民政部安置司、总政治部干部部关于移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇上几个问题的通知
民政部安置司 总政治部干部部
民政部安置司、总政治部干部部关于移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇上几个问题的通知
民政部安置司、总政治部干部部
各省、自治区、直辖市及各计划单列市民政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部干部部，武警部队政治部老干部处：
去年以来，总参谋部、总政治部、总后勤部对军队离退休干部的一些生活待遇作了调整。根据民政部、财政部、总政治部、总后勤部〔89〕财文字第539号文件规定，现将调整移交政府安置管理的军队离退休干部生活待遇的几个问题通知如下：
一、军队离休干部调整生活补助费、公勤费、洗理费、书报费、增发生活补贴、燃料价格补贴
（一）生活补助费，按总后勤部《关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知》（〔1992〕后财字第256号）的规定执行（见附件一）
（二）公勤费，按总参谋部、总政治部、总后勤部《关于调整公勤费标准的通知》（〔1992〕后财字第135号）的规定执行（见附件二）。
（三）洗理费、书报费，按总后勤部财务部《关于调整洗理费、书报费标准的通知》（〔1992〕财薪字第839号）的规定执行（见附件三）。
（四）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（五）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。
调整上述待遇今年所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册一次拨给其管理部门（武警部队离休干部所需经费，按现行办法由武警部队解决）。
二、军队离休干部遗属调整定期生活补助费，增发粮价补贴燃料价格补贴
（一）定期生活补助费，按总参军务部、总政干部部、总政老干部局、总后司令部、总后财务部《关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见》（〔1991〕财标字第680号）的规定执行（见附件六）。在这一标准调整的基础上，再按照总政干部部、总后财务
部《关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知》（〔1991〕政干发字第322号、〔1991〕财标字第777号）的规定执行（见附件七）。
（二）粮价补贴，按总后勤部《关于军队贯彻国务院提高粮油统销价格后有关补贴问题的通知》（〔1992〕后财字第199号）的规定执行（见附件四）。
（三）燃料价格补贴，按总后勤部《关于军队燃料价格补贴的通知》（〔1992〕后财字第564号）的规定执行（见附件五）。所需经费，在军队离休干部自然减员经费中调剂解决。
三、军队退休干部、退休志愿兵增发粮价补贴
根据总后勤部〔1992〕后财字第199号文件关于“粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数”的规定精神，按照财政部《关于提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知》（〔92〕财综字第38号）的规定执行（见附件八）。
今年所需经费，凡未列入包干基数的，在中央今年下拨的退休干部经费中解决；已列入包干基数的，由地方财政解决。
四、早期回国定居专家增加离休退休费
军队退休干部和1982年1月以后移交的军队离休干部，属早期回国定居专家的，按总政治部、总后勤部《关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见》（〔1991〕政干字第340号）的规定执行（见附件九）。1981年底前
移交政府管理的退休改离休干部，属早期回国定居专家的，仍按人事部、财政部《关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知》（人薪发〔1991〕2号）的规定执行（见附件十）。
