南充市烟花爆竹安全管理暂行办法
四川省南充市人民政府
第15号南充市烟花爆竹安全管理暂行办法
现公布《南充市烟花爆竹安全管理暂行办法》，自公布之日起施行。
市长：杜光辉
二○○五年六月十四日
南充市烟花爆竹安全管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进烟花爆竹行业的健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规的规定以及省关于调整危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理职责的通知精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事烟花爆竹（含礼花弹）生产、储存、经营、运输、燃放及其原材料的储存、经营、运输的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级人民政府应当加强对本行政区域内烟花爆竹安全管理工作的领导，组织、督促有关部门共同做好烟花爆竹的安全管理工作。并与乡（镇）人民政府、街道办事处签订烟花爆竹安全生产（经营）监管责任书。
乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本地区烟花爆竹的安全监督管理工作。并与生产、经营企业（门店）签订安全生产（经营）责任书，与村居委会签订烟花爆竹安全生产（经营）监管责任书。对不符合安全生产经营条件的生产经营企业（门店）除及时报告各县（市、区）安监局外，要责令业主立即整改，对隐患严重者要责令停止生产经营活动。否则，将追究乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人和相关工作人员的责任。
村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处对本居住地区烟花爆竹的生产经营活动实施安全监管。对非法生产、经营、储存烟花爆竹和不具备经营条件的生产经营单位（门店），除责令停止生产经营活动外，必须及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。否则，将从严追究主要负责人及相关工作人员的责任。
任何单位和个人均不得非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹，否则，将依法追究责任。
第四条 有关部门按照下列规定履行对烟花爆竹的安全管理职责。
（一）安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产、经营单位的安全生产综合监管职能，包括监督贯彻执行安全生产法律法规情况，负责安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位的安全生产事故。
（二）公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，具体包括许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和没收的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
（三）质监部门负责烟花爆竹的质量监督管理，监督抽查烟花爆竹质量和对伪劣产品的查处，其中进出口烟花爆竹的安全质量检验由商检局负责。
（四）工商行政管理部门负责市场准入关，烟花爆竹生产经营企业工商执照办理时，把安全生产许可证、销售许可证作为前置条件，从严把关。并监督管理烟花爆竹市场经营活动。
（五）交通管理部门负责烟花爆竹运输车辆的审查，驾驶人员的技术状况审查把关工作。
（六）计委负责拟定烟花爆竹产业政策和有关标准、规范。
第五条 烟花爆竹生产经营单位对安全生产负全面责任，从业单位（包括个体工商户，下同）的法定代表人（业主），为本单位烟花爆竹安全管理第一责任人。
烟花爆竹从业单位必须对其从业人员定期进行安全教育，建立健全烟花爆竹安全管理制度、操作规程和岗位责任制，设立专门的安全管理机构，配备安全管理人员。
市、县（市、区）烟花爆竹销售公司必须认真履行烟花爆竹安全管理职责，对所销售的烟花爆竹安全全面负责，要定期不定期开展所销售烟花爆竹网点的安全检查，对不符合烟花爆竹经营条件的经营单位（门店）不得供货，并立即报告所在地县（市、区）安监局、乡镇政府、街道办事处。否则，将追究主要负责人和相关工作人员的责任。
第六条 烟花爆竹从业人员应当按照下列规定进行安全培训，经考试合格后，方准上岗。
（一）法人代表、安全员、保管员、制药、装药等危险工序作业的人员由市安监部门组织培训，经考试合格后，分别发给相应的任职资格证和特种作业证。
（二）从事烟花爆竹运输的驾驶员由市交通局、市安监局联合培训，经考试合格后，方能上岗作业。
（三）押运员由公安部门组织培训，经考试合格后，方能从事烟花爆竹的押运工作。
