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贵州省毕节地区行政公署


毕节地区行政公署关于印发《毕节地区摩托车养路费征收管理规定》的通知



(毕署通〔2008〕40号)



各县（自治县）、市人民政府，百里杜鹃风景名胜区管委会，行署各部门、各直属机构：

《毕节地区摩托车养路费征收管理规定》已经行署研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二〇〇八年八月二十五日





毕节地区摩托车养路费征收管理规定



第一章 总则

第一条 为加强农村公路管理养护资金的筹措、使用和管理，做好摩托车养路费征收管理工作，根据《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收实施办法》和《贵州省农村公路管理养护体制改革实施方案》等法律、法规以及省交通厅《关于摩托车养路费下放征收有关问题的通知》和《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条 摩托车养路费是按国家规定向拥有摩托车的单位和个人（以下统称车主）依法征收的专项事业费。

第三条 凡在本地区行政区域内的车主，都必须在本地区缴纳摩托车养路费；在本地区行驶的外地摩托车已在车籍所在地缴纳摩托车养路费的，本地区不再重复征收。

第四条 摩托车养路费实行“以路养路、专款专用”的原则，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用和截留。

第五条 地区交通行政主管部门负责本地区摩托车养路费征收管理工作；县（市、管委会）交通行政主管部门负责辖区内摩托车养路费征收管理工作；县（市、管委会）交通行政主管部门所属公路管理机构具体负责摩托车养路费的征收工作。

征管单位的主要职责是：

（一）宣传和执行摩托车养路费征收管理的相关法律、法规、规章和政策；

（二）依法向车主征收摩托车养路费；

（三）对本地区摩托车养路费的征缴情况进行稽查，并对拖欠、漏缴摩托车养路费进行催缴、征收；切实解决摩托车养路费征收工作中出现的问题；

（四）按规定将征收的摩托车养路费及时上缴地区财政；

（五）编制年度摩托车养路费征收计划，并组织征收；

（六）制定和完善摩托车养路费征收和使用的管理制度。

（七）负责摩托车养路费征收的业务培训。



第二章 摩托车养路费征收范围

第六条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）或行驶公路（含城镇道路）的各种摩托车，即二轮（含轻便）摩托车、侧三轮摩托车和营业运输的客货三轮轻便摩托车，均应缴纳摩托车养路费。

未办牌证的摩托车，必须按规定及时缴纳摩托车养路费。

农用三轮运输车不属于摩托车养路费征收范围。

第七条 对下列摩托车暂定免征养路费：

（一）以下单位按国家正式定编标准配备，并由财政全额拨款购置的摩托车：

1、正县级（含正县级）以上党政机关配备的摩托车；

2、经国家批准成立，并经地区编委核定人员编制的正县级（含正县级）以上人民团体配备的摩托车；

3、学校自用（不含校办工厂和企事业单位自办的各类学校）摩托车。

（二）由国家预算内国防费开支的军事装备摩托车；

（三）由国家财政全额拨款购置的城市管理执法部门的专用摩托车；

（四）由国家财政全额拨款的民政部门的荣军疗养院、儿童福利院、敬老院、残废军人康复院、收容遣送站自用摩托车；

（五）由国家财政全额拨款购置的公安、检察院、法院、司法行政部门设有固定警用装置的摩托车；

（六）消防部门和大型企业设有消防标志的摩托车；

（七）公路和城市行政执法管理部门的专用摩托车。

第八条 前款（第七条）所列单位不得接受不属于免缴摩托车养路费的摩托车挂靠本单位。凡挂靠到第七条所列单位的摩托车以及第七条所列单位的摩托车如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位以及参加营业性运输或未办免缴证，均应全额缴纳摩托车养路费。

第九条 暂定免征养路费的摩托车，由车主按规定向车籍所在地养路费征收部门申请办理免缴手续。每年1月5日前办理上半年免缴证手续，7月5日前办理下半年免缴证手续。凡超过规定期限未办理免缴手续的，均按同类摩托车全费计征。

第十条 办理免缴手续的摩托车，车主应到征收部门领取申请表，并附下列资料：

（一）单位报告；

（二）车辆正、侧照片各2张；

（三）财政部门预算拨款证明及购车凭证；

（四）人民团体要有地区编委关于级别和人员的定编文件。



第三章 摩托车养路费征收标准

第十一条 摩托车养路费征收标准按《贵州省人民政府办公厅关于转发省交通厅、省财政厅、省物价局关于调整公路养路费和高等级公路通行费征收标准实施意见的通知》（黔府办发〔1994〕39号文件）和省交通厅《关于做好摩托车养路费征收和票据管理工作的通知》（黔交办〔2007〕1号文件）执行，即：

