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湖北省人民政府


湖北省酒类管理办法
湖北省人民政府



《湖北省酒类管理办法》已经1998年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为加强酒类管理，维护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事酒类生产、经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称酒类是指白酒、黄酒、啤酒、葡萄酒、果酒、露酒、食用酒精和其他酒精饮品，各种进口酒和国内生产加工的同类产品。
第四条 各级贸易行政主管部门（或酒类专卖管理机构，以下统称酒类经营管理部门）负责本行政区域内酒类经营的监督管理。
各级轻工部门负责本行政区域内酒类生产的监督管理。
各级工商、技术监督、卫生、公安等部门依照各自的职责，共同做好酒类的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应加强对酒类管理工作的领导，并按照国家产业政策的要求，统筹规划和合理安排酒类的生产和销售。
第六条 酒类生产必须严格执行国家标准和行业标准。酒类产品出厂前必须进行质量检验，检验合格的，出具合格证明。禁止不合格酒类产品出厂销售。
第七条 酒类生产应节约用粮，综合利用副产品。严禁使用甲醇、工业酒精、合成酒精和有害人体健康的添加剂。
第八条 发展优质名酒。优质名酒按有关规定评定。酒类生产企业联合生产名优酒，应统一生产工艺，统一质量标准，统一商品标识，统一成品勾兑，确保名酒质量。
严禁生产假酒、劣质酒、假冒商标酒。
第九条 酒类的生产应按照国家和省有关生产许可证的规定，领取生产许可证。
第十条 申领酒类生产许可证的企业，应当具备符合酒类生产规定的生产场地和检测手段等条件，具有熟悉酒类生产的专业技术人员，并符合消防和环境保护有关规定。
第十一条 酒类生产许可证，在省经贸委统一协调下，由省轻工主管部门会同省技术监督部门负责审核，其中白酒生产许可证到国家有关部门领取，其他酒类生产许可证到省工业品生产许可证管理部门领取。
第十二条 酒类批发和零售，应当向当地酒类经营管理部门领取批发和零售许可证。酒类经营管理部门收到申请书之日起15日内给予答复，经审核同意的，发给批发和零售许可证。
第十三条 申领酒类批发、零售许可证的企业和个体经营户，应当具备符合规定的经营场所和仓储设施，并具有健全的消防安全措施。
第十四条 从事酒类批发、零售的企业和个体经营户，采购酒类商品时，应索取产品质量标准和法定卫生监督检测机构核发或认可的检查合格证。酒类商品包装上标明优质产品的，须按有关规定，索取优质产品证明。
第十五条 酒类生产企业和批发企业不得向无酒类批发或零售许可证的企业和个体经营户供货。从事酒类经营的企业和个体经营户，应当向有酒类生产和批发许可证的企业进货。
第十六条 本省酒类调出省外，按照省外的规定应实行准运的，各级酒类经营管理部门应根据有关企业和个体经营户的申请，发给准运证。本省酒类在省内流通，不办理准运证的有关手续。
实行准运制度的省外酒类调入本省，没有调出地准运证明的，应到本省办理有关准运手续后，方可在省内销售。
第十七条 持有酒类生产、批发、零售许可证的企业和个体经营户，按规定取得食品卫生许可证、工商营业执照后，方可从事酒类商品的生产、批发或者零售业务。
第十八条 从事酒类生产、批发、零售的企业和个体经营户，因名称、地址变更或者合并和撤销的，应在变更或者合并、撤销之日起十日内到原发证单位办理许可证变更和撤销手续。
禁止涂改、伪造、转借、买卖酒类生产、批发和零售许可证及准运证。
第十九条 白酒以外的酒类生产许可证由省工业品生产许可证管理部门统一印制。酒类批发、零售许可证和准运证由省贸易行政主管部门统一印制。酒类生产许可证和批发、零售许可证、准运证的发放管理办法分别由省工业品生产许可证管理部门和省贸易行政主管部门制定。
酒类生产、批发、零售许可证有效期为两年。
第二十条 各级技术监督部门应加强酒类的质量管理。酒类商品的质量，由各级技术监督部门认可的酒类商品检测机构鉴定。
第二十一条 各级酒类经营管理部门和轻工部门应会同同级工商、技术监督、卫生等部门定期对酒类生产、批发、零售企业和个体经营户进行监督检查。
有关部门开展监督检查应持执法证件，并依照规定进行。酒类生产和经营者应如实提供资料，不得拒绝和阻挠。
第二十二条 对酒类生产和经营活动中的违法行为，消费者可以向当地轻工部门、酒类经营管理部门和工商、技术监督等部门举报和投诉。有关部门应及时调查处理。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一者，可处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以1000元以上10000元以下罚款。
（一）无酒类生产许可证，擅自从事酒类酿造和配制的；
（二）无酒类批发和零售许可证，擅自从事酒类批发和零售的；
（三）应当办理准运手续而未办理的；
（四）涂改、伪造、转借、买卖、使用过期的批发、零售许可证及准运证的。
本条第（一）项规定由省工业品生产许可证管理部门和酒类生产主管部门实施，第（二）、（三）、（四）项规定由酒类经营管理部门实施。
第二十四条 生产、购进、销售假冒劣质酒者，由工商、技术监督和酒类经营管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法应用中的问题，由省贸易行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月21日
广东省东莞市人民政府


