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上海市人民政府


上海市城市排水设施管理办法
上海市政府


(1997年9月23日发布的上海市人民政府令第48号将本文废止)


第一条 为了加强城市排水设施的管理，确保城市排水设施完好，提高使用效能，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市排水设施系指：
（一）城市污水处理厂；
（二）雨水泵站、污水泵站；
（三）雨水管道及其进水口、检查井、通气井；
（四）污水管道及其检查井、通气井；
（五）城市排水河道、潮闸门、涵洞及其附属设施；
（六）污水输送干线及其附属设施。
凡向城市排水设施排放污水或在城市排水设施安全保护区内进行有关活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市城市排水设施的主管机关。区市政工程管理部门负责各自区域内排水设施的管理。
第四条 企业事业单位、机关、团体和部队内部的排水设施，由其所属单位负责修建和养护。城市排水设施，由市政、房产部门按各自职责负责修建和养护。
第五条 市市政局应建立和健全城市排水设施的养护、维修、疏浚和管理制度，确保设施的正常运行。
第六条 为了确保城市排水设施完好，禁止实施下列行为：
（一）在排水管道、污水输送干线管道边缘两侧十米内，搭建建筑物、构筑物和堆放重物；
（二）向排水管道、检查井、进水口倾倒垃圾和排放易堵塞物；
（三）在污水处理厂和雨水、污水泵站出入口堆放物料或停放车辆；
（四）从事有损于城市排水设施的其他活动。
第七条 除小型城市排水管道外，非桩基础建筑的施工基坑外缘与城市排水管道或雨水、污水泵站外侧的安全净距为六至十米；桩基础建筑的施工基坑外缘与城市排水管道或雨水、污水泵站外侧的安全净距应不小于十米。
第八条 前条规定的安全净距范围内的建筑物或构筑物在施工前，建设单位应持设计图纸和施工方案，征求市市政局所属工务所或区市政工程管理部门的意见，经同意后方可开工。
在施工过程中，城市排水管道或雨水、污水泵站周围的土体有移动时，建设单位应及时采取有效措施，防止排水管道或雨水、污水泵站的损坏或堵塞；必要时须按市政管理部门的要求采取临时排水措施。工程竣工后，建设单位应负责恢复原状。
第九条 各类施工作业临时排入城市排水管道的水中有沉淀物的，应由排放单位负责进行简易沉淀；因排放沉淀物造成城市排水管道堵塞或不畅的，排放单位应按养护要求，负责疏通。
第十条 凡敷设地下管线的单位，须执行《上海市管线工程规划管理办法》和《上海市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》。因施工或工程建设需要改动原有城市排水设施的，须事先征得市政工程管理部门的同意，并按商定的协议设计和施工。所需费用由建设单位承担。
第十一条 因工程建设需要填没城市排水河道或临时堵塞局部排水管道和城市排水河道的，建设单位应报市政工程管理部门审批，并妥善安排好排水出路。临时堵塞局部排水设施和城市排水河道到期后，建设单位应负责恢复原状。
第十二条 使用城市排水设施的单位排放污水、废水，应执行国家《污水综合排放标准》（ＧＢ8978－88）；国家标准没有规定的，执行建设部《污水排入城市下水道水质标准》；排放含有硫酸盐的污水、废水，执行每升不超过一千毫克的标准。
污水、废水在接入城市排水管道前，排放单位须向上海市排水监测站提出申请，经批准核发《上海市污废水排入城市排水管道接管证》后，方可接入。
第十三条 雨水和污水需接入城市排水管道的单位，在进行室内外排水设计前，可向市政工程管理部门查阅有关技术资料。
在实行雨水、污水分流制的地区，雨水、污水管道不得互相混接；在没有敷设污水管道的地区，粪便污水应经化粪池处理，达到规定标准后才能排放。
第十四条 污水、废水的排放应接受市政工程管理部门的管理。向城市排水管道排放污水、废水，应向市政工程管理部门如实提供水量、水质、工艺、厂（院）平面图等资料。需要时，有关工厂、医院等单位还应按市政工程管理部门的要求，在排放口安装闸门等设施。
市政工程管理部门对需要保密的排水资料，应确定密级，严格管理。
第十五条 在污水、废水排放量超过城市排水管道排放能力的区域，市政工程管理部门可对排放单位采取限制排放时间和排放量的措施。污水、废水排放单位应服从市政工程管理部门的调度，不得强行排放；因强行排放而损坏城市排水管道或造成污染环境的后果，由排放单位赔偿经济
损失。
第十六条 城市排水设施实行有偿使用。污水、废水排放单位须按《上海市征收城市排水设施使用费暂行办法》和《上海市征收污、废水排放增容费的暂行规定》，缴纳排水设施使用费和污、废水排放增容费。
第十七条 对违反本办法的行为，市政工程管理部门可按下列规定处理：
（一）违反本办法第六条至第十一条、第十五条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处一千元以下罚款；对损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可按赔偿损失费用二至四倍处以罚款。
（二）违反本办法第十二条，尚未损坏城市排水设施的，责令限期改正，情节严重的，可处五千元以下罚款；对损坏城市排水设施的，责令限期改正、赔偿损失，并可按赔偿损失费用二至四倍处以罚款。
第十八条 对违反本办法给予处罚的单位或个人，市政工程管理部门应发出处罚决定书；收到罚款后，应出具统一的罚款收据。罚款收入按规定上交财政。
第十九条 企业的罚款从税后留利中列支；事业单位的罚款从预算包干结余中列支。
第二十条 市政工程管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，市市政局应根据情节轻重，给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对市政工程管理部门的行政处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十日内向市市政局申请复议，市市政局应在接到复议申请书之日起十日内作出裁决。
当事人逾期不申请复议，又不履行的，经市市政局批准，市政工程管理部门可采取封堵排放口等强制措施，但应在开始执行的十日前通知当事人。
第二十二条 本市郊县城镇排水设施管理，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市市政局负责解释。
第二十四条 本办法自一九八九年五月一日起施行。一九六四年六月三十日颁发的《上海市城市排水工程设施管理暂行办法》同时废止。



1989年4月12日