中山市市场价格行为管理规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市市场价格行为管理规定》的通知
中府[2000]73号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市市场价格行为管理规定》印发给你们，请贯彻执行。
二ＯＯＯ年九月十五日
中山市市场价格行为管理规定
第一条 为加强价格管理，规范市场价格行为，保护
生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共
和国价格法》、《广东省实施<中华人民共和国价格法>办
法》等有关的法律、法规的规定,结合我市实际，制定本
规定。
第二条 在本市行政区域内发生的商品价格和服务
价格行为，适用本规定。
第三条 本规定所称经营者是指从事生产、经营商品
或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人(以下统称经
营者)。
第四条 中山市物价局是本市价格管理的职能部门，
依法行使价格管理、价格监督检查和处理价格违法行为的
职权。其他有关职能部门根据各自职责，协同做好价格管
理和监督工作。
第五条 生产经营者应遵循公开、公正、公平的竞争
原则和诚实信用的商业道德，维护市场价格秩序，禁止进
行价格欺诈、价格倾销、价格垄断、牟取暴利等不正当价
格行为。
第六条 经营者定价的基本依据是生产经营成本和
市场供求状况。国务院和省人民政府批准公布的定价目录
以外的商品价格和服务价格，实行市场调节价，由经营者
依法自主制定。
第七条 经营者应当根据其经营条件建立、健全内部
价格管理制度，准确记录与核定商品和服务的生产经营成
本，不得弄虚作假。
第八条 经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，
严格执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格
干预措施、紧急措施。
第九条 经营者销售、收购商品和提供服务，应当遵
守《中山市明码标价管理暂行规定》，实行明码标价。
第十条 经营者不得有下列不正当价格行为：
(一)违反公平、自愿原则，利用非法强制手段，独占
市场，操纵市场，强迫其他经营者或消费者接受其商品和
服务，以及违反法律、法规的规定牟取暴利；
(二)采取抬高等级或压低等级手段进行收购、销售商
品以及提供服务，变相提高或者压低价格；
(三)采取以次充好、短尺少秤、降低质量、附加条件
等手段，变相提高商品价格或收费标准；
(四)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商
品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成
本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益
或者其他经营者的合法权益；
(五)利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费
者或其他经营者与其进行交易；
(六)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格
过高上涨；
(七)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的
其他经营者实行价格歧视；
(八)法律、法规禁止的其他不正当价格行为。
第十一条 制定和调整地方定价目录内的商品的政
府指导价、政府定价，必须按照国家规定的权限和程序执
行，不得越权定价。
第十二条 中介服务机构对社会提供有偿服务，应当
遵循公平、合法和诚实信用的原则制定服务价格。
第十三条 市价格主管部门应完善价格监测制度，测
定与居民生活密切相关的部分商品和服务项目的市场平
均价格、平均差价率、平均利润利润率及其幅度，并予以
公布。
第十四条 市价格主管部门依法对经营者的价格活
动实施监督检查，并依照价格管理有关法律法规的规定对
价格违法行为实施行政处罚。
第十五条 市价格主管部门进行价格监督检查时，被
检查者、利害关系人应当如实反映情况，提供有关资料。
任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活
动。
第十六条 市价格主管部门执行价格监督检查不得
少于二人，并应当出示有效的执法证件。
第十七条 市价格主管部门建立对价格违法行为的
举报制度，设立投诉电话、举报信箱，任何单位和个人均
有权对价格违法行为进行举报，政府价格主管部门应当对
举报者给予鼓励，并为举报者保密。
第十八条 经营者、消费者投诉不正当价格行为，应
向价格主管部门提供有关进货或购货以及经营、销售、提
供服务的凭证，其他同行业经营者的可比价格等书面材
料。
第十九条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委
员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进
行社会监督。市价格主管部门应当充分发挥群众的价格监
督作用。新闻单位有权进行价格舆论监督。
第二十条 经营者不执行政府指导价、政府定价以及
法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法
所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得
的，可以处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，
责令停业整顿。
第二十一条 经营者有本规定第十条所列行为之一
的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以
下的罚款，没有违法所得的，予以警告，可以并处五千元
以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者
由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本规定第
十条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有
关法律的规定执行。
第二十二条 经营者违反明码标价规定的，责令改
正，没收违法所得，可以并处以五千元以下的罚款。
第二十三条 责令经营者暂停相关营业而不停止的，
或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营
业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以
下的罚款。
第二十四条 拒绝按照规定提供监督检查所需资料
或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正
