西藏自治区政府采购供应商管理暂行办法
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西藏自治区政府采购供应商管理暂行办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区政府采购供应商管理暂行办法
2005-08-18 来源： 西藏日报
第一条为加强对政府采购供应商的管理，规范政府采购行为，维护政府采购市场秩序，保证政府采购质量，保护供应商的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、西藏自治区政府采购的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称供应商，是指向西藏自治区采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第三条凡进入西藏自治区政府采购市场的供应商均适用本办法。
第四条供应商参加西藏自治区政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违纪记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第五条具备下列条件之一的，可以申请取得西藏自治区政府采购境外供应商资格：
（一）经自治区以上人民政府或国家有关部委批准，一次性进入政府采购市场的境外法人、其他组织或者个人；
（二）根据我国缔结或参加的国际公约、条约、协定所承诺的准许进入我国政府采购市场的境外法人、其他组织或者个人。
第六条凡取得本区政府采购资格的供应商，方可向本区采购人提供货物、工程或服务。
第七条任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第八条凡需取得西藏自治区政府采购供应商资格者，应当向西藏自治区政府采购中心和政府采购管理办公室提出书面申请，并同时提供下列资料（一式两份，原件和复印件各一份）：1、企业法人营业执照、事业单位法人代码证、税务登记证及其他有关资信证明；2、机构的设置（含维修、服务网点）、法人代表及主要技术、管理人员简况；3、机构的章程、业务规范、工作程序及内部管理制度；4、业务经营情况及业绩工程证明；5、承担政府采购货物供应、工程和服务的能力分析；6、特约经销、维修等有关资格证明文件牷7、政府采购管理机构要求提供的其他材料。
第九条政府采购中心负责按政府采购管理机构规定的资格条件和管理办法对供应商申报的材料进行审查，判定其资格的有效性和合法性，并提出资格认定意见报政府采购管理办公室审批、备案。
第十条政府采购管理办公室对政府采购中心提交的供应商资格认定意见进行审查，对符合规定的予以批准，核发由自治区政府采购管理办公室统一印制的《西藏自治区政府采购供应商资格证书》，不符合条件的，应书面通知申请单位，并对审批情况进行备案。同时根据审批、备案情况建立区内供应商信息库。
第十一条自治区政府采购供应商享有以下权利：
（一）参加区内政府采购活动；
（二）对政府采购程序有疑议的，可向自治区政府采购管理办公室咨询或投诉；
（三）对其他供应商在政府采购活动中的欺诈行为或营私舞弊行为提出指控；
（四）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十二条供应商承担以下义务；
（一）遵守政府采购的法律、法规和规章；
（二）为采购单位提供符合规定质量标准的货物、工程和服务；
（三）接受政府采购办的监督、管理；
（四）法律、法规和规章规定的其他义务。
第十三条政府采购管理办公室对进入政府采购市场的供应商，每年进行一次资格审核，符合条件的加盖审验合格章，不符合条件的或者2年内未参与政府采购活动的，应取消其政府采购供应商资格。
第十四条供应商工商变更、注销，应书面报告政府采购管理办公室，并办理有关政府采购供应商的资格变更或注销手续。
第十五条供应商的质疑和投诉的受理、处理等，由政府采购管理办公室和政府采购中心严格按照《政府采购法》的相关规定，切实履行各自职责。
第十六条供应商有下列情形之一的，政府采购管理办公室可根据情节轻重，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，并给予警告或禁止其在一至三年内参加政府采购活动。有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。给采购单位或其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任。
（一）弄虚作假、隐瞒真实情况骗取政府采购供应商资格的；
（二）伪造、涂改《政府采购供应商资格证书》的；
（三）提供虚假材料谋取中标的；
（四）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（六）中标后无正当理由不与政府采购单位签订采购合同的；
（七）擅自变更或者终止政府采购供货合同的；
（八）向采购主管部门、采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（九）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（十）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（十一）其他违反法律、法规和规章的行为。以上行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。供应商有前款第（三）、（四）、（五）、（八）、（九）项情形之一的，中标、成交无效。
第十七条各地（市）可根据本办法制定具体有关规定。第十八条本办法由西藏自治区财政厅负责解释。
第十九条本办法自公布之日起执行。
中国证券监督管理委员会关于做好沈阳化工股份有限公司股票发行工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于做好沈阳化工股份有限公司股票发行工作的通知
1997年1月13日 证监发字 [1997] 25 号
深圳证券交易所：
沈阳化工股份有限公司采用“上网定价”方式发行股票的发行方案已经我会证
