您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

湖南省长沙市工商行政管理局


长 沙 市 工 商 行 政 管 理 局

关于印发《行政处罚前先行责令改正的规定》的通知

长工商(2003)136号

各分局、县（市）局，市局机关有关部门、直属单位：
　　《长沙市工商行政管理局行政处罚前先行责令改正的规定》已经市局局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：行政处罚前先行责令改正的规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月十八日

行政处罚前先行责令改正的规定

　　第一条　为落实处罚与教育相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，促进本市经济发展，根据《行政处罚法》及工商行政管理相关法律、法规、规章，制定本规定。
　　第二条　本规定所称先行责令改正，是指工商行政管理执法机关对实施轻微违法行为的工商行政管理相对人先行责令其改正违法行为，逾期不改正再依法处罚的行政措施。
　　第三条　属下列情形之一，且行为的性质、情节、后果均属轻微的，工商行政管理执法机关应当依照本规定作出先行责令改正：
　　（一）下岗职工、普通高校大中专毕业生、残疾人员等，未领取工商执照擅自从事个体经营的（擅自从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧、运输等行业的除外）；
　　（二）政府扶持的生产型、科技型企业已具备开业条件而未办妥工商登记手续，提前开业的；
　　（三）超越经营范围９０日内未办理工商变更手续，且超越经营范围的项目不需办理相关行政审批的；
　　（四）擅自改变主要登记事项（除经营范围以外），未按照规定办理变更登记的（责令改正期为１０日内）；
　　（五）非公司制的企业法人不按规定申请办理注销登记的；
　　（六）股份有限公司设立、变更、注销登记后，不在规定期限内发布公告或者发布的公告内容与公司登记机关核准登记的内容不一致的；
　　（七）公司未按期办理实物过户手续的；
　　（八）将申请企业注册的企业名称简略使用但无实质性改变，对他人的企业名称或知识产权不构成侵权的；
　　（九）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期限届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的；
　　（十）未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的；
　　（十一）中外合作者不依法律、法规的规定和合作企业的约定如期履行缴足投资、提供合作条件的，外商投资企业未按照章程或合同规定的期限缴纳出资的；
　　（十二）个体工商户逾期不交纳个体工商管理费的，个体工商户逾期不办理年检验照手续的，且无正当理由的；
　　（十三）企业申报年检时，无正当理由且未在每年３月１５日前报送年检材料的；
　　（十四）经营者以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应承担责任的；
　　（十五）各种广告违反《广告语言文字管理暂行规定》的一般性规定的（广告内容中含有不良文化的除外）；
　　（十六）户外广告未按批准登记的地点、形式、规格、时间发布，未标明批准登记证号和发布者名称，发布期满后１０日内未自行拆除的；
　　（十七）广告主发布印刷品广告未标明产品（服务）生产商、经销商及印制企业的名称、地点，由广告经营者代理发布的印刷品广告未同
时标明广告经营者的名称、地址的；
　　（十八）经许可使用他人注册商标，在使用该注册商标的商品上未标明被许可人的名称和商品产地的；
　　（十九）未按规定办理企业动产抵押物变更登记的；
　　（二十）娱乐、桑拿洗浴按摩场所超过限定经营时间继续经营的；
　　（二十一）法律、法规、规章规定必须先行责令改正才能作出行政处罚的其他行为。
　　第四条　对被责令改正的行政相对人，在责令改正期限内，任何工商行政管理机关不得就同一违法事实立案调查。
　　第五条　送达先行责令改正通知书的工商行政管理机关在先行责令改正期过后５个工作日内，应当回访复查。回访复查材料及《先行责令改正通知书》（存档联）报主管局领导。
　　第六条　在日常监管中采用先行责令改正，而行政相对人逾期仍不改正的，由承办机构报主管局领导决定是否立案调查；执法办案中采用先行责令改正，而当事人逾期仍不改正的，由办案机构报送《行政处罚案件有关事项审批表》，由主管局领导决定是否继续调查。
　　第七条　拟作出先行责令改正处理的，应当填写《行政处罚案件有关事项审批表》报主管局长批准，在局长批准日后２个工作日内到同级政策法规机构备案。
　　凡实施了先行责令改正的行政措施，承办机构应将相关材料按季度送同级政策法规机构归档。
　　第八条　先行责令改正分为两种，一种是立即改正，另一种是限期改正，限期改正必须为一合理期限，但最长不超过９０日。
　　第九条　先行责令改正通知书的内容包括：
　　（一）行政管理相对人的姓名或者名称、地址；
　　（二）行政管理相对人的违法事实及法律依据；
　　（三）责令改正的期限；
　　（四）逾期不改正的法律责任；
　　（五）法律救济途径。
　　第十条　送达《先行责令改正通知书》，必须由行政相对人或者其委托代理人签收，在送达回证上签字盖章注明收到日期。
　　第十一条　行政相对人由于不可抗力，不能在规定期限内改正的，应当在责令改正期满之日前１０日内提出延期申请，经相关工商行政管理机关审查决定是否延长，但延长期限不得超过３０日。
　　第十二条　工商行政管理机关在执法监督中发现本机关及派出机构或下级机关有违反本规定，重处罚、轻规范的，应当责令其依法予以纠正，必要时可直接作出纠正决定。
　　第十三条　本规定由长沙市工商行政管理局政策法规处负责解释。
　　第十四条　本规定自２００３年１０月３０日实施。

