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江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》的通知


宜府发〔2005〕32号




袁州区政府，市直各单位：
《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》已经第36次市政府常务会研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。



二OO五年八月十二日


宜春市中心城房屋租赁管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了加强城市房屋租赁市场管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人合法权益，以适应本市房地产交易市场的需要。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，特制定本细则。
第二条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本细则。
廉租住房不适用本细则。
第三条 本细则所称房屋租赁,是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 房屋租赁，当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第五条 市人民政府房地产管理部门（以下简称市房地产管理部门）负责本市中心城区的房屋租赁管理工作。
市国土、物价、工商、法院、公安、城管和地税等部门应当按照各自的职责，配合和支持市房地产管理部门做好房屋租赁管理工作。
第六条 公民、法人或者其他组织对其依法取得所有权或者国家授权经营、管理的房屋可以依法出租。
第七条 有下列情况之一的，不得出租：
㈠未依法取得房屋所有权证的或者其他合法权属证明的；
㈡司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
㈢共有房屋未征得共有人同意的；
㈣权属有争议的；
㈤不符合房屋安全标准的；
㈥属于违法建筑的；
㈦已抵押，房屋未经抵押权人同意的；
㈧不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
㈨有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第八条 有下列情况之一的，视同房屋租赁：
㈠房屋所有权人将房屋店铺租给他人使用，并收取费用的；
㈡房屋所有权人以提供房屋店铺作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
㈢私有房屋所有权人将房屋出租供居住，并收取费用的；
㈣公有直管房屋店铺出租、转租并收取费用的；
㈤公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位、个人从事生产、经营活动，并以承包费、管理费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
㈥宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋出租给他人作为非旅栈业经营活动用房的。承租人经出租人同意，可以依照本细则将承租房屋转租。

第二章 房屋租赁合同

第九条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，使用房屋租赁规范性合同文本。租赁合同应当具备以下条款：
㈠出租房屋座落地址；
㈡标的物；
㈢租赁期限；
㈣租金和租金交纳期限；
㈤出租方与承租方的变更；
㈥出租方的责任；
㈦承租方的责任；
㈧变更或者解除合同条件；
㈨违约责任；
㈩当事人约定的其他条款。
第十条 房屋租赁或者转租期满，租赁合同终止。
承租人需要继续租用房屋的，应当在期满前1个月告知出租人，经出租人同意，重新签订租赁合同。出租人不再继续出租房屋的，应当在期满前1个月告知承租人。
出租人继续将房屋出租的，在同等条件下，原承租人有优先承租权，并按照本细则第九条规定重新签订书面租赁合同。
第十一条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
第十二条 有下列情况之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
㈠符合法律和国家政策规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
㈡因不可抗力致使合同不能继续履行的；
㈢当事人协商一致的；
㈣租赁合同发生纠纷时，可由当事人进行协商或请求市房地产管理部门调解，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。

第三章 房屋租赁登记

第十三条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁签订、变更、终止租赁合同的，以及双方的其他权利和义务，当事人应当向市房地产管理部门登记备案。
房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，到市房地产管理部门办理登记备案手续。
第十四条 房屋租赁，当事人应当在租赁合同签订后提交下列证明文件向市房地产管理部门办理登记备案手续。
㈠书面租赁合同；
㈡房屋所有权证；
㈢当事人的身份资格等合法证件；
㈣法律、法规规定应当提供的其他证件。
第十五条 下列房屋出租，出租人办理登记备案，除提交本细则第十四条规定的证明文件外，还必须提交相应证明文件：
㈠共有房屋出租，应当提交其他共有人授权出租的书面证明；
㈡委托代管的房屋出租，应当提交委托人授权出租的书面证明；
㈢被设定抵押权的房屋出租，应当提交抵押权人同意出租的书面证明。
第十六条 房屋租赁申请经市房地产管理部门审查合格后，核发房屋租赁登记备案证明。
当事人凭房屋租赁登记备案证明到工商、地税部门办理工商、税务登记。
租用房屋用于居住的，房屋租赁登记备案证明作为公安部门户口登记的赁证之一。
第十七条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明。遗失房屋租赁登记备案证明应当向原合同备案机关申请补发。
第十八条 房屋租赁或者转租合同的变更，当事人应当提交下列证明文件向市房地产管理部门办理登记备案。
㈠原租赁或者转租合同；
㈡原房屋租赁登记备案证明；
㈢经双方同意的变更合同的书面报告。
市房地产管理部门审查合格后，对符合变更条件的，办理变更登记手续。
第十九条 市房地产管理部门办理房屋租赁的收费项目和标准，按照省、市财政、物价等部门的文件规定执行。

