广东省股份制企业登记管理试行办法
广东省政府
广东省股份制企业登记管理试行办法
广东省政府
第一章 总 则
第一条 为确定股份制企业法人的法律地位，确认投资各方在股份制企业中的股权，保障企业的合法权益，规范股份制企业的行为准则，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和广东省人民政府批转的《关于企业股份制试点工作若干问题的意见》（以下简
称《意见》），特制定本办法。
第二条 本办法适用于经省政府批准设立的股份制企业。
第三条 设立股份制企业应按《意见》的要求办理报批手续。
各级工商行政管理机关依照分级登记管理原则对股份制企业进行登记注册。
设立股份制企业必须依照本办法向工商行政管理机关申请筹建登记和开业登记，经核准筹建登记，领取《筹建许可证》后方可刻制印章，开立银行帐户，开展筹建活动。经核准开业登记，领取《企业法人营业执照》后，开展经营活动。
第四条 股份制企业开展经营活动必须遵守国家有关法律、法规和政策，并接受工商行政管理机关的监督。
第二章 登记注册条件和程序
第五条 股份制企业申请登记注册，应符合下列条件：
（一）具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》等十五条规定的条件；
（二）内部公司必须有一个以上发起人（发起人须是法人，下同），五十名以上公司内部员工股东。其中内部员工认购的股份不得超过总股份的百分之四十。一个自然人认购的股份不得超过总股份的千分之五。注册资金不得少于五百万元。
（三）公众公司必须有三个以上发起人，发起人要认购百分之五十以上股份，其余股份向社会公开募集。注册资金不得少于一千万元。
第六条 设立股份制企业应在省政府（下称审批机关）批准后三十日内，持下列文件向工商行政管理机关申请筹建登记：
（一）由发起人共同签署的筹建登记申请书（载明发起人的住所、名称，设立公司的原因、目的、条件，拟经营的项目，发起人已认购的股份比例）。
（二）政府的批准文件；
（三）发起的法人资格证明。
发起人领取工商行政管理机关核发的《筹建许可证》后，可据此刻制印章，开设银行帐户，刊播募股广告及进行与筹建相关的活动，但不得从事经营活动。
第七条 股份制企业应在三个月内筹齐股款，并在股款筹齐后四十日内召开创立大会，选举董事会。董事会应当在股东大会结束之日起三十日内，向工商行政管理机关缴销《筹建许可证》，同时申请开业登记。
第八条 各级工商行政管理机关依照有关法律、法规和分级登记管理原则受理股份制企业登记注册：
（一）股份制企业发起人向隶属单位的同级工商局申请登记；
（二）有多个发起人的，向公司住所地一方发起人同级的工商局申请登记；
（三）公司住所地的发起人有多个时，向认购股份比例大的一方发起人同级的工商局申请登记；
登记管辖权不明确或有争议的，由广东省工商行政管理局裁定。
第九条 股份制企业的董事长是登记注册申请人和签字人。
第十条 股份制企业申请开业登记注册应当提交下列文件：
（一）政府批准设立的文件；
（二）创立大会或董事会通过的，并经审批机关同意的章程；
（三）公众公司须提供人民银行发行股票的批准文件；
（四）国有资产管理部门出具的资金信用证明，或者会计师事务所（审计事务所或其他具有验资资格机构）的验资证明；
（五）董事会成员名单及身份证明；
（六）董事长签署的申请登记注册书；
（七）经营场所使用证明；
（八）发起人的法人资格证明；
（九）其它有关法律、法规规定的文件。
第十一条 股份制企业章程应符合国家法律、法规的规定，载明下列事项：
（一）宗旨；
（二）企业名称、住所、经营范围和经营方式；
（三）企业设立方式；
（四）注册资金，发行股份种类，股份总额，各类股份权利，每股股金；
（五）企业法人股和个人股的股权设置比例；
（六）发起人的名称、住所及其法定代表人的姓名、职务；
（七）企业股东大会、董事会、监事会、总经理的设置及职权，董事、监事人的人数、主任期及产生办法；
（八）企业法定代表人产生程序及职权；
（九）企业的财务会计制度、利润分配比例；
（十）企业章程的修订程序；
（十一）企业的存续时间、终止和清算；
（十二）章程订立的日期；
（十三）其他事项。
第十二条 工商行政管理机关应当在受理后三十日内作出是否核准登记的决定。
经登记主管机关核准登记注册，发给《企业法人营业执照》后，股份制企业即告成立，其合法权益受国家法律保护。