（四）其他从业人员由县（市、区）安监部门组织培训。
烟花爆竹从业人员的职业技能培训和鉴定考核按国家有关规定执行。
第七条 烟花爆竹从业单位不得雇用童工、在校学生、患有精神疾病的人员和法律、法规规定不宜从业的其他人员。
第八条 烟花爆竹从业单位有歇业或者变更法定代表人、名称等情形之一的，应当及时向县（市、区）安监部门申报注销、变更，并逐级上报至相关安监部门。
第九条 实行派驻安全监管员制度。由市烟花爆竹行业协会面向社会招聘，经严格培训、考试考核合格后发给南充市烟花爆竹安全监管员证书，由市烟花爆竹行业协会向生产企业派驻安全监管员，其工资福利待遇在企业安全费用中列支，交烟花爆竹行业协会统一发放。
第十条 实行安全风险抵押金制度。根据生产规模，每户生产企业均应提取一定数额的风险抵押金，专户存储。发生安全事故的，作事故抢险救援和事故处理工作经费。企业停止生产经营后，归还该企业专户存储的风险抵押金余额（含利息）。
第十一条 县（市、区）安监部门可根据辖区气候特点实行高温和自然灾害临时停产制度。并书面通知烟花爆竹生产企业，企业接到通知后一律停止生产。
第十二条 实行封签制度。省、市外烟花爆竹产品无市安监局封签的，一律不准进入南充市场，一律不准销售。
第十三条 从事烟花爆竹生产的企业、经营网点应当依法为从业人员办理工伤保险或意外伤害保险，支付保险费。
第二章 生 产
第十四条 烟花爆竹生产企业应当具备以下条件：
（一）生产、贮存烟花爆竹的工厂、仓库选址应远离居民聚居的地方和风景名胜区。厂、库区与周围的水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、油气管线等重要设施的安全距离，必须符合现行有关安全规范的规定。在规定的安全距离内，任何人不准进行爆破、明火作业，不准增建任何建筑物和其他设施。
（二）厂房布局、建筑结构、生产工艺布置以及防爆、消防、防雷等安全设施符合国家有关安全规范、规程。
（三）具有保证产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验与测试手段。
（四）具有熟悉安全管理、安全操作规程的管理人员、专业技术人员、熟练工人、计量检测人员和经培训考试取得任职资格证和特种作业证的法人代表、安全员、保管员、押运员制药、装药等作业人员。
（五）具有完善的安全管理制度、各工序安全操作制度和产品安全检验制度。
（六）符合法律、法规和国家标准、行业标准规定的其他条件。
（七）经安全评价符合安全条件，持省安监局颁发的《烟花爆竹安全生产许可证》。
第十五条 不再批准新建烟花爆竹生产企业。全市烟花爆竹生产企业实行逐步按烟花爆竹行业安全质量标准化要求将烟花爆竹生产企业建成标准化工厂。改建、扩建烟花爆竹生产企业，应按安全生产“三同时”的要求，逐级报所在地县（市、区）安监部门审查同意后报市安监部门。市安监部门组织专家组进行审查备案，竣工后进行验收符合安全生产条件的，报省安监部门核（换）发《烟花爆竹安全生产许可证》。
改建、扩建的烟花爆竹生产企业，凭《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理营业执照后，方可生产。法律、法规、规章规定需要办理其他审批手续的，应当依法办理。
第十六条 禁止在家庭和居民生活区域内生产加工烟花爆竹。
第十七条 烟花爆竹生产企业应当加强产品质量检验工作，其产品的质量和标志必须符合国家标准的规定，并依法取得《产品质量检验合格证》，方可出厂。
第十八条 产品禁止使用氯酸盐（烟雾类、摩擦类除外）。
第十九条 禁止任何单位和个人生产拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火纸、地老鼠等烟花爆竹危险品。
第二十条 烟花爆竹生产企业应严格执行《中华人民共和国国家标准烟花爆竹劳动安全技术规程》，在从事有药产品制作过程中，凡有下列情况之一者，应停止生产。
（一）电源线路发生漏电、短路和其他情况以及机器运转不正常时；
（二）大雷暴雨时；
（三）药物温度自发升高或产生异味时；
（四）高感度工房室温超过32C°时，一般工房室温超过35C°时。
第三章 储 存
第二十一条 烟花爆竹必须储存在专用仓库，并设专人管理。
第二十二条 烟花爆竹仓库应当具备下列条件：
（一）符合国家有关安全规范。
（二）配备符合要求的专职守卫人员和保管员，做到人防、技防、犬防。
（三）必须配置消防器材、完善防盗报警和防雷设施。
（四）有健全的安全管理制度。
第二十三条 新建、改建、扩建烟花爆竹仓库，应当符合城市规划要求，须经建设、规划和安监等部门审查批准，严格“三同时”审查，竣工后由市安监部门对其安全储存条件进行核验，符合条件的由市安监部门核（换）发《烟花爆竹储存许可证》后，方可储存。
第二十四条 储存烟花爆竹必须遵守以下规定：
（一）法人代表、安全管理人员必须经市安监部门培训考试合格，取得任职资格证，持证上岗。
