关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
关于印发金华市电子政务项目管理暂行办法的通知
金政办发〔2012〕85号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市电子政务项目管理暂行办法》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
2012年8月8日
金华市电子政务项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市电子政务项目的管理，保证项目建设质量，避免重复建设，实现资源共享，提高财政资金的使用效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子政务项目包括电子政务网络（电子政务内网、外网、部门业务专网、涉密网）、安全支撑平台、应用支撑平台、各类应用系统（办公自动化系统、部门业务系统、网站、提供公共服务的系统）、信息资源开发利用及共享等新建、扩建及升级改造的项目、各类系统的运行维护项目。
第三条 市直机关各部门（以下简称各部门）及其下属各单位全部或部分使用市财政性资金的电子政务项目，适用本办法。
使用市财政性资金建设的大型基建项目中包含的电子政务子项目也适用本办法。
第四条 电子政务项目建设遵循"统一规划、统一标准、统筹协调、资源共享、注重实效、保障安全"的原则，并符合下列要求：
（一）符合我市信息化发展规划和电子政务发展要求；
（二）采用的技术成果在国内本行业技术领域中具有较高水平，建设方案切实可行；
（三）为国民经济和社会发展服务，具有较强的实用性，能解决电子政务发展的实际问题；
（四）遵守电子政务项目建设有关标准、规范和要求。
第二章 管理职责
第五条 全市电子政务项目的统筹规划、综合协调、项目评审、监督管理和验收评价由市政府办公室统一管理。
市发改委负责列入政府投资项目管理的电子政务项目的立项审批工作；立项审批前，应当征求市经信委意见。
市财政部门负责电子政务项目的预算、结算审查和竣工财务决算审查。
市审计部门负责电子政务项目相关审计工作。
第六条 市级各部门按照各自的职责负责本部门电子政务建设、应用及安全的组织实施，并配合完成公共电子政务项目的建设。各县（市、区）政府负责本地区电子政务工作的组织协调、建设规划和实施监督。
第三章 评审与审批
第七条 各部门（单位）于当年9月底前将下一年度拟建电子政务项目和运行维护项目报市政府办公室评审，送审的电子政务项目材料应包括：电子政务项目方案评审申报表、项目建设设计方案和投资估算。
第八条 对各部门（单位）申报的电子政务项目，由市政府办公室组织有关部门专家采取会议、现场审核等方式进行评审，并出具评审意见。
第九条 部门（单位）其他临时申报的项目，除上级有明确要求、已落实资金来源的，当年原则上不再审理。
第十条 软件开发总投资额低于1万元人民币、系统集成总投资额低于5万元人民币的电子政务项目，可以不通过评审，但报财政部门审批前须报市政府办公室备案。
第十一条 对申请使用财政性资金的电子政务项目，按照评审结果分别处理。
评审结果为同意实施的，列入年度电子政务建设项目实施计划，由市财政部门按程序报批后，按照财政预算编报程序确定次年电子政务建设项目资金安排计划。应列入政府投资项目计划的，按照政府投资项目管理的相关规定报市发改委立项。
评审结果为暂缓实施的，申报单位可以对项目进行调整，待条件成熟后重新申报。市财政部门不安排财政资金。
评审结果为不予实施的，申报单位不得实施该项目，市财政部门不安排财政资金。
第十二条 电子政务项目建设单位应当严格执行国家有关统一采购、信息安全、资源共享等方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施电子政务建设项目。
第四章 信息安全
第十三条 按照"同步设计、动态调整、谁运行谁负责"的原则，做好信息安全等级保护工作。涉及国家秘密和国家有专门规定的电子政务项目建设，按有关规定办理。
第五章 竣工验收
第十四条 市财政、审计部门对电子政务项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。列入政府投资项目管理的按照政府投资项目管理的相关规定执行。
第十五条 项目试运行后，项目建设单位应组织验收。项目验收时，市政府办公室会同有关部门进行监督。
第十六条 项目验收通过后，项目建设单位应将验收报告报市政府办公室备案。未经竣工验收或者竣工验收不合格的项目，不得交付使用，市财政部门不予安排项目运行维护经费。对未通过竣工验收的项目，项目建设单位应按验收意见和整改方案限期整改，经整改完善后可再提出竣工验收申请，直至项目竣工验收合格。
第六章 绩效评估
第十七条 市政府办公室根据电子政务项目的运行情况，会同市财政、审计等有关部门组织专家或委托相关机构对项目的运行效率、使用效果等情况进行绩效考评。对没有实现项目建设目标的，市政府办公室督促项目建设单位限期整改；对拒不整改的，暂缓其后续项目的审批。
第十八条 项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其它成果权）归项目建设单位所有，市政府办公室有权按相关法律法规规定在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。
第七章 监督考核
第十九条 行政机关电子政务项目管理工作，作为对该部门年终考核的内容之一。市政府办公室根据市考核办要求进行检查和考核。