第三章 登记注册主要事项
第十三条 股份制企业的名称应符合国家有关企业名称登记管理的规定。其名称应由下列内容组成：行政区划＋字号＋股份有限公司。
第十四条 股份制企业以其主要办事机构所在地为企业住所。
第十五条 股份制企业以实收股金为注册资金，不得减少注册资金，不得以注册资金向其它企业投资入股，不得成为其它营利性组织的无限责任股东。
第十六条 股份制企业应在核准登记的经营范围内开展经营活动。
第十七条 股份制企业的法定代表人是董事长。股份制企业的董事长、董事、经理应符合《企业法人的法定代表人审批条件和登记管理暂行规定》和本办法。
第十八条 股份制企业的经济性质由工商行政管理机关核定，其经济性质暂定为“股份制”。
第十九条 股份制企业设立分支机构应经工商行政管理机关登记注册，在核准的经营范围内从事经营活动。
股份制企业的分支机构不得再设立分支机构。
第四章 变更登记和注销登记
第二十条 股份制企业变更企业名称、住所、经营场所、法定代表人、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或撤销分支机构，应当申请变更登记。
第二十一条 股份制企业申请变更登记，应于董事会或股东大会通过之日起三十日内向工商行政管理机关提出变更申请，并提交董事长签署的《企业法人变更登记注册申请书》及有关文件。
第二十二条 股份制企业变更章程，须经董事会或股东大会通过，报原审批机关批准。新章程副本送工商行政管理机关备案。
第二十三条 股份制企业合并、分立、迁移、增设分支机构，应当在原审批批准后三十日内，向工商行政管理机关申请有关登记手续。
第二十四条 股份制企业终止，应依法进行清算，并在债权债务清理完结后十五日内，持下列文件向工商行政管理机关申请注销登记：（1）《企业法人注销登记申请书》；（2）经国有资产管理部门、会计师事务所或审计事务所审核的债权债务完结报告书；（3）银行和税务部门的
销户及完税证明。工商行政管理机关核准注销登记后，应收缴营业执照正副本、印章。
第五章 监 督 管 理
第二十五条 股份制企业每年应按规定进行年检，并向工商行政管理机关报送经会计师事务所、审计事务所其他有验资资格的机构验证的年度财务报告、资金平衡表或资产负债表和经董事长签署的年检报告书。
第二十六条 股份制企业违反《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和本办法的，工商行政管理机关依照有关规定予以查处。
第二十七条 股份制企业开业、变更名称及注销登记后，由工商行政管理机关按有关规定发布公告。
第六章 附 则
第二十八条 本办法施行前已登记为股份制企业的，应在本办法颁布后，修订其章程，报审批机关审批，并向工商行政管理机关办理重新登记注册。对不符合股份制企业条件的，应予以变更名称或注销登记。
第二十九条 本办法由广东省工商行政管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起试行。
1992年12月1日
内蒙古自治区生态环境综合治理工程建设项目管理办法（试行）
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区生态环境综合治理工程建设项目管理办法（试行）
颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类： 城建环保
文号：内政办发(2001)26号
第一条 为了搞好生态环境建设管理，确保生态环境建设健康运行，根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量的通知》（国办发〔１９９９〕１６号）国家计委《国家生态环境建设项目管理办法》（修改稿）和国家有关基本建设的规定，结合《内蒙古自治区生态建设与环境保护规划》，特制定本管理办法。
第二条 凡经过自治区确定、国家批准并安排部分国家和自治区投资的生态环境重点工程建设项目，均依照本管理办法。
第三条 内蒙古自治区生态建设项目执行国家基本建设管理程序，依法履行环境影响评价手续，按规划编制年度实施方案，按年度实施方案编制施工作业设计，按项目管理，按设计施工，按工程进度报帐，按效益考核，按环境影响评价进行生态评估审计。