（二）建立健全仓库守卫看护、出入库查验登记和定期检查、整理、清点等制度。
（三）库房内储存数量不得超过仓库的设计容量，禁止在库内存放其他物品。
（四）禁止在库区内吸烟和用火，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库。
（五）进入库区的各种机动车辆，必须配带火星熄灭装置（防火罩），在指定地点停放，装卸时应由保管员监装监卸。
第二十五条 在经批准设立的烟花爆竹储存仓库的安全距离内，不得增建任何建筑物或者其他设施。
第四章 经 营
第二十六条 县以上取得《烟花爆竹销售许可证》的经营公司（以下统称经营企业），负责本地区销售烟花爆竹的批发业务。
经营公司从事烟花爆竹批发业务，应当逐级报所在地的县（市、区）、市安监部门审查批准，由市安监部门发给《烟花爆竹销售许可证》，凭证到工商行政管理部门办理工商营业执照，方可经营。法律、法规、规章规定需要办理其他审批手续的，应当依法办理。
第二十七条 烟花爆竹经营公司应当具备下列条件：
（一）有独立的企业法人资格，法人代表、安全管理人员必须经市安监局培训、考核合格，取得任职资格证，持证上岗。
（二）有专门的安全管理机构，配备安全管理人员。
（三）有符合安全要求的固定的经营场所和储存仓库。
（四）有专业技术人员和经培训考试、考核合格的保管员、押运员。
（五）有健全的经营、储存安全管理制度和安全责任制。
（六）具有安全评价资质的中介机构出据评价符合基本安全条件的《安全评价报告》。
第二十八条 市外购买烟花爆竹产品必须由市级烟花爆竹经营公司负责统一购买、储存，并负责向全市各烟花爆竹经营企业（零售网点）统一批发销售。
经营烟花爆竹的零售网点必须到烟花爆竹经营公司进货，禁止直接从生产厂家或者其他部门进货。
第二十九条 经营企业不得购进非法生产厂点的产品和国家明令禁止生产的产品；不得销售不合格产品。
第三十条 县（市、区）安监部门会同相关部门及市烟花爆竹行业协会负责辖区范围内烟花爆竹零售网点的布设、审查发证，并将发证情况报市安监部门备案。
烟花爆竹零售网点按照确保安全、方便群众和从严控制数量的原则统一布设。1个村不超过3个固定销售点，乡、镇所在地的固定销售点不得超过5个，允许燃放烟花爆竹的县级人民政府所在地的固定销售点不得超过30个（顺庆区不超过80个）。
零售网点的烟花爆竹由经营公司组织配送。必须设专柜销售，配置相应的消防设备，并与其他柜台保持安全距离，做到专人售货，专人保管，不准现场试放，不得与其他易燃易爆货物混放，存放量不得超过20箱（每箱净重不超过30千克）。
第三十一条 从事烟花爆竹零售业务，应当分别报县（市、区）安监部门审查批准，取得《烟花爆竹零售许可证》，凭证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。
从事烟花爆竹零售业务，必须做到一点一证，亮证经营，并不得出示复印证件，禁止一证多点。
各县（市、区）安监部门在确保安全的情况下，春节期间，可审查发放《烟花爆竹临时销售许可证》。
第三十二条 国道、省道等主要公路沿线和集贸市场以及其他禁止燃放烟花爆竹的区域和场所周边，不得设置烟花爆竹批发、零售网点。
禁止设立烟花爆竹销售集贸市场。
禁止走街串巷和流动摆摊销售烟花爆竹。
第五章 运 输
第三十三条 烟花爆竹经营公司持订货合同、《产品质量检验合格证》向公安机关申请办理《爆炸物品运输证》，方能运输。必须在规定的时间、规定的运输路线运输。货物到达目的地后，烟花爆竹经营公司在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，并将《爆炸物品运输证》交回原发证机关，同时申请安监部门贴封签。
跨省、市运输烟花爆竹由市烟花爆竹经营公司向市公安部门申请领取《爆炸物品运输证》，跨县（市、区）和在本县范围内运输烟花爆竹由县（市、区）烟花爆竹经营公司向所在地公安部门申请领取《爆炸物品运输证》。
第三十四条 承运烟花爆竹的单位和个人必须凭《爆炸物品运输证》，严格按照危险货物运输管理规定运输烟花。承运单位应按有关规定派专人押运。
第三十五条 运输烟花爆竹时，必须严格遵守下列规定：
（一）运载车、船必须符合国家有关危险货物运输的安全规定，经交通部门批准，驾驶人员经交通部门考试合格，配备相应的消防器材，并悬挂危险品、爆炸品标志。
（二）货物包装应当牢固、严密，装载烟花爆竹的汽车、火车、轮船货厢（舱）内，不得混装其他易燃易爆物品。
（三）运输烟花爆竹的车、船应当限速行驶，与前后车、船保持一定的安全距离，停靠时须有专人看守，且不得停靠在人中密集区。
（四）敞蓬车辆、船泊装载的烟花爆竹，应当用苫布盖严、捆牢。
（五）运输、装卸人员必须具有烟花爆竹安全常识，装卸时严禁拖拉、挤压、撞击、抛摔。
铁路、水上运输烟花爆竹，除按本办法第三十三条规定办理《烟花爆竹运输证》外，还应当依照有关规定，分别到铁路部门和海事监督管理部门办理相应手续。
第三十六条 禁止无证和超量运输烟花爆竹。禁止携带烟花爆竹搭乘火车、轮船、飞机、客车、城市公共汽车等公共交通工具。禁止在托运的行李、包裹、货物和邮寄的邮件中夹带烟花爆竹。禁止伪装或者伪造品名运输烟花爆竹。