第四章 当事人的权利和义务

第二十条 当事人办理租赁合同或者转租合同终止，解除登记备案时，应当提交租赁合同或者转租合同和房屋租赁登记备案证明，并由市房地产管理部门予以注销登记，收回房屋租赁登记备案证明。
第二十一条 公有房屋出租供居住的，租金按照市人民政府规定的标准执行。
私有房屋出租供居住的，租金由当事人协商议定。
租用房屋从事生产、经营活动的，租金由当事人参照市场指导价协调认定。市场指导价由市物价部门会同市房地产管理部门制定并公布。
第二十二条 公民出租房屋，在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。法人或者其他组织出租房屋，在租赁期限内因破产、合并、分立或者终止等发生产权转移的，变更后的房屋所有权人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员有权依照原租赁合同继续承租，如不再继续承租的，应当提前1个月告知出租人。
第二十三条 房屋租赁期限内，以出租的房屋依法设定抵押权的，其房屋所有权人应当将抵押情况书面通知承租人，原租赁合同继续有效。
第二十四条 房屋租赁期限内，出租人的房屋依法转让后，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
转让已出租的房屋，房屋所有权出让人应当提前1个月通知承租人；在同等条件下，承租人有优先购买权。
第二十五条 承租人有下列行为之一的，出租人有权提前解除合同，收回房屋；造成损失的，由承租人承担赔偿责任：
㈠擅自转租、转让、转借或者调换房屋的；
㈡擅自改变房屋结构、用途的；
㈢人为损坏房屋及其设施不维修的；
㈣拖欠房屋租金累计二个月以上的；
㈤利用承租的房屋传播黄色或者反动音像、制造假冒产品或者进行赌博、销赃、卖淫嫖娼等违法活动的；
㈥故意损坏承租房屋的；
㈦法律、法规规定其他可以收回的。
第二十六条 出租人有下列行为之一给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任。
㈠未经得承租人同意提前收回房屋的；
㈡不按照租赁合同约定期限提供房屋的；
㈢房屋自然损坏不及时修复的，但租赁合同约定由承租人修缮的除外；
㈣不按照租赁合同约定擅自转租、转让、转借或者调换房屋；
㈤擅自提高房屋租金的。

第五章 房屋转租

第二十七条 房屋承租人在租赁期限内根据租赁合同转租约定或者征得出租人书面同意，可以将其承租的房屋转租给他人。房屋转租的租金，由转租当事人协商议定。房屋转租合同约定的租期的最后时限，不得超过租赁合同中约定的最后租期。房屋转租期间，承租人应当继续履行租赁合同，但出租人与转租当事人另有约定的除外。
第二十八条 房屋转租，当事人要到市房地产管理部门办理登记备案，应当提交下列证明文件：
㈠转租合同；
㈡转租当事人的身份资格等合法证件；
㈢原租赁合同。
转租合同应当具备本细则第九条规定的条款。
房屋租赁合同中没有转租约定的，转租人在办理转租登记备案时，除提交前款规定的证明文件外，还必须提交原出租人同意转租的书面证明。
第二十九条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第三十条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本细则的，由市房地产管理部门依法给予行政处罚。
第三十二条 违反本细则，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条　房屋租赁管理工作人员利用职权贪污受贿、徇私舞弊的，由所在部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