监发字 [1997] 24号文批准，请你所按照我会证监发字 [1996] 169号和423号文的
有关要求，组织好此次股票发行工作。本次发行要先验资后配号，对申购资金到位
情况要认真查实，凡资金不实的申购一律视为无效申购。申购冻结资金的利息，按
企业存款利率计息（3天）部分归发行公司所有，其余部分存入交易所设置的专户。
发行结束后15日内，请将发行申购、冻结资金和认购中签明细的磁盘报送我会。
吉林市人民政府关于设定和实施行政审批的规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于设定和实施行政审批的规定
（2003年8月14日吉林市人民政府第8次常务会议审议通过 2003年8月15日吉林市人民政府令第144号公布）
第一条 为规范行政审批的设定和实施，维护社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的行政机关设定和实施行政审批事项，均须遵守本规定。
第三条 市政府法制部门负责对行政审批事项的设定和实施进行监督和管理。
第四条 法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和省政府规章已经设定行政审批事项的，市政府制定的行政规章可对该行政审批的条件、程序、期限等作出具体规定。任何机关不得扩大审批范围、延长审批时限、增加审批程序。
第五条 市政府应当严格限制行政审批的设定。通过下列方式能够解决的，不得设定行政审批：
（一）可以由公民、法人或者其他组织自主决定，不致损害国家、集体和他人合法权益的；
（二）通过市场机制能够有效解决的；
（三）通过民事赔偿或者追究其他民事责任能够解决并且不致造成难以挽回的重大损害的；
（四）通过规范、公正的中介机构或者行业组织自律能够解决的；
（五）通过制定和实施强制性标准能够解决的；
（六）通过实施事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第六条 行政机关对必须设定的行政审批事项，应报送市政府法制部门审核，提交政府常务会议讨论，以市政府规章的形式公布实施。通过地方性法规设定行政审批的，还需按法定程序提请市人大常委会审议。
行政机关不得通过规范性文件等其他形式设定行政审批事项。
第七条 设定行政审批事项，必须明确审批机关、审批内容、条件、时限及管理相对人的权利，简化审批环节，公开操作规程，公开审批结果。
对同一事项需要两个或两个以上部门审批的，应当对各部门的权限分工作出明确规定。
第八条 行政审批由具有行政审批权的行政机关在法定职权范围内实施。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在授权的范围内以自己的名义实施行政审批。
第九条 行政机关及其工作人员不得擅自将应当由本部门行使的审批权委托给其他组织，从中收取费用，增加申请人的负担。法律、法规另有规定的除外。
受委托组织在委托范围内以委托行政机关名义实施行政审批，不得再委托其他组织或者个人实施行政审批。
受委托组织在委托范围内实施行政审批，须到市政府法制部门备案。
第十条 行政机关实施行政审批，应当确定一个内设机构统一受理行政审批申请。一项行政审批，只能由一个内设机构办理，不得由多个内设机构对外实施行政审批。
第十一条 行政机关实施行政审批，应当将有关行政审批的事项、依据、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料和行政审批申请书示范文本等在办公场所公示。
申请人申请行政审批，应当按行政机关的要求提交有关材料。
申请人要求行政机关对公示材料的内容加以说明、解释的，行政机关应当给予说明、解释，不得拒绝。
第十二条 行政机关对申请人的行政审批申请，应当分别下列情况作出处理：
（一）申请事项不属于本机关职责范围的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有权受理其申请的行政机关提出申请；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容；
（三）申请人提供的申请材料齐全，不需要对行政审批申请作实质性审查、核实，能够当场作出决定的，应当当场履行行政审批手续；
（四）对申请人的申请需要进行实质性审查，无法当场决定的，应当在法定时限内作出行政审批的决定。未规定时限的，应自受理之日起15日内作出是否准予批准的决定。
第十三条 行政机关对申请人提出的行政审批申请，依法不予受理或者不予批准的，应当书面说明理由，并告知申请人享有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。
第十四条 依法应当先经下级行政机关审核同意后报上级行政机关决定的行政审批事项，下级行政机关应当自受理行政审批申请之日起15日内作出初步审核意见，及时报送上级行政机关。法律、法规另有规定的除外。
第十五条 未经省物价、财政部门批准，行政机关实施行政审批，不得收取任何费用。法律、法规另有规定的除外。
依法可以收取的费用，行政机关必须全部上缴国库，任何单位或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。
第十六条 市政府法制部门应对本市行政审批事项的设定和实施情况进行监督检查。监督检查可通过建立行政审批项目档案、定期检查、受理群众举报、听取部门反馈意见等方式进行。
依法新设立、实施的行政审批事项，实施机关应在公布、实施之日起30日内报市政府法制部门归档、备案。
第十七条 行政审批事项运行后需要调整、取消的，应由市政府法制部门审核后，报市政府批准并公布。
第十八条 行政机关违反行政审批规定，有下列行为之一的，由法制部门和财政、物价、监察等部门或其上级机关责令其纠正。情节严重或者未在规定期限内纠正的，上级行政机关可依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自设定行政审批事项或者对已经取消的行政审批事项仍继续审批的；
（二）擅自改变行政审批条件、对象或者范围的；
（三）滥用职权、超越时限、玩忽职守、徇私舞弊作出行政审批决定的；
（四）擅自收费或者擅自截留、挪用、私分或者变相私分依法收取费用的。
第十九条 本规定由市政府法制办公室组织实施。
第二十条 本规定自二○○三年十月一日起施行。