第六章 燃 放
第三十七条 县级人民政府可以根据本地情况制定限制性规定。
第三十八条 举办燃放礼花弹、组合烟花等烟花爆竹为主的焰火晚会，应当在举行燃放前10天按照《焰火晚会烟花爆竹燃放安全规程》的规定，书面报县（市、区）以上公安部门审查批准后，方可组织实施。
第三十九条 从事焰火晚会燃放作业的单位和人员，必须持有省公安部门核发的《焰火晚会烟花爆竹燃放许可证》，方可承担焰火晚会燃放作业。
第四十条 下列场所及其安全距离内禁止燃放烟花爆竹。
（一）加油站、液化石油站、煤气站及其他生产、销售、储存、使用危险化学品的场所。
（二）工厂、矿山内严禁烟火的场所。
（三）粮、棉、油、麻及其他可燃物资仓库和露天堆场。
（四）重点文物保护、保存单位和自然保护区。
（五）架空电力线和通讯线路附近。
（六）其他容易危及人身安全和引起火灾、爆炸的危险场所和区域。
第七章 原材料
第四十一条 烟花爆竹原材料纳入民用爆炸物品管理范围。
第四十二条 烟花爆竹原材料的储存、运输管理按本办法烟花爆竹的储存、运输管理规定执行。
任何单位和个人未经批准不得储存、经营、运输烟花爆竹原材料。
第四十三条 烟花爆竹原材料经营企业必须建立定点进货、凭证购销、质量检验和销售登记制度。
第四十四条 烟花爆竹原材料只能销售给取得《烟花爆竹安全生产许可证》的烟花爆竹生产企业。
禁止非法经营烟花爆竹原材料或者销售劣质烟花爆竹原材料。
第八章 附 则
第四十五条 本办法所称烟花爆竹，是指以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟、雾等效果的娱乐产品。
本办法所称烟花爆竹原材料，指用于生产烟花爆竹的氯酸钾、高氯酸钾、硫磺、铝粉、军工硝、引火线等。
第四十六条 本办法施行前设立的烟花爆竹生产企业、储存仓库、经营企业、零售网点需继续从事烟花爆竹生产、储存、经营的，应当自本办法施行之日起按本办法的规定重新办理审批手续。
第四十七条 烟花爆竹的出口业务由取得烟花爆竹出口经营权的企业和省商务主管等有关部门核定的外贸公司经营；外贸出口烟花爆竹的运输管理，按国家有关规定执行；外贸出口烟花爆竹的储存管理按照本办法的规定执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十八条 违反本办法规定的，有关部门将依据有关法律法规予以行政处罚。涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 管理相对人对有关部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五十条 凡过去的规定与本暂行办法不符的，均按本办法执行。
第五十一条 本办法由南充市安全生产监督管理局负责解释。
第五十二条 本办法自公布之日起施行。
贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定
贵州省人民政府
贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定
第77号
《贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定》已经2004年6月24日省人民政府第19次常务会议通过，现予以公布，自2004年7月1日起施行。
省 长 石秀诗
二○○四年六月二十九日
贵州省人民政府修改、废止部分政府规章的决定
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》、《规章制定程序条例》的有关规定，省人民政府对符合行政许可法设定的行政许可事项完善了条件、程序、期限；对不符合行政许可法以及与上位法相抵触的行政许可事项进行了废止或者删除；对上位法已经作出明确规定的行政许可事项，按国家的有关规定执行。据此，省人民政府决定修改以下规章：
一、《贵州省城市规划设计管理办法》
1将第六条修改为：“省外持有《城市规划设计证书》的单位到我省从事城市规划设计活动，应当持证书副本到省城市规划行政主管部门备案”。
2将第七条修改为：“港、澳、台地区和国外城市规划设计单位到我省从事城市规划设计活动，应当到省城市规划行政主管部门进行备案”。
3将第二十二条修改为：“违反本办法第十一条、第十二条第（一）、（二）、（三）项规定的，由县级以上城市规划行政主管部门责令限期改正，并可视情节轻重处以１０００元以上、３００００元以下罚款”。
二、《贵州省城市房屋拆迁管理办法》刊
1删除第八条中的“委托拆迁的，被委托人必须是持有省建设行政主管部门核发的房屋拆
迁资格证书的房屋拆迁单位”。
2将第七条第四款中的“房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证”。修改为：“房屋拆迁管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