1991年3月至1992年12月所需经费，由军分区按所在地区级管理部门提供的花名册，一次拨给其管理部门。
五、军队离退休干部和退休志愿兵增加离退休费问题，另行规定。
附件一 总后勤部关于调整军队干部、志愿兵生活补助费标准的通知（摘要）
〔1992〕后财字第256号 1992年6月2日
参照国家机关工作人员奖励工资标准，从1992年3月起，将军队离休干部生活补助费标准统一调整为每人每月20元，原生活补助费标准同时废止。
附件二 总参谋部、总政治部、总后勤部关于调整公勤费标准的通知
〔1992〕后财字第135号 1992年3月11日
根据军委批准的1992年度国防费预算安排，决定对现行公勤费标准作如下调整：
一、公勤费标准不再划分类区，全军统一为：全费每月100元，半费每月50元，四分之一费每月25元。
二、军以上干部退休后，其公勤费按同职级离休干部的规定和标准执行。
三、护理费执行调整后的公勤费全费标准。
四、公勤费和护理费其他有关规定仍按三总部〔1984〕参联字2号通知执行。
本规定自一九九二年一月一日起执行。
附件三 总后勤部财务部关于调整洗理费、书报费标准的通知（摘要）
〔1992〕财薪字第839号 1992年10月21日
根据国务院机关事务管理局〔92〕国管财字第240号通知规定，经总后勤部批准，决定从一九九二年九月一日起，调整洗理费、书报费标准。
一、洗理费
军官、文职干部（含离休干部）每人每月由8元调整为16元。
二、书报费
军队团职以上干部（含相当职务的技术干部和离休干部）每人每月由8元调整为18元，营职以下干部每人每月由6元调整为16元。
附件四 总后勤部关于军队贯彻国务院提高粮食统销价格后有关补贴问题的通知（摘要）
〔1992〕后财字第199号 1992年4月27日
根据国务院国发〔1992〕15号《关于提高粮食统销价格的决定》和财政部〔92〕财综字第38号《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》精神，结合军队实际情况，现就粮食调价后军队人员的补贴问题通知如下：
一、补贴范围和对象
5．军队离休人员；
6．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志。
二、补贴标准和形式
1．离休干部每人每月补贴8．5元。
2．军队供养的遗属和1955年前后复员无工作的女同志，每人每月补贴5元（遗属同时又是1955年前后复员无工作的女同志，只能享受一份粮价补贴）。
三、其他有关规定
1．粮价补贴逐月随薪金、工资发放，部分地区干部和职工原有粮（煤）价补贴的，可与这次粮价补贴合并计发。粮价补贴不作为计发其他有关费用的基数。
四、本通知自1992年4月1日起执行。
附件五 总后勤部关于军队燃料价格补贴的通知（摘要）
〔1992〕后财字第564号 1992年10月21日
根据国务院国发〔1992〕37号《关于提高铁路货运、煤炭、天然气价格的通知》精神，决定从1992年7月1日起，发给军队干部（含离休干部）燃料价格补贴每人每月10元；由军队供应的遗属和55年前后复员女同志每人每月5元（遗属同时又是55年前后复员女同志的
，只享受一份燃料价格补贴）。
此项补贴，不作为计发个人待遇有关费用的基数。
附件六 总参谋部军务部、总政治部干部部、总政治部老干部局、总后勤部司令部、总后勤部财务部关于贯彻粮油调价补偿规定有关经费标准及具体问题的处理意见（摘要）
〔1991〕财标字第680号 1991年7月11日
经中央军委批准，总后勤部《关于军队贯彻国务院调整粮油统销价格后有关补偿问题的通知》（〔1991〕后财字第321号文件），对调整粮油统销价格后军队人员的补偿问题作了规定。为了便于执行，经研究，现将补偿后的有关经费标准及一些具体问题的处理意见通知如下：
二、关于福利补助费和生活补助费
2．遗属生活补助费每人每月：遗孀的起点标准为71元，子女标准为56元，孤老父母为71元。驻海南省遗属生活补助费，在上述标准基础上分别增加4元。
3．1955年前后复员无工作的女同志生活补助费每人每月分别为：86元、76元、66元。驻海南省的每人每月分别为90元、80元、70元。同时享受遗属生活补助费的人员，为避免重复享受粮油补偿，其遗属生活补助费标准，仍按1991年4月底以前的标准执行。
（注：根据总后勤部〔1991〕后财字第321号文件规定，以上标准自一九九一年五月一日起执行）