第八章 附 则
第二十条 本办法由市政府办公室负责解释。各县（市、区）应参照本办法的规定，结合本地实际，制定相应的电子政务项目管理办法。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
新余市人民政府办公室关于印发新余市促进产学研合作办法的通知
江西省新余市人民政府办公室
新余市人民政府办公室关于印发新余市促进产学研合作办法的通知
余府办发〔2012〕54号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市人民政府同意，现将《新余市促进产学研合作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
新余市人民政府办公室
2012年8月22日
新余市促进产学研合作办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共新余市委 新余市人民政府关于进一步推动科技创新的若干意见》（余发〔2012〕1号）、《新余市人民政府关于实施“543211”科技创新工程的意见》（余府发〔2009〕42号）文件精神，大力促进我市产学研合作，制定本办法。
第二条 本办法所指产学研合作是以新余市科技创新企业为主体，按照“风险共担、互惠互利、优势互补、共同发展”的原则，与高校、科研单位开展多种形式合作。
第三条 本办法所涉及资金来源于市财政专项资金，用于支持我市科技创新企业牵头与高校、科研单位开展的产学研合作，奖励产学研工作成绩突出的单位和个人。
第四条 市政府成立市产学研合作协调领导小组，下设办公室在市科技局，负责统筹、协调推进全市产学研合作工作。
第五条 市科技局是全市产学研合作工作的业务主管部门，市财政局是产学研合作经费使用的监督管理部门。
第二章 支持条件
第六条 申请产学研合作项目专项资助的单位应符合下列条件：
㈠在我市注册的企业、高校、科研机构；
㈡申请项目符合区域发展要求，具有较强的示范引导作用和较好的产业化发展前景；
㈢申请单位已与合作方签订合作协议，明确界定了各方投入、知识产权和合作成果的归属、利益分配等各项权利义务；
㈣项目在本市实施，申请单位具备实施项目所需的技术、人才、设备、管理等保障条件，有严格的财务制度。
第三章 支持措施
第七条 企业接受高校、科研单位的技术转让，委托高校、科研单位进行技术开发或与高校、科研单位合作进行技术开发，项目达到小批量生产阶段，给予企业最高10万元资助。
第八条 开展产学研合作的高新技术产业化项目达产后，给予企业最高20万元贴息补助。
第九条 鼓励企业与高校、科研单位共同创建产学研合作示范基地。企业与高校、科研单位共建研发基地、产业化基地、产业技术联盟等，形成技术、人才、研发平台等长效合作机制，经市科技局确认为产学研合作示范基地的，给予企业最高5万元经费支持。
第十条 企业与高校、科研单位共建并注册落户在本市的研发机构，经国家有关部门认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家级质检中心的，由市财政专项资金给予50万元的一次性奖励；经省有关部门认定为省级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心的，给予10万元的一次性奖励；经市科技局认定为市级工程技术研究中心的，由市财政专项资金给予5万元的一次性奖励。
第十一条 企业与高校、科研单位合作项目获得国家“863”计划、支撑计划、火炬计划、星火计划、重点新产品计划等国家重大科技计划和省高新重大产业化计划立项的，由市财政专项资金按立项资金总额的3%—5%予以支持，对国家级项目每项支持总额最高不超过20万元；对省级项目每项支持总额不超过5万元。除市级财政予以支持外，项目所在地县（区）财政也应按相应比例予以支持。
列入国家重大科技攻关、重大产业化等项目的，根据项目具体情况给予企业最高20万元经费支持；列入省级重大科技专项、重大产业化等项目的，根据项目具体情况给予企业最高5万元经费支持。
第十二条 鼓励支持高校、科研单位的科技成果在我市进行产业化，对高校、科研单位的科技成果转让给我市科技创新企业或与我市科技创新企业合作实施科技成果产业化，产生显著经济和社会效益的，给予高校、科研机构最高10万元经费支持。
第十三条 对高校、科研单位工作人员的职务发明成果在科技创新企业实现产业化，产生显著经济和社会效益的，对主要发明人给予最高5万元经费支持。
第十四条 企业在产学研合作中产生的科技成果获得专利授权，按照《新余市专利专项资金管理办法》给予补助。
第十五条 对积极开展产学研合作的企业，市直有关部门优先支持企业申报国家、省级各类项目，争取项目资金。
第十六条 市产学研合作协调领导小组办公室要建立网络服务平台，广泛征集企业技术需求，推介高校和科研机构科技成果，为产学研合作提供便捷、有效的服务。
第四章 监督管理
第十七条 对于同一单位的同一科技项目，当年不重复享受财政科技经费支持。
第十八条 获得资金支持的单位和个人应按照规定用途使用资金，并接受市科技局、市财政局及其他有关单位的监督检查。
第十九条 产学研合作项目应在合作合同到期后三个月内，向市科技局提交书面报告，内容包括合同执行情况、科技成果、项目效益、合作经验、资金使用情况等。
第二十条 对存在弄虚作假、骗取产学研合作资金，截留、挪用、挤占和擅自改变资金用途等行为的单位和个人，追缴全部奖励资金。相关责任单位五年内不得申报新余市产学研合作项目。
第五章 附 则
第二十一条 本办法自2012年9月1日至2017年6月30日施行。