三、《贵州省城市绿化管理办法》
第二十八条增加两款，作为第二款、第三款：“确需砍伐、移植树木的，应当具备下列条件：有合法的用地手续；符合城市规划要求；有相应的绿化配套方案。
城市绿化行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
四、《贵州省风景名胜区管理办法》
1将第二十六条修改为：“在风景名胜区进行建设需要申请用地的，应当持经批准的建设选址审批书和国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后 ，方可申请办理建设用地使用证手续”。
2将第二十七条修改为：“在风景名胜区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当持建设选址审批书和建设用地规划许可证以及有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据规划要求审定规划设计方案，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，申请办理开工手续，经建设行政主管部门现场验线方可施工”。
3第三十二条增加一款，作为第二款：“风景名胜区管理机构应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
五、《黄果树风景名胜区管理办法》
删除第十条中的“未经管理处批准”。
六、《贵州省城镇垃圾管理暂行办法》
删除第十七条第二款中的“应具备相应的从业资质”。
七、《贵州省速递业务管理办法》
将第七条第一款修改为：“申请从事速递业务经营活动的非邮政单位，应当经工商行政管理
部门注册登记，并按规定报省邮政主管部门批准，方可从事速递业务经营活动”。
将第七条第二款修改为：“省邮政主管部门应当向社会公告从事速递业务经营活动的非邮政单位”。
八、《贵州省实施<盐业管理条例>办法》
1删除第五条中的“计划外从省外购进盐，须经省盐务管理局批准”。
2删除第七条中的“需跨地、州 （市）行政区域的，应经省盐务管理局批准。需跨县（市、特区、区）行政区域的，应经盐务管理分局批准”。
3将第九条第一款修改为：“工业盐及其它行业用盐应当向省内盐业批发单位购进，并保证专盐专用，不得挪作他用或向非盐业公司的企业、个人采购、转售”。
九、《贵州省邮电通信线路设施保护办法》
1将第十一条修改为：“通信线路设施一般不得迁改。必须迁改时，应当征得该电信设施产权人的同意，并按照国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》，承担迁改工程所需的费用和材料”。
2将第十二条第二款修改为：“在通信线路设施两侧各
100米范围内，一般不得进行爆破作业。必须进行爆破作业的，应当事先通知有关电信业务经营者，并采取严密的防护措施”。
3将第十三条修改为：“兴建输电线路、电气铁道、广播线路或安装无线电干扰性电气设备，兴建有腐蚀性排放物的设施，生产爆炸性产品的工厂等，可能危及通信线路设施安全和影响通信畅通的，应当事先通知有关电信业务经营者，并采取严格的技术防护措施”。
十、《贵州省机动车交易管理办法》
删除第五条、第六条第一款、第八条、第九条、第二十条、第二十一条。
十一、《贵州省公路路产损害赔（补）偿及处罚暂行规定》
1第四条之后增加一条，作为第五条：“因生产、建设或者其他原因需要挖掘公路、公路用地和履带车、铁轮车或者其它有害路面的车辆需要行驶公路的，应当符合下列条件：采取有效的防护措施；确保公路畅通；不得影响交通安全；具有不低于该路段原有的技术标准的修复、改建、重建方案。
申请人向县级公路管理机构提出申请，公路管理机构应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
2第八条后增加一条，作为第十条：“特殊情况需要临时占（利）用公路、公路用地和其他设施，应当符合下列条件：确保公路畅通；不得影响交通安全。
申请人向县级公路管理机构提出申请，公路管理机构应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
3将第十五条修改为：“禁止将公路作为检验机动车制动性能的试车场地”。
4第十六条后增加一条，作为第十九条：“超限运输的车辆通行公路和桥梁，应当符合下列条件：符合通行公路和桥梁的限定荷载要求;采取有效的防护措施；悬挂明显的标志；不得影响交通安全。
申请人向县级以上公路管理机构提出申请，公路管理机构应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并
明理由”。
十二、《贵州省高等级公路养护管理暂行办法》
1删除第十三条中“如特殊原因需要进入高等级公路时，必须经过高等级公路管理分处批准。批准上路时，应一律着安全标志服并沿规定的路线行进”。