附件七 总政治部干部部、总后勤部财务部关于调整牺牲、病故军官随军家属定期生活补助费标准的通知
〔1991〕政干发字第322号 〔1991〕财标字第777号 1991年9月18日
经总政治部、总后勤部批准，自1991年10月1日起，牺牲、病故军官（含文职干部）随军家属的定期生活补助费，在现行标准基础上，每人每月增发10元。
附件八 财政部关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知（摘要）
〔92〕财综字第38号 1992年4月18日
根据国发〔1992〕15号文件《国务院关于提高粮食统销价格的决定》的精神，在粮食销售价格提高后，为了不使城镇居民生活受到较大的影响，本着国家、企业、个人三者共同负担的原则，对职工及有关人员发给粮价补贴。现将有关事项规定如下：
一、补贴范围和对象
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休人员和按照国务院国发〔1978〕104号文件规定的退职人员；
3．国家供应统销价定量口粮，享受民政部门定期发放生活费的优抚救济对象；
二、补贴标准
2．国家机关、事业单位、企业单位的退休（退职）人员，每人每月均按在职职工的粮价补贴标准5元发给。
3．定期发放生活费的优抚救济对象，每人每月补贴5元，相应提高伤残抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助费和救济金标准。
三、资金来源
粮价补贴增加开支的经费，按现行资金渠道解决。其中由财政开支的按现行财政体制和隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。
四、执行时间
同提高粮食统销价格的时间相一致，即从一九九二年四月一日起开始执行。
附件九 总政治部、总后勤部关于给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴并为其中部分专家增加离休退休费的意见（摘要）
〔1991〕政干字第340号 1991年9月29日
为了贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》精神，根据国家有关规定，确定给在军队工作的早期回国定居专家发放生活津贴，并为其中部分专家增加离休退休费。
一、范围和对象
（一）发给生活津贴的早期回国定居专家主要是：解放前到海外留学、工作（包括在港澳地区学习、工作），新中国成立至一九六六年底回国定居工作，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者。
新中国成立前从海外（包括港澳地区）回祖国大陆，对我军建设和社会主义建设事业做出突出贡献，影响较大，回国时就具有大学毕业以上学历的专家、学者，经总政治部审核同意后，可以享受早期回国定居专家的同等待遇。
上述专家中，已经享受政府特殊津贴（含高级知识分子特殊津贴）的，不再享受这项生活津贴。
（二）已离休退休的早期回国定居专家，原薪金（工资）额偏低的，增加离休退休费。
（三）有下列情况者，不得享受生活津贴：
1．出国逾期至今未归的。
2．犯有严重政治错误，特别是在一九八九年春夏之交的政治风波中犯有错误的。
3．受行政警告、严重警告处分不满六个月的，受行政记过、记大过处分不满十二个月的，受降职或降衔、降级（薪金、工资档次）处分不满十八个月的，受撤职处分不满二十四个月的；受党内警告处分不满六个月的，受党内严重警告处分不满十二个月的，受撤销党内职务处分不满二
十四个月的，受留党察看处分期满后不满二十四个月的，被开除党籍的。受到上述处分后确已改正错误，并有特殊贡献的，经总政治部批准，可不受上述相应时限的限制。
4．在工资以外还有高额收入，特别是不热心本职工作，获取额外收入或搞非法收入，群众反映较大，社会影响不好的。
二、标准和计发
（一）生活津贴按以下标准和办法计发：
1．现在职的或虽不在职工作但尚未办理离退休手续的早期回国定居专家中，任教授、高级工程师及相当专业技术职务的（含一九八三年九月一日以前按规定评定了相应职称的，下同）每人每月100元，任副教授及相当专业技术职务的每人每月80元，任中级以下专业技术职务及未
担任专业技术职务的每人每月50元。