东莞市用人单位招用工管理暂行办法

东莞市人民政府令第37号


《东莞市用人单位招工用工管理办法》已经市人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。







市 长：佟星

二ОО一年八月一日



东莞市用人单位招工用工管理办法



第一章 总 则



第一条 为加强全市劳动就业管理，建立良好的招用工秩序，保障工人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《广东省流动人员劳动就业管理条例》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）的招工用工管理。国家机关、事业组织、社会团体招用工人的，参照本办法执行。

第三条 本办法所称流动人员是指离开户口所在地进入本市的劳动就业人员，本市劳动力是指具有东莞市常住户口的劳动就业人员。

第四条 市劳动行政部门是本市用人单位招工、用工管理的主管部门。公安、计划生育、工商行政管理、社会保障等有关部门和新闻媒体，应当按照各自的职责，配合做好招用工管理工作。



第二章 招工管理



第五条 劳动行政部门在全市建立实施招用流动人员用工许可证制度。需要招用流动人员的用人单位，必须向当地劳动行政部门申报用工许可。经核准可以招用流动人员的用人单位，由劳动行政部门核发《招用流动人员用工许可证》（以下简称《用工许可证》），作为用人单位招用流动人员的资格凭证。凡未按规定申领《用工许可证》的用人单位，不得招用流动人员。

第六条 用人单位申报用工许可时，应提供以下有效资料：

（一）工商营业执照或事业法人登记证；

（二）社会保险登记证；

（三）上年度劳动年审合格证（副本）；

（四）公益性职业介绍服务机构的有关证明和其他相关资料。

劳动行政部门自接到申领资料之日起10个工作日内，对符合条件、可以招用流动人员的用人单位核发《用工许可证》。

第七条 《用工许可证》实行年审制度。用人单位在每年的12月填报年审报表，劳动行政部门备案后，依法办理年审手续。

第八条 已经领取《用工许可证》的用人单位因生产工作需要，或因人员流动造成空岗，计划实施招工时，必须首先到当地劳动行政部门领取并填报《东莞市用人单位用工申报表》，具体申报岗位空缺信息及用工要求，劳动行政部门在5个工作日内提出核准意见。



第三章 招工原则



第九条 用人单位招用工人，应遵循“先本地后外地，先省内后省外”的原则，可以使用本市劳动力的岗位，必须首先招用符合条件的本市劳动者，招收不足的方可申请招用流动人员。劳动行政部门逐步在全市建立流动人员就业分类调控和按比例就业制度，促进本市失业人员就业。

第十条 根据用人单位《用工申报表》填报的空岗情况，对可以招收本地劳动力的工种（岗位），劳动行政部门通过公益性职业介绍服务机构，将符合条件的本市劳动力推荐给用人单位，在同等条件下用人单位应首先接收本市人员就业；对招收本市人员不足的工种（岗位），用人单位凭当地职业介绍服务机构相关证明方可招收流动人员。