2将第十五条第（八）项修改为：“除高等级公路养护机构、高等级公路征费机构和公安交通管理机关外，在高等级公路上及用地内、立交桥、跨线桥、平交道口、匝道上设置标志牌、宣传广告牌等，应当向高等级公路管理机构提出申请，并符合下列条件：设置标志牌，应当以保证公路畅通和交通安全为目的；标志牌应当符合国家标准；设置宣传广告牌，不得影响交通安全，并与公路两侧景观相协调。
申请人向高等级公路管理机构提出申请，高等级公路管理机构应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
3第十六条增加第二款、第三款：“占用、利用高等级公路及其用地和设施，修建跨（穿）越高等级公路的桥梁、渡槽、管线等设施，或者在高等级公路上临时作业的，应当符合下列条件：跨（穿）越管线与高等级公路的交叉角、最小垂直距离、最小水平距离及管顶距路
面结构层面的高度符合技术标准和有关规定；确保公路畅通；不得影响交通安全。
申请人向高等级公路管理机构提出申请，高等级公路管理机构应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
4将第十七条第一款中的“任何超限车辆不得任意通行，需要在高等级公路上进行超限运输的，必须经高等级公路管理分处和公安交通管理机关同意，申请办理超限运输车辆特殊通行证，采取相应技术保护措施后，按指定时间、路线、车道和时速通行。采取技术保护措施或损坏公路及其设施所发生的费用，由超限运输单位承担”。修改为：“超限运输车辆在高等级公路上通行，应当向高等级公路管理机构和公安交通管理机关提出申请，并符合下列条件：符合通行公路和桥梁的限定荷载要求；采取有效的防护措施；悬挂明显的标志；不得影响交通安全。
申请人向高等级公路管理机构和公安交通管理机关提出申请，高等级公路管理机构和公安交通管理机关应当自受理申请之日起15日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
十三、《贵州省有线电视管理办法》
1删除第十三条第四款。
2将第十六条第（五）项修改为：“播放的影视节目制品，不得私自翻录、出售、出租、交换或转借，不得在无线电视台、录像放映单位播放”。
3将第十八条修改为：“违反本办法第十三条第一款、第二款、第十五条第一款和第十六条第（二）项、第（五）项规定的，由县以上广播电视行政管理部门依照国务院《广播电视管理条例》、《贵州省广播电视管理条例》和《有线电视管理暂行办法》的规定予以处罚。违反本办法第六条第二款规定的，由无线电管理部门依法处罚。违反本办法第十三条第四款
规定的，由县以上建设行政管理部门依法处罚”。
十四、《贵州省生猪屠宰管理办法》
删除第七条第二款。
十五、《贵州省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》
删除第十四条第三款。
十六、《贵州省企业新产品暂行管理办法》
删除第十二条至第十九条 、第二十七条 。
十七、《贵州省电力设施保护办法》
1将第十五条修改为：“任何单位和个人不得在距电力设施周围500米（水平距离）范围内进行爆破作业。确因建设需要在上述范围内进行爆破作业时，应当制定可靠的爆破方案及安全防范措施，经县级电力管理部门批准后，方可进行爆破作业。
电力管理部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
2将第十六条修改为：“超过4米高的车辆或机械通过架空电力线路时，应当采取安全防范措施，经县级电力管理部门批准后，方可通行。
电力管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查。对符合条件的，应予以批准；对不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
十八、《贵州省公共场所治安管理办法》
1删除第七条第一款、第二款、第八条、第九条、第十三条、第十八条。
2将第十六条修改为：“在公共场所介绍或者容留卖淫、嫖娼、赌博、贩卖吸食毒品，制作传播淫秽物品以及其他违法犯罪活动的，除对违法犯罪者、公共场所负责人、治安负责人和直接责任人依法处罚外，对公共场所给予警告并责令其限期整改；拒不改正的，可以处以1万元以下罚款”。
3将第十七条修改为：“依照本办法处以罚款、责令限期整改，由县级以上人民政府公安机关裁决”。
十九、《贵州省旅店业管理规定》
将第七条修改为：“旅店业歇业、转业、搬迁、合并和变更经营项目，应当向原登记发证的工商部门申请办理有关手续”。
二十、《贵州省旧货业治安管理办法》
1将第四条第一款修改为：“经营旧货业，应当按规定申请办理有关经营手续，并报当地县级公安机关备案”。
删除第二款、第三款中的“禁止无证经营”和“因故歇业、停业、转业、迁移地址、合并或变更经营项目及单位负责人时，应当向原发证机关申请办理旧货业经营证照注销或变更手续”。
2将第五条第（三）项修改为：“在醒目处悬挂营业执照等接受公安机关的治安管理和安
