关于印发《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知
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关于印发《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[1999]28号
关于印发《中国共产主义青年团团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：
共青团中央曾先后于1959年5月13日颁布《关于团徽使用和徽章颁发的暂行规定》、1983年3月12日颁布《关于团旗和团徽的使用规定》（(83)中青字第08号），对于规范团旗团徽的制作和使用起到了积极作用。为适应当前的实际情况，进一步规范团旗团徽的制作、使用和管理，经共青团中央书记处同意，对上述规定进行了部分修订。现将修订后的《中国共产主义青年团团旗团徽的制作和使用的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。以往有关规定与此规定不一致的，以此规定为准。
共青团中央办公厅
一九九九年十一月五日
中国共产主义青年团团旗团徽的制作
和使用的若干规定
第一条 为维护中国共产主义青年团团旗团徽的庄重和严肃性，使团旗团徽的制作、使用更加规范，根据《中国共产主义青年团章程》，制定本规定。
第二条 中国共产主义青年团团旗团徽是中国共产主义青年团的象征和标志。团的各级组织和每一个团员，都应当自觉地尊重和爱护团旗团徽。
第三条 中国共产主义青年团团旗旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环绕黄色圆圈，象征中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。
中国共产主义青年团团徽的内容为团旗、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒，写有“中国共青团”五字的绶带。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。
第四条 团旗团徽的制作
（一）团旗的制作
团旗为长方形，它的长与高之比为3∶2，通用的尺度有三种：
1.长288厘米，宽192厘米；
2.长192厘米，宽128厘米；
3.长96厘米，宽64厘米；
团旗的制作方法是：黄圈围着的黄色星，缀在旗面左上方，制旗时，先将旗面对分为4个相等的长方形，将左（它的反面为右）上角长方形上下分为12等份，再以左上角长方形中心点为圆心，3等份及4等份长为半径画两圆周，两圆周之间就是黄色圆圈。再在内圆周上定出5个等距离的点，其中一点位于圆周正上方。将此5点中各相隔的两点相联成直线，此5直线之外轮廓线就是黄色五角星的外缘。
在特定场所需要使用非通用规格团旗的，报县级或县级以上团的委员会批准。
（二）团徽的制作
团徽涂色为金红二色。团旗的旗面和绶带为红色，团旗的五角星和环绕它的圆圈、旗边、旗杆、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒、“中国共青团”五个字为金色。红为正红（徽章则用珐琅烧制成靠地红色），金为大赤金。
团徽徽章的直径为2厘米。
第五条 团旗团徽的生产和销售
（一）团旗团徽由省级团委指定企业，按照上述制作要求生产。非定点企业一律不得私自生产团旗团徽。省级团委要加强对定点企业的产品质量、价格和售后服务工作的检查、监督和管理。
（二）团组织订购团旗团徽，可由省级团委与定点企业联系，亦可由地（市）、县（市）团委和基层团组织直接与定点企业联系，定点生产企业负责供货，实行团组织内部供应销售。团旗团徽不得作为商品在市场销售。各级团组织和团员不得在市场上购买团旗团徽。
第六条 团旗的使用范围
（一）团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场，应悬挂团旗，也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时，党旗应挂在面向的左方，团旗挂在面向的右方。
（二）团内举行重大庆祝、纪念活动、团日活动，可以使用团旗。当团旗与国旗、党旗同时使用时，团旗应摆在国旗、党旗的后面。
（三）团的各级机关的会议室可以悬挂团旗。
国旗法规定应升挂国旗的场所只悬挂国旗，不悬挂团旗。
除上述情况外，使用团旗及其图案需经县级和县级以上团的委员会批准。
第七条 团徽的使用范围
（一）召开团的各级代表大会和代表会议，应悬挂团徽。
（二）团的各级机关的会议室，可以悬挂团徽。团的各级机关的门口不悬挂团徽。
节日游行庆祝活动，不要抬团徽。
（三）团的各级组织颁发的奖状、奖旗、奖章、证书和其它荣誉性文书、证件上，可以印团徽图案。
（四）团内出版物上可以印团徽图案。
（五）团徽制成徽章，颁发给共青团员和保留团籍的中共党员佩带。团的徽章应佩戴在左胸前。
团的徽章不能作为转移团组织关系的依据。
团的徽章由团的基层委员会保管。团支部接收新团员，向上级团组织报送新团员名单时，领取团的徽章。在举行入团宣誓仪式时，由基层团组织发给新接收的团员。
团的徽章不得转让他人。团员遗失团的徽章，可以申请补发。团员离开团的组织后遗失团的徽章，不再补发。
团员被开除团籍时，应交回团的徽章。
除上述情况外，使用团徽及其图案需经县级和县级以上团的委员会批准。