第三十四条　本细则由市房地产管理局负责解释。
第三十五条 本细则自颁布之日起施行。



新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法的通知
文号：乌政办[2006]84

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法》已经2006年3月22日市人民政府第35次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


二○○六年四月七日


乌鲁木齐市基本医疗保险违规行为举报奖励办法

第一条 为加强基本医疗保险管理,进一步规范基本医疗保险参保人员、定点医疗机构行为，维护参保人员的合法权益,防止基本医疗保险基金流失，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对基本医疗保险违规行为的举报和奖励。
第三条 任何单位和个人都有权对参保人员、定点医疗机构、劳动和社会保障行政主管部门及社会保险经办机构工作人员基本医疗保险违规行为进行举报。
第四条 市劳动和社会保障行政主管部门负责组织实施本办法，具体负责对举报奖励资金使用的审批工作。市社会保险经办机构具体负责举报奖励资金的兑现、发放工作。
第五条 对下列基本医疗保险违规行为，举报人可向市劳动和社会保障行政主管部门或社会保险经办机构进行举报：
（一）将本人的社会保险IC卡转借他人就医、持他人社会保险IC卡冒名就医的;
（二）为不属于医疗保险参保范围的人员办理医疗保险的；
（三）为参保人员虚开发票、提供虚假发票的;
（四）擅自将分支或者协作机构纳入定点医疗服务范围，为未取得定点资格的医疗机构提供刷卡记账服务的；
（五）将应由个人自付的医疗费用记入统筹医疗保险帐内的；
（六）为降低均次住院费用违规分解住院人次的；
（七）多记多收医疗费用，增加基本医疗保险统筹基金支出或者增加参保人员个人负担的；
（八）以做假记账单、假病历、假处方和将门诊病人挂名住院等手段，骗取基本医疗保险基金的；
（九）在为参保人员进行就诊时搭车检查、配药或者强制推销、搭销自费药品的；
（十）利用医疗保险有关政策，超量配药，转手倒卖，非法牟利的；
（十一）向参保人员配售假冒伪劣、过期失效药品的；
（十二）以药换药,以药换物, 以物代药，直接或者变相销售营养保健品、化妆品、生活用品、儿童药品、医疗器械的;
（十三）劳动和社会保障行政主管部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成基本医疗保险基金损失的;
（十四）其他违反基本医疗保险规定的行为。
第六条 举报人对基本医疗保险中的违规行为可通过来访、来信、来电、电子邮件等多种形式进行举报、投诉。
第七条 举报受理部门对符合受理范围的举报案件，应在接到举报后5日内提出是否立案调查的意见，报单位负责人批准。
第八条 对不属于受理范围的举报案件，举报受理部门应自接到举报后7日内告知举报人向有处理权的部门反映，或将举报材料及时移送有处理权的部门。
第九条 对属于受理范围的举报案件，举报受理部门应当自受理之日起30日内办理完毕。情况复杂的，经单位负责人批准后可以适当延长，但最长不得超过60日。
第十条 被举报的违规行为属实且行政机关未掌握的，应按下列奖励标准对第一举报人给予奖励，并书面通知举报人：
（一）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1000元以下的，按涉案额的50%奖励，奖励金额不足50元的,按50元奖励；
（二）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1000元以上5000元以下的，按涉案额的40%奖励；
（三）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金5000元以上1万元以下的，按涉案额的30%奖励；
（四）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金1万元以上5万元以下的，按涉案额的20%奖励；
（五）违规骗取、套取或支付基本医疗保险基金5万元以上的，按涉案额的10%奖励。
举报人自收到奖励通知书之日起6个月内未领奖的，视为自动放弃奖励。
第十一条 举报奖励资金从定点医疗机构预留的保证金和扣回的违规资金中列支。
第十二条 本办法自2006年5月12日起施行。