全监督检查，并积极协助查处违法犯罪”。
3删除第十条、第十四条、第十五条。
二十一、《贵州省防雷减灾管理办法》
1删除第十条第二款、第十三条、第十八条第（一）项、第（二）项、第（六）项。
2将第十一条修改为：“县级以上气象主管机构负责防雷装置的设计审查；对新建、扩建、改建的建（构）筑物施工图设计文件由建设行政主管部门或者有关部门统一受理，其中防雷部分的设计文件由气象主管机构负责审查。防雷装置的设计应当符合国家有关防雷技术标准规范。气象主管机构应当自收到防雷装置的设计文件之日起15日内出具审查意见。对符合条件的，应予以批准；对不符合条件的，行政机关依法作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。未经批准的防雷设计文件，不得交付施工。工程竣工验收时，应当有气象主管机构人员参加防雷装置的竣工验收”。
二十二、《贵州省人工影响天气管理办法》
将第八条第一款修改为：“从事人工影响天气作业的组织，应当具备省气象主管机构规定的资格条件”。
将第二款修改为：“从事人工影响天气作业的人员，经气象主管机构培训、考核合格后，方可实施人工影响天气作业”。
二十三、《贵州省体育经营活动管理办法》
1将第六条修改为：“从事体育经营活动的单位和个人，应当符合有关法律、法规和本办法规定的从业条件和标准，到当地工商行政管理部门登记注册后，报同级体育主管部门备案”。
2将第八条修改为：“凡从事体育经营活动的，应当向体育主管部门提交下列备案材料：
（一）申请报告书，对具备的各项条件作出说明，并附有关证明文件；（二）有关合同、协议书的副本”。
3将第九条修改为：“以本省名义和外商投资企业从事体育经营活动的，应当向省体育主管部门备案。以本地、州、市名义从事体育经营活动的，应当向地、州、市体育主管部门备案。以本县名义和个人从事体育经营活动的，应当向县级体育主管部门备案”。
4将第十条修改为：“举办一次性体育经营活动按下列规定备案：（一）在本行政区域举办的，报当地体育主管部门备案；（二）跨省内行政区域举办的，报上一级体育主管部门备案；（三）国际性、全国性和跨省举办的，按规定报省体育主管部门或国家体育主管部门备案”。5删除第十一条、第十三条、第十六条。
6将第十二条修改为：“经营者不得擅自变更经营项目、内容和场所等事项。需要变更的，经原登记注册的工商行政管理部门办理变更手续后，应当向体育主管部门备案”。
7将第十七条修改为：“使用不符合规定的体育设施、器材从事体育经营活动的，由体育
主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以500元至5000元的罚款”。
二十四、《贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定》
1将第四条第一款修改为：“省人民政府防震减灾行政主管部门（以下简称省防震减灾行政主管部门）负责全省地震安全性评价工作的管理和监督，确定抗震设防要求”。
2将第十一条第一款修改为：“承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的地震安全性评价许可证书”。
3删除第十二条、第十四条。
二十五、《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》
删除第十一条。
二十六、《贵州省保守国家秘密实施细则》
1将第二十条修改为：“新闻出版、广播电视部门，应当遵守有关保密规定，不得公开报道和出版涉及国家秘密的稿件、书籍等资料；对难以判断内容是否涉及国家秘密的，应当按照国家有关规定予以确定”。
2将第二十一条修改为：“各种公开展览的展品及说明，不得涉及国家秘密。确需涉及国家秘密的，主办单位应当制定专项保密方案并组织实施。必要时，有关保密工作部门应当参与主办单位展览工作”。
二十七、《贵州省实施＜公共场所卫生管理条例＞办法＝
将第九条修改为：“经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，组织本单位从业人员健康检查、卫生知识培训和申领卫生许可证”。
二十八、《贵州省城镇饮用水卫生监督管理办法》
1将第八条修改为：“生活饮用水供水系统中采用的设备、材料、涂料、净水剂、除垢剂等，应当符合国家卫生标准和卫生要求”。
2将第十一条修改为：“供水单位的制水、管水人员，二次供水单位的管水人员，应当每年进行一次预防性健康检查，按照国家有关规定持《健康合格证》上岗。痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性和渗出性皮肤病等从业禁忌症患者和病原携带者，不得从事制水、管水工作”。
3将第十二条第一款修改为：“供水单位在自检合格后，应当向县级卫生行政部门提出核发《生活饮用水卫生许可证》的申请，县级卫生行政部门应当自收到申请之日起5日内到现场对其生产场所是否符合卫生要求；水质检验是否符合国家卫生标准；从业人员是否有健康合格证进行审查。审查合格的，在15日内核发《生活饮用水卫生许可证》；审查不合格的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