第八条 悬挂团旗团徽，应当置于显著位置。使用团旗团徽及其图案，应当严肃、庄重。
第九条 不得使用破损、污损、褪色或不符合制作规定的团旗团徽。
第十条 团旗团徽及其图案不得用作商标、广告等商业性活动。
第十一条 团的各级组织应对本规定的执行情况进行监督检查，对违反本规定的团组织和团员应进行批评教育，情节严重的应给予当事人团的纪律处分。
第十二条 本规定由共青团中央组织部负责解释。
新疆维吾尔自治区建设厅、计委、土地局关于大力发展经济适用住房建设实施办法
新疆维吾尔自治区建设厅 计委
新疆维吾尔自治区建设厅、计委、土地局关于大力发展经济适用住房建设实施办法
新疆维吾尔自治区建设厅 计委
第一条 为了建立适应自治区社会主义市场经济体制的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅成为新的经济增长点，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求，根据建设部、国家发展计划委员会、国土资源部《关于大力发展经济适用住房的若干意见》，制定本实施办法。
第二条 经济适用住房建设用地实行行政划拨，因经济适用住房用地而发生的拆迁安置用地，也采用行政划拨方式提供土地。经济适用住房享受政府减免税、费等优惠政策，以微利价格向中低收入的无房户、住房困难的家庭出售。
第三条 中低收入家庭购买新建的经济适用住房实行申请、审批制度。具体办法由市（县）人民政府制定。
第四条 市（县）人民政府计划部门，会同建设、土地管理部门，根据本地的社会经济发展状况、人口、中低收入住房困难家庭情况和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，并纳入地方国民经济和社会发展计划，同时逐级上报自治区计划部
门和建设主管部门，作为下达年度经济适用住房计划的依据。
第五条 市（县）人民政府土地管理部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房建设用地年度计划，并在地方年度土地供应计划中统筹安排。
第六条 经济适用住房项目，应当符合当地土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房年度建设计划，按分级管理的原则，经建设行政主管部门审查认证后，由计划部门审批下达。
第七条 各地、州、市经济适用住房年度建设计划报自治区计划委员会、建设厅、土地管理局备案。
第八条 经济适用住房建设坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。由地方人民政府统一规划、统一征地、统一拆迁，成立专门机构统一组织建设，也可以委托具备资格的房地产开发企业承担建设任务。
第九条 经济适用住房项目的选址、定点和规划设计，必须符合城市的总体规划和分区规划要求，要严格执行《城市居住区规划设计规范》，合理确定建筑密度和容积率，满足基本的卫生、安全要求，不符合规划及规范要求的，不得开工建设。
第十条 经济适用住房建设要坚持合理用地、节约用地的原则，尽可能不占或少占用耕地，确需占用耕地的，必须按规定落实占补措施，并依法办理用地手续。
第十一条 经济适用住房小区规划、设计必须由具有相应资质的规划和设计单位承担，选用的规划设计方案经住宅小区专家评审组审定后报自治区建设行政主管部门审批。经批准的规划设计方案不能随意更改。
第十二条 经济适用住房的规划设计方案在符合各项指标和规定的前提下，充分利用地形地貌，合理布局，突出民族风格和地方特色，做到经济、适用、美观，为居民创造多方面、多层次的实际需求。
住宅标准和套型应考虑当地气候特征、家庭人口状况和居民经济承受能力等因素合理确定。住宅设计室内平面组合要合理，符合时代要求，提高住房的空间利用，要与各民族的生活需求相结合。要提高厨房、卫生间的适用程度，设施要配套，集中布置管道。
第十三条 经济适用住房要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体建设水平。
第十四条 经济适用住房建设要选择具有相应资质等级、信誉好，对搞好优质群体工程有条件、有能力、有经验的开发单位。要通过招标投标择优选择施工单位，中标单位不得转包，一经发现，要依法严肃查处。积极推行建设监理制度，提高工程质量。工程质量要符合国家现行质量检
验评定标准规定。
第十五条 经济适用住房项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。群体项目的验收，要严格执行国家验收规范及建设部制定的《住宅小区竣工综合验收管理办法》〔建法字（1993）814号〕。
第十六条 群体经济适用住房项目竣工后，建设单位应当向项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出竣工综合验收申请，建设行政主管部门自收到竣工验收申请之日起30日内，组织有关部门进行验收，通过验收的住宅方可入住。群体项目分期建设的，可以分期验收。
第十七条 开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任，实行工程质量保证制度。销售住房时，须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十八条 经济适用住房的销售，开发建设单位应与住户签订书面购销合同，合同内容应明确：用地依据、项目名称、座落位置、销售面积、销售价格、竣工交付日期、装饰、设备标准、房屋质量承诺和责任、物业管理方式、房屋产权性质、违约责任等。建设单位应备有《自治区商品