的，可以处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十五条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，
可以按《行政复议法》或《行政诉讼法》的规定申请行政
复议或向人民法院提起诉讼。
第二十六条 拒绝、阻挠物价检查人员依法执行公务
的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》
的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。
第二十七条 价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密
以及滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯
罪的依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关部门给
予行政处分。
第二十八条 本规定从颁布之日起施行。1997年4月
21日中山市人民政府颁发的《中山市价格管理规定》同时
废止。
无锡市蠡湖风景区管理办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市蠡湖风景区管理办法
市政府令第78号
《无锡市蠡湖风景区管理办法》已经2005年12月19日市人民政府第46次常务会议审议通过，现予发布。
市长：毛小平
二○○五年十二月二十六日
无锡市蠡湖风景区管理办法
第一条 为加强蠡湖风景区的保护和管理，维护蠡湖风景区的正常秩序和良好的游览观光环境，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》和有关法律、法规，结合蠡湖风景区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称蠡湖风景区（以下简称风景区），是指蠡湖地区已建成开放的景观区域和经市政府同意纳入风景区管理的其他相关区域。
风景区的具体范围及其调整，由无锡市园林管理局报经市政府同意后公布。
第三条 在风景区范围内从事相关活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第四条 无锡市园林管理局是风景区行政主管部门，负责风景区的保护和管理工作。
无锡市蠡湖风景区管理委员会负责风景区管理的领导和协调工作。无锡市蠡湖风景区管理处（以下简称风景区管理处），受风景区行政主管部门委托，具体负责风景区的日常管理和协调工作。
市公安、城管、市政、水利等部门以及滨湖区人民政府应当根据各自职责，协同做好风景区的管理和保护工作。
第五条 风景区管理处具体履行下列职责：
（一）建立健全风景区管理的各项制度；
（二）维护风景区的正常游览秩序，落实安全措施；
（三）保护风景区景观，保持风景区设备、设施完好，制止损坏风景区景观和设备、设施的行为；
（四）协调、配合有关行政管理部门派驻风景区的分支机构或者派出机构的工作；
（五）风景区行政主管部门委托的其他职责。
设在风景区内的所有单位，凡涉及风景区资源保护和管理的，必须接受风景区管理处统一管理。
第六条 任何单位和个人都有保护风景区内旅游资源、自然生态环境和设施设备的义务，并有权举报、制止破坏旅游资源、自然生态环境和设施设备的行为。
对在风景区保护和管理中作出重要贡献的单位和个人，由市人民政府或者风景区行政主管部门给予表彰和奖励。
第七条 风景区内新建、扩建、改建建（构）筑物，其体量、外形、高度、色彩应当与周围景观相协调，不得损坏自然景观与人文景观。
第八条 在风景区内从事下列活动，依照法律、法规应当向有关行政管理部门申请行政审批的，由风景区管理处统一受理并提出初步意见后，转报有关行政管理部门依法办理审批手续或者提出审核意见：
（一）临时占用绿地，改变绿化用地使用性质；
（二）砍伐、移植、截干树木；
（三）迁移古树名木；
（四）为游览活动服务的商业、饮食、交通运输等行业和个体摊贩；
（五）新建、扩建、改建建（构）筑物等建设项目选址。
第九条 在风景区内进行下列活动，涉及风景区管理的行政审批事项，有关行政管理部门在办理行政审批手续时，应当征求风景区管理处的意见：
（一）临时占用或者挖掘道路；
（二）码头设置、船舶停靠；
（三）组织公益或者商业性大型活动；
（四）其他涉及风景区管理的事项。
第十条 风景区管理处应当与有关部门配合，落实风景区各项安全管理措施：
（一）健全安全管理制度；
（二）加强安全巡查，落实责任制度，及时制止扰乱秩序的行为和打击违法犯罪活动；
（三）落实防火、防汛等安全措施；
（四）定期维护检查各类游乐设施、设备，保持完好、安全、有效；
（五）依法、安全开展游乐活动；
（六）有序组织游览和举办群众性活动。
第十一条 风景区内组织、开展的活动应当健康、有益。禁止在风景区内进行算命、占卜、焚烧纸钱及杂耍卖艺等迷信和不健康的活动。
第十二条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护公共环境卫生，保持景区的环境整洁。禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔、乱倒、乱堆废弃物；
（三）排放有毒有害气体、液体；
（四）焚烧树枝树叶和其他杂物；
（五）其他有碍环境卫生的行为。
第十三条 进入风景区的单位和个人应当自觉爱护绿化，保护各类绿化设施。禁止下列行为：
（一）攀爬、涂写、刻划树木或者挖掘、折损植物；
（二）采摘花果；
（三）擅自践踏草坪、花坛或者毁坏绿地；
（四）其他破坏绿化或者绿化设施的行为。
第十四条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护市政公用设施和其他公共设施的完好。禁止下列行为：
（一）毁损建（构）筑物、雕塑；
（二）损坏、污损、擅自移动保洁、通讯、照明和交通等公共设施设备；
（三）毁坏、污损喷水设施、栈桥、亭子、座椅、公告栏和画廊等游览设施设备；
（四）其他损毁公共设施的行为。
第十五条 进入风景区的单位和个人应当自觉维护景区容貌美观、环境和谐。禁止下列影响风景区容貌的行为：
（一）擅自改变建（构）筑物外立面；
（二）在建（构）筑物、雕塑等公共设施上涂写、刻划；
（三）无证设摊经营或者兜售物品；
（四）吊挂、晾晒物品，擅自悬挂、张贴宣传品；
（五）恐吓、捕捉或者伤害鸟类；
（六）擅自垂钓、捕捉水生动物、游泳；
（七）流浪乞讨、露宿，随地躺卧；
（八）其他影响风景区容貌或者妨碍他人游览观光的活动。
第十六条 进入风景区的车辆和行人，应当严格遵守交通规则，自觉维护景区内的交通秩序。禁止下列行为：
（一）在草坪或者其他禁止停放车辆的场所停放车辆；
（二）在明令禁止通行的区域或者路段内通行；
（三）不在规定的站点范围内停靠；
（四）其他违反交通管理规定的行为。
第十七条 违反本办法规定，由风景区行政主管部门按照有关法律、法规规定进行处罚。
违反本办法规定，应当由其他行政管理部门处罚的，由相应的行政管理部门根据有关法律法规的规定予以处罚。
第十八条 风景区行政主管部门和风景区管理处的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