将第十二条第二款修改为：“新建、改建、扩建供水工程，应当将厂址选择、设计等文件及图纸报县级卫生行政部门进行卫生设计审查。县级卫生行政部门应当自收到申报材料之日起10日内进行审查，对符合条件的予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由。供水工程竣工时，县级卫生行政部门应当在竣工之日起5日内到现场进行审查。审查合格的，在10日内核发《生活饮用水卫生许可证》；审查不合格的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
二十九、《贵州省森林公园管理办法》
1第十二条增加一款作为第二款：“森林公园的撤销、合并、变更及其范围、界线的调整应当提交以下材料：（一）申请文件；（二）合并、变更合同或者协议；（三）范围、界线调整的图件”。
第十二条增加一款作为第三款：“审批机关应当自收到申报材料之日起20日内进行审查。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。2将第十三条修改为：“批准建立省级、县(市、区)级森林公园,审批机关应当在收到申请
报告及有关资料之日起20日内进行审查。对符合条件的，应予以批准；不符合条件的，依法作出不予行政许可的书面决定并说明理由”。
三十、《贵州省森林采伐限额管理办法》
删除第六条第（二）项、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十六条、第二十条。
三十一、《贵州省木材流通管理办法》
删除第十四条。
三十二、《贵州省旅游区（点）导游员管理办法》
1将第三条第一款修改为：“本办法所称旅游区(点)导游员(以下简称导游员), 是指符合本办法的规定，接受旅游区(点)经营者的委派, 在旅游区(点)范围内提供向导、讲解等旅游服务的人员”。
2删除第四条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十四条、第二十二条、第
二十七条第二款。
3将第五条修改为：“旅游区（点）导游员应当具备下列条件：具有初级中学以上学历；身体健康, 无传染性疾病；具有完全民事行为能力；具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民。
旅游区（点）导游员应当佩带上岗证。上岗证应当贴有导游员照片，载明其姓名、性别、编号、服务的旅游区（点）等内容。证件由旅游区（点）经营者制发”。
4将第二十一条第一款中的“无导游员证的人员进行导游活动的”。修改为：“无上岗证的人员进行导游活动的”。
将第二十一条第二款中的“旅游区(点) 经营者委派无导游员证的人员进行导游活动的”。修改为：“旅游区(点) 经营者委派无上岗证的人员进行导游活动的”。
5删除第二十三条中的“情节严重的，吊销导游员证”。
6删除第二十四条中的“情节严重的，吊销导游员证”。
省人民政府决定废止以下规章：
一、《贵州省劳动保护规定（试行）》
二、《贵州省矿山安全生产条件合格证管理办法》
三、《贵州省商贸计量管理办法》
四、《贵州省省级经济技术开发区试行办法》
五、《贵州省乡镇煤矿安全管理暂行办法》
六、《贵州省建筑企业和工程项目安全认证管理办法》
七、《贵州省环境污染治理工程资格证书管理办法》
八、《贵州省社会力量办学管理试行办法》
九、《贵州省关于多渠道筹措基础教育经费暂行办法》
十、《贵州省基础教育实行分级办学分级管理的暂行规定》
十一、《贵州省贯彻落实＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干问题的规定》
十二、《贵州省宗教活动场所管理办法》
十三、《贵州省文化市场管理办法（试行）》
十四、《贵州省人民政府贯彻执行＜音像制品管理条例＞若干规定》
十五、《贵州省实施＜基本农田保护条例＞办法》
十六、《贵州省社会公共安全技术防范管理规定》
十七、《贵州省实施＜中华人民共和国道路交通管理条例＞办法》
十八、《贵州省高等级汽车专用公路交通管理暂行办法》
十九、《贵州省建立道路交通安全责任制规定》
二十、《贵州省农贸市场畜禽检疫肉品检验暂行规定》
二十一、《贵州省对销往省外的木竹材收取森林资源补偿费的规定》
二十二、《贵州省森林采伐更新管理规定》
二十三、《贵州省婚姻登记管理办法》
二十四、《贵州省林木种子经营办法》
二十五、《贵州省实施＜医疗事故处理办法＞细则》（试行）
二十六、《贵州省工业企业劳动卫生管理条例实施细则》
二十七、《贵州省报刊管理暂行规定》
本决定自2004年 7月1日起施行。修改的32件规章根据本决定作相应修改，条文顺序相应调整，重新公布；废止的27件规章自2004年7月1日起停止施行。