房购销合同》规范文本，供购房者查询。
第十九条 经济适用住房的价格构成包括以下8项因素：
（一）建设用地的征地和拆迁补偿费、安置费；
（二）勘察设计和前期工程费；
（三）建安工程费；
（四）住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；
（五）以上4项之和为基数的1～3％的管理费；
（六）贷款利息；
（七）税金；
（八）3％以下利润。
为降低建设造价，经济适用住房建设免征投资方向调节税、土地使用税、土地增值税；免收城市基础设施配套费、墙体改革费、拆迁管理费、消防集资费；减半征收工程质量监督费。取消没有法律依据的摊派、集资和收费；对经国务院或自治区人民政府批准的行政事业性收费减半征收
。
第二十条 出售经济适用住房实行政府指导价。其售价由市（县）人民政府根据以上8项因素及优惠政策综合确定，每年公布一次。
经济适用住房不得擅自提价销售。
第二十一条 新建的经济适用住房，要严格执行建设部制定的《城市新建住宅小区管理办法》（建设部令第33号）和自治区建设厅制定的《新疆维吾尔自治区城市住宅区物业管理办法》（新建法字〔1994〕12号），推行专业化、社会化、市场化的物业管理模式。
第二十二条 住宅小区交付使用且入住率达到50％以上时，应当成立业主管理委员会，由管委会决定选聘和续聘物业管理公司。物业管理公司须持有《物业管理资质证书》。
开发建设单位应当在住宅区移交时，按住宅区总投资的百分之二的比例，一次性向管委会划拨住宅区的公用设施专用基金。以建造成本价向管委会提供2‰的物业管理用房，其产权属管委会。
第二十三条 各级人民政府建设（房地产）行政主管部门要加强对物业管理企业的监督和管理，规范物业管理及服务。物业管理收费标准应与物业管理服务内容以及当地居民的经济承受能力相适应，通过不断提高物业管理水平，为居民创造良好的生活环境。
第二十四条 以上规定适用于集资建房、合作建房。
第二十五条 各市（县）人民政府建设（房地产）行政主管部门，会同计划、土地、税务、物价等有关部门根据办法制定实施细则。
1998年10月8日
市政府办公室关于印发市属工业企业改革发展与脱困工作验收办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发市属工业企业改革发展与脱困工作验收办法的通知
徐政办发 〔2003〕 118号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《关于市属工业企业改革发展与脱困工作验收办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年七月三十日
市属工业企业改革发展与脱困工作验收办法
为进一步规范工业企业改革改制工作，推动市属工业企业改革发展与脱困工作健康发展，特制定本验收办法。
一、指导思想
以“一引进、三到位”为标准，做大做强优势企业，放开搞活中小企业，退出淘汰落后企业，规范工作程序，确保改制质量，促进市属工业企业改革发展与脱困工作健康发展。
二、验收内容
(一)公司制改制企业
1. 引进战略投资合作伙伴；
2. 国有股减持至25%以下；
3. 职工身份置换到位。改制后的公司与原企业职工签订劳动合同；
4. 企业制度建设到位。公司法人治理结构完善，股东会(股东大会)、董事会、监事会的议事规则和经理层工作制度健全，并定期召开会议，“三会一层”的职责权限和运作方式明确；
5. 改制材料完备。注册资本足额到位，营业执照等证件齐全。改制为股份有限公司或有限责任公司的，必须有省市政府及有关部门的批文。
(二)放开搞活企业
1.引进合作伙伴或实行民营化，合作伙伴或改制企业经营者及经营层控股50%以上；
2.国有股全部退出；
3.职工身份置换到位，改制后的新企业与原企业职工签订劳动合同；
4.建立企业内部有效运行机制；
5.资产处置合法有效。企业资产负债等状况由具备资质的社会中介机构进行审计评估，审计评估结果经市有关部门核准或确认。
(三)破产企业
1.破产实施方案明确，包括破产财产分配、资产重组和职工安置方案；
2.破产程序完备。包括企业破产申请报告，企业主管部门批复及向市改革办的请示，市改革办论证会议纪要及向市政府的请示，市政府的批复，法院宣告破产终结的判决裁定书，企业工商注销证明；
3.破产企业的土地由市国土资源局收回，通过公开出让或收储付现后，按规定标准给予职工安置费或补偿金；
4.破产重组企业的土地由市国土资源局重新核发土地使用证；职工身份全部置换，职工与重组后的新企业签订劳动合同，且在市劳保部门设立新帐户；
5.妥善处理各种债务。按法院裁定的破产财产分配方案，偿还职工内债及其他债权人债务，无逃废金融及其他债权行为。
三、验收程序
1.由企业按照《验收办法》的要求，提供详细完整的材料，向主管部门申请验收；
2.各主管部门和指导组严格对照《验收办法》，对企业进行初验，提出整改意见，督促企业整改，并在整改的基础上进行再验收，对符合条件的，上报市改革办；
3.市改革办组织验收。对符合条件的，市改革办发给《验收合格证书》；不符合条件的，退回主管部门继续整改。
四、组织领导
市属工业企业改革发展与脱困工作的验收，由市属工业企业改革发展与脱困工作领导小组统一领导，领导小组办公室具体负责