第十一条 用人单位在劳动行政部门办理招工核准后，可采取以下方式招工：

（一）到当地或市劳动行政部门公益性职业介绍服务机构公开招用；

（二）用人单位自行组织招收；

（三）通过职业介绍服务机构或新闻媒体依法发布招聘信息，由流动人员上门应招；

（四）用人单位与社会职业介绍服务机构签订委托书，委托社会职业介绍服务机构代为招收。



第四章 招聘广告、信息管理



第十二条 劳动行政部门应当规范招聘广告、信息管理，用人单位发布招聘广告、信息前，必须到当地劳动行政部门领取和填报《招聘简章核准表》，如实填写应明示的岗位用工信息和用工要求、工资报酬等。招聘简章必须注明劳动行政部门的统一编号和有效期方为有效。

第十三条 新闻媒体和广告经营者、发布者在承办发布招聘广告前，应查验《招聘简章核准表》，劳动行政部门核准发布编号和内容相符的，方可予以发布。

第十四条 劳动行政部门建立和推进职业资格证书和就业准入制度，对国家规定凭证上岗的岗位（工种），劳动者必须持有合法技术等级证书，职业介绍服务机构方可进行推荐，用人单位方可招用。

第十五条 未经市劳动行政部门批准的任何单位和个人不得从事职业介绍活动。职业介绍服务机构在接受用人单位招工委托时，必须首先查验其招工证明文件；用人单位不得委托无《职业介绍许可证》的机构招工。



第五章 用工管理



第十六条 用人单位在录用流动人员30日内，应当到当地劳动行政部门办理用工手续，为新招用的人员申领《广东省流动人员就业证》和劳动合同书，依法签定合同后再送回劳动行政部门鉴证，建立合法劳动关系。

第十七条 申领就业证应当提供如下有效证件：

（一）相关用工核准证明文件；

（二）招用人员的居民身份证；

（三）招用人员户口所在地劳动行政部门签发的就业登记卡；

（四）婚育证明或计划生育证明；

（五）从事国家规定的技术岗位（工种），须提供劳动行政部门核发的相应技术等级证书；

（六）法律法规规定的其他有效证件。

没有在户口所在地办理就业卡的流动人员，劳动行政部门要协调外省区驻莞劳务机构予以补办。



第六章 法律责任



第十八条 用人单位违反本办法第五条规定，未经劳动行政部门核准，擅自招用流动人员就业的，由劳动行政部门责令其限期辞退或补办用工许可手续，逾期不辞退又不补办手续的，对用人单位按照招用人数，每人处以500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，并对其法定代表人和直接责任人处以500元以上1000元以下的罚款。

第十九条 用人单位违反本办法第十二条规定，未经劳动行政部门核准发布招聘广告、用工信息的，由劳动行政部门责令停止招工，对造成不良后果的，可处以1000元以上2000元以下的罚款；情节严重的，并对其法定代表人和直接责任人处以1000元以上2000元以下的罚款。

违反本办法第十三条规定的广告经营者、发布者，由劳动行政部门提请工商行政管理部门依照广告管理有关规定实施处罚。

第二十条 违反本办法第十五条规定，擅自设立职业介绍机构或从事职业介绍活动的，由劳动行政部门予以取缔，没收其违法所得，责令当事人赔偿受害者的经济损失，并处以3万元以上5万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十一条 用人单位违反本办法第十六条规定，招用流动人员就业逾期不办理用工手续的，由劳动行政部门责令其限期补办，并对用人单位按照招用人数，每人每月处以100元以上300元以下罚款，不足1个月的按照1个月计算；情节严重的，并对其法定代表人和直接责任人处以500元以上1000以下的罚款。

第二十二条 当事人对劳动行政部门行政处罚不服的，可自接到行政处罚决定书之日起60日内向市人民政府或上一级劳动行政部门申请行政复议，对行政复议不服的，可自接到复议通知书之日起15日内向人民法院起诉；也可以自接到行政处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。

第二十三条 劳动执法人员在实施行政执法时，应当主动出示行政执法证件，表明身份，对不出示行政执法证件的劳动行政执法人员的执法行为，用人单位有权拒绝。

第二十四条 劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构的工作人员违反本办法，滥发证卡、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第七章 附 则



第二十五条 本办法由市劳动局负责解释，自发布之日起施行。