（一）二轮（含轻便）摩托车每月每辆10元，全年一次缴清的每辆100元；

（二）侧三轮摩托车，每月每辆15元，全年一次缴清的每辆150元；

（三）营业运输的客货三轮轻便摩托车，每月每辆35元，全年一次缴清的每辆350元。

第十二条 未缴纳摩托车养路费的非本地区籍摩托车被稽查，由稽查地摩托车养路费征收机构按贵州省摩托车养路费征收标准补征稽查日之前未缴纳的摩托车养路费。摩托车车籍转移，当月摩托车养路费在转出地缴纳，次月起在转入地缴纳；已一次性缴清全年养路费的摩托车在省内转籍，转入地当年不再征收养路费。

第十三条 摩托车养路费征收时间

（一）分月缴纳摩托车养路费的，车主必须于每月5日前一次缴清当月养路费（如遇节假日缴费时间顺延）；

（二）一次性缴清全年摩托车养路费的，应于当年1月5日前交费并办理缴费手续（如遇节假日交费时间顺延）。超过1月5日缴费的，按月收费标准计算缴纳金额。



第四章 摩托车养路费征收管理

第十四条 摩托车养路费实行收、支两条线管理原则，每月结算解缴一次。各征收单位应于每月5日前将上月征收的摩托车养路费全部解缴地区财政。严禁坐支、截留和挪用。

第十五条 摩托车养路费征收必须统一使用贵州省征稽部门印制，并有省财政部门监章的摩托车养路费票据和审验合格证。任何单位和个人不得另行印制票证，不得使用其他票证收费。

第十六条 摩托车养路费票证统一由地区交通行政主管部门向地区征稽部门领取，并按规定发放给各征收单位使用。严禁将摩托车养路费征收票证发放给无权征收摩托车养路费的单位和个人。

第十七条 各用票单位应加强对摩托车养路费票证的管理，建立领发登记帐簿，专人保管、发放、核销，避免丢失、损毁，造成票据短缺的，追究相关单位和个人责任。

第十八条 使用票证时，应从其最小的号码顺序顺时逐本使用，不得跳号、跳本使用。不得多本同种票证同时使用。每份一次套写，各栏目内容填写应规范、完整，签章齐全。

第十九条 各用票单位每月5 日前向地区行政交通行政主管部门填报贵州省公路养路费票据使用结存情况表；地区交通行政主管部门于每月10日前将票据结存情况表汇总报送征稽部门核销。

第二十条 每年12月底前，各用票单位要对结存票据进行认真清理核对，确保帐、表和实存票据相符，并登记造册于次年1月10日前报地区交通行政主管部门；地区交通行政主管部门应于1月15日前汇总报地区征稽部门。

第二十一条 各征收单位要主动向同级征稽部门通报摩托车养路费征收管理情况。地区交通行政主管部门应向地区征稽部门及省征稽主管部门汇报摩托车养路费征收管理情况，争取支持、指导，确保应征不漏。

第二十二条 未办理牌证、达到报废条件未办理报废手续，又未按规定缴纳养路费的摩托车，按漏缴摩托车养路费处理。

第二十三条 有以下情况，车主应在1个月以内出具有关证明，经征收部门核准后，可以办理报停手续。报停期间，停征摩托车养路费；报停期满，按规定缴纳摩托车养路费。

（一）摩托车因自然灾害或交通事故等造成严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的；

（二）车辆因遭盗劫或抢劫，在破案期间或破案后车辆严重损坏，在2个月以内无法恢复行驶的。

第二十四条 上路行驶的摩托车，驾驶员必须持有效的摩托车养路费缴讫证。如缴讫证遗失，经征费单位核准，可补办遗失损毁查验证。

第二十五条 公安车辆管理部门应向摩托车养路费征收部门提供摩托车档案资料，并在路查和办理车辆年检、入户、转籍、过户、改装、报废等手续时协助摩托车养路费征收部门做好养路费征收工作。



第五章 法律责任

第二十六条 对不按规定时限缴纳摩托车养路费的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十条之规定予以处理。