2．享受离休待遇的，或退休后生活费依照国务院《关于高级专家退休问题的补充规定》（国发〔1986〕26号文件）按原工资的100％计发的（包括今后批准离休退休的），根据其离休、退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准计发生活补贴。
3．退休生活费不按原工资的100％计发的（包括今后批准退休的），根据其退休时的专业技术职务（行政职务），按本款第1项所列标准的85％计发生活津贴。
（二）现已离休退休的早期回国定居专家，回国参加革命工作不满二十五年的，按以下标准和办法增加离休退休费：
1．凡按照总参谋部、总政治部、总后勤部《关于第二步调整军队薪金、工资、津贴的规定》（〔1990〕后联字3号文件）调整薪金（工资）后，当时的基本薪金、工资额（基本薪金、工资的计算按总后勤部财务部财标字〔1989〕415号通知办理）低于219元的，根据其
所任职务（专业技术等级），按〔1990〕后联字3号文件附表七所列每人每月增加的离休退休费的二倍计发。
2．凡按照国务院《一九八九年调整国家机关事业单位工作人员工资的实施方案》（国发〔1989〕82号文件）调整工资后，当时的工资额低于180元的，每人每月增加退休生活费的数额，相当于在本人当时工资标准的基础上提高两个工资档次（或级差的增资额）。
按照上述规定增加了离休退休生活费的，仍可享受早期回国定居专家生活津贴。
（三）专业技术职务资格不作为计发生活津贴和增加离退休生活费的依据。
三、审批和实施
享受生活津贴和增加离休退休费的对象，由各大单位政治部提出意见，报总政治部审批。经批准后，由专家所在单位按标准规定，随干部薪金（工资）逐月发给本人。生活津贴列薪金、工资科目“其他”栏内报销，不作为计发有关费用的基数。享受这两项待遇的早期回国定居专家人数
确定后不再增加。
这次发放早期回国定居专家生活津贴和为其中部分专家增加离休退休费，从一九九一年三月一日起算，发放终止时间按薪金（工资）发放的规定执行。
附件十 人事部、财政部关于解决早期回国定居专家生活津贴和部分人员工资偏低问题的通知（摘要）
人薪发〔1991〕2号 1991年3月23日
为了更好地贯彻《中共中央关于进一步加强和改进知识分子工作的通知》（中发〔1990〕14号）精神，经国务院批准，决定给早期回国定居专家发放生活津贴，并提高部分早期回国定居专家的工资，现就有关问题通知如下：
一、给早期回国定居专家发放生活津贴。其标准按《国务院办公厅关于对来华定居专家工作待遇等若干问题规定的补充通知》（国办发〔1988〕47号）的规定执行，即教授及相当职务人员每月100元，副教授及相当职务人员每月80元，其他职务人员每月50元。已按人事部
、财政部《关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知》（人专发〔1990〕6号）的规定，享受了特殊津贴的人员不再重复享受此项生活津贴。
二、适当提高部分早期回国定居专家的工资。凡回国工作满25年、根据国务院国发〔1989〕82号文件调整工资后现工资仍在180元及其以下的早期回国定居专家，可在其现在工资标准的基础上提高两档工资。
三、早期回国定居专家的核定及发放生活津贴的审批工作由人事部专家司具体负责。享受上述两项待遇的早期回国定居专家的人数确定后，以后不再增加，各地区、各部门也不得超出范围另行安排。
四、上述措施所需经费来源，按现行财政体制和隶属关系分别由中央财政和地方财政解决。
五、本通知自下发之日起执行。
1992年11月20日
水利统计管理办法
水利部
水利统计管理办法
颁布日期：1999.12.16
第一条 为了加强水利统计工作的管理与监督，提高统计调查的整体效率，实现水利统计管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》)和《中华人民共和围统计法实施细则》(以下简称《实施细则》)，结合水利统计工作实际情况，制定本办法。
第二条 水利统计的基本任务是根据水利规划和计划、建设和管理等方面的需要，在水利系统内外开展水利统计调查活动，收集整理水利统计资料，进行统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。