山东省青岛市人民政府


青岛市价格决策听证暂行规定
青岛市人民政府



《青岛市价格决策听证暂行规定》已于1998年6月9日经第11次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强价格管理，促进价格管理民主化、规范化，提高价格决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称价格决策听证是指在调整实行政府定价或政府指导价重要商品（或服务，下同）的价格（或收费标准，下同）前，由市物价管理部门组织和邀请有关部门、单位和有关专家及消费者代表对价格调整的必要性、可行性等进行研究讨论和综合意见的活动。
第三条 下列价格调整应当进行价格决策听证：
（一）自来水、管道煤气、集中供热；
（二）公共汽（电）车、出租汽车、轮渡票价；
（三）公有房屋租金；
（四）中小学教育、托幼收费；
（五）有线电视收视费、重要风景点门票；
（六）依法应当进行价格决策听证的其他价格调整。
第四条 价格决策听证实行会议制。听证会由市物价管理部门负责组织，市计委、经委、财委、建委、财政局、统计局、民政局、总工会等部门和单位为会议成员单位；同时邀请市人大、政协、民主党派、有关业务主管部门、企业以及新闻单位的有关人员和有关专家、消费者代表等参
加。
价格决策听证会，由市物价管理部门有关负责人主持召开，会议成员单位应当安排具有一定政策理论水平和专业知识的人员参加。
第五条 凡应当实行价格决策听证的价格调整，其业务主管部门应当在拟调价执行之日的60日前，向市物价管理部门提交调价申请和调价方案。调价方案应当具有下列内容：
（一）调价的政策依据；
（二）前两年完整的成本资料；
（三）有关财务分析资料；
（四）对成本增长因素已采取和拟采取的措施；
（五）拟调价的幅度、执行时间；
（六）调价后市场供求状况和财务变化情况的预测；
（七）其他有关内容。
第六条 市物价管理部门接到调价申请和调价方案后，应当根据国家价格政策对调价方案进行审查，并提出审查意见。审查意见应当具有下列内容：
（一）国家对该商品价格管理的有关规定；
（二）成本费用中有哪些不合理的因素应当剔除；
（三）对物价总水平的影响；
（四）与相关商品比价关系是否合理；
（五）与周边地区和同类城市价格水平是否衔接；
（六）居民、企业、财政的承受能力分析；
（七）是否应有相应的补偿措施或控制连锁反应的措施。
第七条 价格决策听证会按下列程序进行：
（一）申请调价的业务主管部门向听证会报告调价方案；
（二）物价管理部门报告对调价方案的审查情况；
（三）与会人员对调价方案和审查意见进行讨论；
（四）综合会议讨论意见。
第八条 物价管理部门向人民政府或上级物价管理部门上报审批的调价方案时，应当吸收价格决策听证会提出的合理意见或建议，应将听证情况的有关资料一并上报。
第九条 本规定具体执行中的问题，由市物价局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。



1998年6月17日