第二十七条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十一条之规定予以处理：

（一）在稽查中，不能出示有效摩托车养路费缴讫证的；

（二）倒换牌、证，涂改、伪造摩托车养路费票证的；

（三）暂定免征养路费的摩托车改变使用性质，参加营业性运输的。

第二十八条 有下列行为之一的，摩托车养路费征收机构应根据《贵州省公路养路费征收实施办法》第三十二条规定予以处理：

（一）无牌、无证行驶公路的；

（二）拒缴、抗缴摩托车养路费的；

（三）私自买卖摩托车未过户、漏缴摩托车养路费的；

（四）偷漏摩托车养路费达3个月以上的。

第二十九条 违法车主自车辆或证件被扣之日起，应在7日之内到征收部门接受处理。在此期间，被扣车辆因非自然原因造成损失的，由征收部门负责赔偿。逾期未到征收部门接受处理造成损失的，由违法车主自行承担。

第三十条 暂扣车辆3个月以上，车主仍不到征收部门接受处理的，征收部门根据《贵州省公路养路费征收使用条例》第二十四条之规定予以处理。

第三十一条 车主以暴力抗缴摩托车养路费，妨碍征费人员执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 对违反《贵州省公路养路费征收使用管理条例》、《贵州省公路养路费征收使用管理办法》和本办法规定，以其他名义擅自征收摩托车养路费的，属乱收费行为，由地县（市、管委会）交通行政主管部门会同有关部门依法查处。

第三十三条 车主对征收单位作出的行政处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

第三十四条 对平调、挪用、截留摩托车养路费的，视情节轻重，由监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 征费人员玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附则

第三十六条 本办法由地区交通行政主管部门负责解释。

第三十七条 本办法自二00八年十月一日起施行。

湖南省邵阳市人民政府


市政发［2002］32号
邵阳市民政府关于转发《邵阳市水利管理体制改革实施办法》的通知


各县、市、区人民政府，市直有关单位：
　　市水利局、市计划发展委员会、市编制委员会办公室、市财政局、市人事局等单位制定的《邵阳市水利工程管理体制改革实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年十一月五日

　　　　　　　　　　邵阳市水利工程管理体制改革实施办法
(市水利局、市计划发展委员会、市编制委员会办公室、市财政局、市人事局)　　　　　　　　　　　　二00二年十月二十二日

　　为了巩固和发展水利建设成果，保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的利益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》(国办发［2002］45号)精神，现就我市水利工程管理体制改革制定如下实施办法：

　　一、充分认识水利工程管理体制改革的重要意义
　　水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。50多年来，我市兴建了一大批水利工程，现有各类水库1246座，其中大中型水库30座，小一型水库224座，小二型水库992座。初步建成了防洪、灌溉、供水、发电等工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
　　但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，基层水利管理队伍不稳定等。尤其是小型水库的问题更加突出。这些问题不仅导致大量水利工程无法正常运转，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大隐患。因此，推进水管体制改革势在必行。

　　二、水利工程管理体制改革目标
　　通过深化改革，初步建立符合我市市情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。
　　大中型水利工程管理体制改革的目标是：以划分水管单位类别和性质为重点，严格定编定岗。根据水管单位性质，规范财政支付范围和方式，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革，积极推行管养分离和用水者协会管理方式，建立合理的水价形成机制，强化征收措施，妥善安置分流人员，落实社会保障政策。
　　小型水利工程管理体制改革的目标是：以明晰管理业主为重点，大力推行防汛抗旱管理、综合经营、灌区管理“三位一体”的管理模式。理顺乡镇水管站与小型水库的管理关系。加快以承包、租赁、拍卖、股份合用为主要形式的产权制度改革步伐。

