
第八条 中央国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。
(一)资本性支出，即向新设企业注入国有资本金，向现有企业增加资本性投入，向公司制企业认购股权、股份等方面的资本性支出；
(二)费用性支出，即弥补企业改革成本等方面的费用性支出；
(三)其他支出，即用于社会保障等方面的支出。
第九条 中央预算单位根据所监管中央企业提出的中央国有资本经营预算支出项目计划编制本单位国有资本经营预算建议草案。
第十条 中央企业编制国有资本经营预算支出项目计划包括以下内容：
(一)编制报告。
1.项目名称及主要内容；
2.项目承担企业基本情况；
3.项目实施的主要目的和目标；
4.资本性支出项目包括项目立项的依据，项目可行性分析，项目投资方案与资金筹措方案，项目实施进度与年度计划安排，项目经济效益和社会效益的分析等；
5.费用性支出项目包括立项的必要性，项目具体的支出范围，项目资金测算依据和标准等；
6.项目绩效考核及其有关责任的落实；
7.项目承担企业提供的其他相关材料。
(二)中央企业国有资本经营预算表。
1.中央企业国有资本经营预算支出表(财资企预01表)，反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容；
2.中央企业国有资本经营预算支出明细表(财资企预02表)，反映企业国有资本经营预算支出明细情况；
3.中央企业国有资本经营预算支出项目表(财资企预03表)，反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。
第十一条 中央企业将国有资本经营预算支出项目计划报相关中央预算单位，同时抄报财政部。中央预算单位审核汇总后编制本单位所监管企业国有资本经营预算建议草案。
第十二条 中央预算单位编制的国有资本经营预算建议草案包括以下内容：
(一)编制报告。
1.企业的基本情况(包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等)；
2.年度预算支出规模及分类；
3.预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标；
4.预算编制的主要依据；
5.预算编制的组织及企业编报情况。
(二)中央预算单位国有资本经营预算表。
1.中央预算单位国有资本经营预算支出表(财资预01表)，反映企业国有资本经营预算支出汇总情况；
2.中央预算单位国有资本经营预算支出明细表(财资预02表)，反映企业国有资本经营预算支出明细情况；
3.中央预算单位国有资本经营预算支出项目表(财资预03表)，反映企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
(三)中央企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。
第十三条 中央预算单位将本单位国有资本经营预算建议草案报财政部。财政部根据预算收入和中央预算单位上报的国有资本经营预算建议草案，统筹安排、综合平衡后，编制中央国有资本经营预算草案。
第十四条 财政部编制的中央国有资本经营预算草案包括以下内容：(一)编制报告。
1.预算年度国有资本经营预算收支规模；
2.预算编制的原则和依据；
3.对中央预算单位国有资本经营预算建议草案的审核说明；
4.预算主要收支内容。
(二)中央国有资本经营预算表。
1.中央国有资本经营预算收支总表(财资预总01表)，反映中央国有资本经营预算收支汇总情况；
2.中央国有资本经营预算收入表(财资预总02表)，反映中央国有资本经营预算收入情况；
3.中央国有资本经营预算支出表(财资预总03表)，反映中央国有资本经营预算支出汇总情况；
4.中央国有资本经营预算支出明细表(财资预总04表)，反映中央预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况；
5.中央国有资本经营预算支出项目表(财资预总05表)，反映中央国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。
第十五条 财政部对中央预算单位报送的国有资本经营预算建议草案中的支出项目，纳入财政部国有资本经营预算项目库，按轻重缓急排序，实行滚动管理。
第十六条 财政部于每年8月起，开始编制下一年度中央国有资本经营预算草案，同时向中央预算单位和中央企业下发编报年度中央国有资本经营预算建议草案和支出项目计划的通知。
第十七条 中央企业于每年9月底以前，将编报的国有资本经营预算支出项目计划报中央预算单位，并抄报财政部。
第十八条 中央预算单位于每年10月底以前，将所编制的国有资本经营预算建议草案报财政部。
第十九条 财政部于每年12月底以前，将中央国有资本经营预算草案报国务院。
第二十条 中央国有资本经营预算草案经国务院批准后，财政部于预算执行年度3月底以前，批复各中央预算单位；中央预算单位在财政部批复本单位预算之日起15个工作日内，批复所监管企业，同时抄报财政部备案。
第二十一条 中央国有资本经营预算按财政年度编制，自公历1月1日至12月31日。
第二十二条 本办法由财政部负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。