第三条 本办法规定的管理范围，是指对流域机构、地方各级水行政主管部门开展的各项水利统计调查活动的管理。这些活动包括水利统计机构的设置、水利统计报表制度的制发、水利统计资料的收集和整理，以及水利统计资料的管理和公布。各级水行政主管部门开展水利统计工作，必须遵守本办法。
第四条 水利部统计机构设在规划计划司，负责实施水利综合统计并组织协调全行业水利统计工作，监督检查统计法规的执行情况。
流域机构、地方各级水行政主管部门要根据水利统计任务的需要设置统计机构或统计岗位，组织实施和协调本流域或本地区各项水利统计调查活动。统计机构和统计岗位原则上设在计划部门。在统计业务上接受上级水利统计机构的指导，地方各级水利统计机构同时要接受同级政府统计机构的指导。
流域机构、地方各级水行政主管部门要在人、财、物等方面支持统计人员开展工作，定期进行统计人员的培训与交流，不断提高统计人员素质。
第五条 各流域机构、各地方水利统计机构可根据本流域、本地区工作需要，制发本流域、本地区相应的水利统计调查制度。统计调查制度应有详细的调查方案和调查表式，必须明确调查目的、调查方法、填报单位、统计范围、统计编码、指标解释、计算方法、上报期限，并与上级水利统计机构所规定的统计概念、范围、口径、分类和计算方法相一致。如不一致，上级水行政主管部门有权予以废止。
第六条 各流域机构、各地方水利统计机构在制发本流域、本地区水利统计调查制度时，必须履行相关的报批或备案手续。各级水行政主管部门如只对水利系统内单位进行调查，需报同级政府统计机构备案；凡涉及对水利系统外单位的调查，必须报同级政府统计机构审批。
第七条 各流域、各地方水利统计机构要主动作好本流域、本地区各项统计调查的组织协调工作。通过审核和备案程序建立水利统计调查项目信息库，供各单位查询，避免重复统计。实现资源共享，提高统计信息利用率。
第八条 各级水利统计机构在受理各项水利统计审核或备案申请的过程中应按以下原则对各类统计报表进行审核：
1．制发统计报表必须符合前述相关条款的规定；
2．制发统计报表必须符合制发部门的职能分工；
3．统计指标和调查方法要科学合理。具有可操作性；
4．新批准的调查表不得与已批准的统计调查表相重复或矛盾；
5．统计调查中所采取的统计标准和计量单位必须符合国家有关标准；
6．统计调查必须兼顾需要与可能，充分考虑基层人员的承受能力。
水利统计机构应根据《统计法》的有关规定，对管理权限内的统计报表进行严格审核。统计报表的审核或备案工作应在审核、备案申请提出之日起lo日内完成。
第九条 经各级水行政主管部门批准或备案的统计调查表，必须在统计报表的右上角标明制表机关、表号、批准或备案机关名称、文号及有效期限。不符合本办法规定的调查表任何单位均可拒报。
第十条 各级水行政主管部门、企事业单位必须依照《统计法》及其《实施细则》和水利部制发的统计报表制度的要求，填报统计调查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第十一条 各流域、各地方水利统计机构要主动作好水利统计资料的管理工作，定期对各类统计资料编辑、归档和入库，作好基础统计资料的储备。对外正式提供和公布的各项统计资料必须协调一致。属于国家秘密的统计资料，不得对外公布。需要对外提供或公开发表时，必须按国家有关规定执行解密审批程序。
第十二条 各级水行政主管部门使用水利统计资料制定政策、年度计划和中长期计划、考核经济效益、社会效益，均应以水利统计机构提供、公开或审核通过的统计数据为准。
第十三条 对违反《统计法》和《实施细则》的单位和个人，依照《统计法》及《实施细则》有关规定处理。
第十四条 对违反本办法，有下列行为之一的，由上级水行政主管部门对责任机关和直接责任人给予通报批评。
1．干预或阻挠统计机构或统计人员依法行使职权的；
2．统计数据严重失实的；
3．一年内迟报统计报表累计5次以上的；
4．未经批准或备案，自行制发统计调查表的；
5．未经核定和批准，违反保密规定，自行对外提供或公布统计资料的。
第十五条 各级水行政主管部门应在辖区内，对《统计法》、《实施细则》和本办法执行情况，定期进行检查。
第十六条 流域机构、地方各级水行政主管部门可根据本办法，制定本流域、本地区水利统计管理的实施细则。
第十七条 本办法由水利部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
文号：[水利部水规计[1999]734号通知印发]