　　三、水利工程体制改革的主要内容和措施
　　(一)认真搞好“三定”
　　1、定性：划分水管单位类别和性质。
根据水管单位承担的任务和收益状况，将水利工程管理单位分三类：
　　第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为纯公益性水管单位，定性为事业单位。
　　第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
　　第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位，称为经营性水管，定性为企业。
　　水利管理的类别和性质由机构编制部门会同同级财政和水行政主管部门负责确定。所有的水利工程管理单位都要进行定性，各县、市、区要组织专门力量明确水利工程管理单位的类别和性质。
　　2、定编。在定性的基础上，公益性和准公益性工程管理单位要按照精干、高效的原则，确定好人员编制。事业性质的水管单位，主要是明确单位负责人员、行政管理人员、技术管理人员、资产管理人员等四类人员的编制，其人员编制数由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定。实行水利工程运行管理与维修养护分离后的维修养护人员、准公益性水管单位中从事经营性资产运营和其他经营活动的人员，不再核定编制。水利工程管理单位定编定员具体标准目前可参照水利部《水库、灌区、泵站岗位设置及定员标准》(初稿)中相应测算公式进行计算。
　　3、定岗。各、县、市、区要根据国务院水行政主管单位和财政部门共同制定的《水利工程管理单位定岗标准》和水利部《水库、灌区、泵站岗们设置及定员标准》(初稿)，在批准的人员编制总额内合理确定各水管单位的岗位设置。水管单位要根据本单位的性质和特点，分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精简、高效的原则，撤并不合理的管理机构，要全面推行竞争上岗，全面实行聘用制，按岗聘人。至关重要的水利工程管理单位要保证重要岗位的人员数量和质量，并建立严格的目标责任制度。定岗后多余人员由各单位自行消化。企业性质的水管单位，要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度，构建有效的法人治理机构，做到自主经营，自我约束、自负盈亏、自我发展；水管单位负责人由企业董事会或上级机构依照相关规定聘任，其它人员由水管单位择优聘用，并依法实行劳动合同制，与职工签订劳动合同。
　　(二)切实搞好“两个理顺”
　　1、理顺管理体制
　　水行政主管部门对其所主管的所辖行政区域范围内的各类水利工程负行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行。对其直接管理的水利工程负有监督资金使用和资产管理责任。跨县、市、区行政区划的大型水利工程原则上由市水行政主管部门负责管理，中型水利工程由主要受益区的县、市、区水行政主管部门负责管理；同一行政区划内的水利工程，由当地水行政主管部门负责管理。各级浙江水行政主管部门要作为本级国有水利资产的出资代表人，切实履行职责，强化国有水利资产的监督，积极培育具有一定规模的国有或国有控股的企业集团，负责水利经营性项目的投资和运营，承担国有资产的保值增值责任。
　　水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
　　各地要充分发挥乡镇水管站的作用，明确机构、强化职能、加强领导，理顺条块关系。对乡镇水管站的管理提倡“县乡共管，县管为主”的管理体制。
　　每一个水利工程尤其是水库要明确责任主体，签订好维修、管护、保安责任状。水行政主客部门所主管的水利工程出现安全事故的，要依法追究水行政主管部门、水管单位和当地政府负责人的责任；其他单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主及其上级主管机关的责任和水行政主管部门的行业管理责任。为保证所有小型水库的管理、监督职责全面落实到位，各类小型水库统一由所在乡镇的水管站管理(属中型水库结瓜工程的小型水库可由中型灌区渠道管理所管理)。原来村里管理的水库，一律改由乡镇水管站管理；原来承包、租赁、拍卖合同已到期的，由乡镇水管站重新确定管理方式；原来合同未到期的，由乡镇水管站履行原来发包方(村或组)担负的权利和义务，待合同履行完后，由乡镇水管站重新确定管理方式。
　　规范水管单位的经营活动。由财政全额拨款的纯公益性水管单位，不得直接从事经营性活动，已兴办的要限期脱钩。准公益性水管单位在科学划分公益性和经营性资产的基础上，要对公益职能部门和经营职能部门进行严格划分，将经营性部门整体转制为水管单位的下属企业，做到事企分开，财务分立。不能严格划分的事业性质的准公益性水管单位，在核定财政资金到位的情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目，已办的要脱钩。企业性质的准公益性和经营性水管单位的投资经营活动，原则上应围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。
　　2、理顺经费渠道
　　根据水管单位的类别和性质的不同，采取不同的财政支付政策。纯公益性水管单位，要实行全额拨款，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门会同水利部门在非经营性资金中安排。对乡镇水站承担防洪、排涝、行业管理等公益性职能的人员工资纳入财政预算，全额拨款。