第四条 内蒙古自治区生态建设项目立项的基本程序是：旗县年度实施方案，由旗县人民政府委托有资质的设计单位，根据国家和自治区确定的投资计划编制，年度实施方案经盟市计委组织审核后报自治区计委审批，工程设计可委托有资质的设计单位编制，或由旗县与有资质设计单位联合编制，经上一级主管部门审批，单体工程投资超过５０万元的设计项目报自治区行业主管部门审批。工程设计审批后方开工建设。
第五条 要自觉维护计划的严肃性，要增强工程设计科学性，反复论证确定，一经审批不得轻易变更，如确需变更，必须按基建程序审批。
第六条 年度实施方案的主要内容：
（一）项目第一责任人：即由旗县人民政府的旗县长担任；
（二）基本情况：包括全旗县的自然资源和社会经济现状，现有生态建设项目情况和主要存在问题；
（三）建设思路和目标：包括项目选择的依据、项目区的具体地点、范围和基本情况，拟采取的措施，预期达到的目标等；
（四）主要建设内容：包括旗县年度总的建设任务和内容，分项目区的建设任务和内容。包括治理水土流失、防治荒漠化、坡耕地综合改造工程，小型水利工程，植树造林（包括退耕还林、还草），自然资源保护、草地建设、生态农业及农村农源建设等八项。
（五）投资及投劳估算：生态环境建设投资主要包括国家投资、地方配套和群众投工投劳三部分。投资标准按照国家计委现行的生态建设投资补助标准为：水土流失综合治理每平方公里１５－２０万元；坡地综合治理每亩３００元；人工造林每亩７５元；草场建设每亩６０元；封育每亩３５元。国家确定的仅是投资补助标准，与我区实际投资标准有一定的缺口，不足部分由地方配套解决。群众投工投劳可以折资抵顶配套；
（六）预期效益：主要包括增加的水土流失治理面积、荒漠化土地治理面积、“三化”草场治理面积、退耕还林还草面积、森林覆盖率、生产能力和农民收入的提高等；
（七）保障措施：包括组织领导、项目管理、建设机制、技术措施、配套政策等方面；
（八）图表。
第七条 作业设计的主要内容：
（一）项目区名称、范围；
（二）林业工程设计；
（三）草地建设工程设计；
（四）生态农业工程设计；
（五）水土保持工程设计；
（六）水利工程设计；
（七）效益分析；
（八）工程管理。
第八条 年度实施计划由旗县人民政府组织实施。实行目标管理责任制，包括旗县第一责任人制，即由旗县长出任第一责任人，对全旗县的工程建设和管理负全责，对工程质量负终身责任；部门技术责任制（项目区技术责任人制），即由部门行政领导出任本行业技术责任人，对本行业建设项目的技术标准负全责；施工单位责任制，即由承担项目建设的施工单位主要领导对项目建设质量负全责；项目区管护责任制，即由项目区苏木、乡镇长，施工单位领导等任管护人员，对建设后工程管护负全责。
第九条 生态环境建设项目试行招投标制。对于具备招投标条件的重点骨干项目的设计、施工，主要设备、材料、种苗购置等可试行公开招投标制。招投标要严格按照国家有关招投标的规定进行，体现公开、公平、公正的原则。招投标方案要经旗县人民政府第一责任人审批签字后方可执行。
第十条 生态环境建设项目实行合同制。项目设计（包括年度实施方案）、施工、建后管护、工程监理等各个环节都要依法签定合同，用合同制约着当事人的责任、权力和义务。合同内容由当事人双方共同商定，并经旗县主管部门审核、法定公证机构公证后方生效执行。
第十一条 生态环境建设项目实行监理制。由经过选择的监理单位和建设业主都应严格执行监理委托合同规定的各项责任、权利和义务，如有违约，双方都可向上一级主管部门反映情况，进行调节。
第十二条 生态建设项目实行竣工验收制（验收凭证见附件）。项目建设完工后，先由旗县生态办组织有关业务部门对每个项目区逐一进行自验，并提出验收报告和验收申请，经上一级主管部门审核后报自治区主管部门。自治区主管部门与农牧林水等部门联合对每个旗县进行抽验、总结、评比，形成自治区的验收报告，报自治区政府和国家计委。
第十三条 生态环境建设实行目标管理责任制。通过签定责任状的形式明确各项责任目标，即把每个旗县的建设任务分解落实到具体的责任单位与责任人身上，然后由自治区分管主席与旗县第一责任人签定责任状，旗县第一责任人再分别与项目责任单位、责任人签定责任状，做到层层有人抓，事事有人管。
第十四条 本管理办法由自治区生态环境建设领导小组办公室制定，并负责解释。
第十五条 本管理办法自颁布之日起执行。原制订的管理实施细则（及附件）与本办法有抵触的，以本办法为准。