　　事业性质的公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出，以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，由同级财政负担，由水管单位统收统支，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门会同水利部门在非经营性资金中安排；经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。各级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
　　企业性质的水管单位，实行自负盈亏的办法。其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管自行筹集，财政不予补贴。企业性质的水管单位要加强资金积累，提高抗风险能力，确保水利工程维修养护资金的足额到位，保证水利工程的安全运行。
　　积极筹集水利工程维修养护岁修资金。为保障水管体制改革的顺利推进，各级政府要合理调整支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。市管水利工程维修养护岁修资金来源为市本级水利建设基金的30%(调整后的市本级水利建设基金使用结构为：55%用于水利工程建设，30%用于水利工程维护，15%用于应急度汛)，不足部分由市财政给予安排。各县(市、区)水利工程维修养护岁修资金来源为各县(市、区)水利建设基金，不足部分由县(市、区)财政给予安排。
　　(三)着力加大“三个力度”
　　1、加大水利经济的开发力度。公益性水管单位要按照事企分开、财务分立的原则，充分发挥水利部门的优势，大力培植水力发供电、种养加工等综合经营性质的下属企业，事、企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位，要围绕与水利工程相关的多种经营项目，竭力发展涉水经济，通过水利经济的发展，为安置富余人员创造岗位，为水利工程日常养护经费提供来源。
　　2、加大水费收缴力度。水费是水库管理单位的生产成本，是管理和维护水库的主要经济来源，所有水库必须按标准足额收取水费。根据水管体制改革精神的要求，要创条件，逐步推广按立方米计量收费的办法，成熟一处，推行一处，不搞一刀切，对条件不具备的继续实行“基本水费+计量水费”的收费方式或按亩收费的方式。在农业水费计收的新办法未出台前，各水利工程水费收取标准仍执行原有关规定，新的水价将按照《水利工程供水价管理办法》由省级价格主管部门确定，或由市县价格主管部门提出调整方案报省级价格主管部门批准。
　　各地要积极培育农民用水合作组织，改进收费办法，减少收费环节，提高收缴率。严禁乡村两级在代收水费中任意加码和截留。
　　供水经营者与用水户要通过签订供水合同，规范双方的责任和权利。要充分发挥用水户的监督作用，促进供水经营者降低供水成本。
　　建立了管理所的水库所收取的水费，由水库管理所使用；由乡镇水管站直接管理的水库收取的水费，由乡镇水管站按照有关规定使用；进行了改制的水库收取的水费，由经营管理业主按合同规定使用。
　　3、加大小型水利工程的改制力度。小型农村水利工程分布面广，要与时俱进，改革原有管理办法，明晰所有权，确定管理权和经营权，因地制宜，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式的运行机制。
　　乡镇水管站有力量可以直接管理到每座小型水库的，每座水库要明确专人为水库直接责任人，全面负责水库管理。乡镇水管站没有力量直接管理到每座水库的，要尽快进行产权制度改革，通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式明确直接责任人。各地要在认真总结经验的基础上，把拍卖做为改制和主要手段，切实加大小型水库拍卖力度，拍卖后要与买主签订好管理、维护等方面的合同，落实“三位一体”管理模式，明确防汛责任人、行政责任人和技术责任人。已经进行改制但没有健全“三位一体”管理的水库，要根据实际情况，以合同方式予以补充和完善。小型水库建立了管理所的，其所长为防汛直接责任人。
　　小一型水库和对村镇、交通干线、军事设施、工矿校区等人口集中区安全有重要影响的重点小二型水库，必须建立专门的管理机构，小一型水库配备不少于3名专职管理人员，重点小二型水库配备不少于2名专职管理人员，其它小二型水库可根据实际需要，或建立管理单位，或明确专职管理人员。
　　小型水利工程通过改制回收的资金，由乡水管站统一管理，县、市、区水行政主管部门监控，存入水利建设专户，其中用于水利建设部分不低于80%。
　　对于那些无法治理，效益低下，达不到水库标准而需要降等运行或报废的水库，由县水行政主管部门会同所有者或管理者按照水利部《大坝注册登记条例》的有关规定，严格履行降等或报废销号手续，由市水行政主管部门负责审批。降等运行的水库要按骨干山塘的管理方式明确管理人员进行管理。报废的水库要搞好善后处理，以免渲泄不畅，拦洪后造成垮坝。

　　四、加强领导，确保改革到位。
　　水利管理体制改革涉及的部门多，难度大。各级政府要高度重视，把这项工作摆到重要议事日程，认真研究，制定切实可行的改革办法和实施方案。要建立有水利、编制、人事、财政、计划等部门参与的领导班子和专门工作机构。水利管理体制改革的有关具体工作由水行政主管部门会同有关部门负责。各部门要统一思想，密切配合。对改革中出现的问题，要及时研究，提出解决措施。特别是各级水行政主管部门和水管单位要认真组织落实改革方案，并做好职工的思想政治工作，确保水管体制改革的顺利进行和水利工程的安全运行。