国家进出口商品检验局关于发布《出口水产品检验管理规定》的通知
国家商检局
国家进出口商品检验局关于发布《出口水产品检验管理规定》的通知
（国检检〔１９９６〕８２号）
各直属商检局：
《出口水产品检验管理规定》，经国家商检局批准，现予发布，自发布之日起
施行。
附件：出口水产品检验管理规定
国家进出口商品检验局
一九九六年四月十二日
附件
出口水产品检验管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强出口水产品的检验管理，提高出口水产品检验工作质量，维护国家信誉，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称商检法）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）和《中华人民共和国出口食品卫生管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用于各种出口水产品的检验管理工作。
第三条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）是全国出口水产品检验工作的主管机关。
第四条 国家商检局设在各省、市、自治区的进出口商品检验局及其分支机构（以下简称商检机构）负责所辖地区的出口水产品检验和出证工作。
第五条 出口水产品生产企业必须经商检机构注册，一切出口水产品必须产自商检注册的水产品加工厂，并须实施检验。出口水产品未经检验或检验不合格的，不准出口。
第六条 出口水产品的检验内容包括品质、规格、数量、重量、包装、安全卫生（微生物、寄生虫、毒素、重金属、农残、药残、添加剂、放射性、杂质等）。
第二章 检验依据
第七条 进口国卫生当局对水产品的安全卫生有强制性规定的，按进口国的规定检验。
第八条 对外贸易合同（信用证）对出口水产品质量有具体约定的，按对外贸易合同（信用证）的约定检验。
第九条 进口国和对外贸易合同（信用证）对水产品的质量、卫生、安全没有规定的，按国家水产品标准和有关法律法规规定的标准检验。
第三章 检验方式
第十条 出口水产品实施产地检验，口岸查验，禁止跨地区检验或易地检验。
产地检验可根据情况采用出口预验或出口检验做法；产地商检机构为方便外贸，便于出口水产品及时出运，在贸易合同签订之前，参照出口检验标准，对出口水产品进行预检验，检验合格的，出具检验合格结果单。预验不全或漏验的项目在出口检验时须补验。
口岸商检机构对产地商检机构检验合格，发运到口岸的出口水产品实施出口前查验，未经产地商检机构检验合格的出口水产品，口岸商检机构不得放行。
产地、口岸商检机构应加强联系，重大问题协商解决，口岸商检机构口岸查验中发现问题，应及时通知产地商检机构。
第十一条 出口水产品实施批批检验、查验。
第十二条 海上集运的冰鲜鱼和远洋捕捞船加工的在海上直接销往国外的水产品，由经商检机构考核认可的船方检验员检验。经检验合格的，由经营公司凭认可检验员签发的检验结果单传真件，向当地商检机构报验，商检机构经审核后出具商检证书。
商检机构定期对认可的船方检验员进行审查考核，经审查考核不合格的，撤销其认可检验员资格。
第四章 检验程序
第十三条 出口水产品按《进出口商品报验的规定》，商检机构应在工厂检验和外贸公司验收合格的基础上受理报验。
未经产地商检机构检验合格的出口水产品，口岸商检机构不得受理报验。
第十四条 出口水产品抽样应按上中下、左右、前后不同部位抽取有代表性样品。
（一）感官检验抽样
以报验批为检验批，进口国或合同（信用证）对抽样方法有规定的按进口国或合同（信用证）规定的方法抽样，进口国对抽样方法没作具体规定的按《出口水产品检验抽样方案》（附件１）抽样。
（二）微生物检验抽样
以感官检验批为检验批，每批抽取５个样品，每个样品不少于１００克。
（三）化学检验抽样
以感官检验批为检验批，每批抽取３个样品，每个样品不少于１０００克。
第十五条 出口水产品检验由商检机构按ＳＮ标准或有关方法标准检验。
（一）感官检验
块冻水产品必须进行解冻检验，每一开启箱抽取不少于一个单元的样品解冻；单体冻结水产品需解冻检验的，每个开启箱抽不少于１０００克的样品解冻，解冻按ＳＮ标准进行。解冻后按ＳＮ标准逐项检验，活品、冰鲜品、干制品等其他水产品按有关方法检验。
（二）微生物检验
按ＳＮ标准进行检验。
（三）理化检验
按ＳＮ标准和有关方法进行检验。
（四）贝类毒素检验
按《出口贝类卫生管理规定》执行。
（五）重量检验
按ＳＮ／Ｔ０３７７－１９９５标准检验。
（六）食品标签检验
按《进出口食品所附食品标签检验管理规定》执行。
（七）包装标志检验
按ＳＮ标准和《出口商品批次管理办法》执行。
第十六条 不合格产品可以返工整理的，由经营单位返工整理后，随附《不合格通知单》和返工整理记录重新报验。安全、卫生项目不合格的，不准返工整理，由商检机构实施封识管理，跟踪处理。报验人对检验结果有异议的，可以申请复验，复验按《进出口商品复验办法》办理。
第五章 签证放行
第十七条 产地预验合格的出口水产品签发《检验合格结果单》，出口检验凭《检验合格结果单》或经检验合格，签发《出口商品检验换证凭单》。检验不合格的，签发《不合格通知单》。
口岸商检机构凭产地商检机构签发的《出口商品检验换证凭单》进行查验，经查验合格，签发商检证书或放行单或在报关单上加盖放行章。检验不合格的，出具《不合格通知单》。
第十八条 进口国或合同（信用证）对商检证书有明确要求的，按要求出具，进口国或合同（信用证）对商检证书没有要求的，按《进出口商品签证管理办法》出具。
第十九条 商检证单应由主任检验员或主任兽医签发。
签发商检证单要认真审核证单质量，出口国别、合同（信用证）、检验原始记录及微生物、理化检测报告，做到严格把关。
出具卫生证、健康证须经微生物检验合格。
第二十条 检验有效期
出口水产品检验有效期从签证之日起，活水产品、冰鲜水产品为二天，水冻水产品为六个月，干冻、单冻水产品为四个月，干制、腌制水产品为六个月，超过检验有效期的需要新报验，且只限一次。
第六章 检验人员
第二十一条 出口水产品的检验人员应具备大专以上或相当于大专以上学历，熟悉水产品的生态特性和出口水产品的加工工艺、质量标准、检验方法、商检法规，身体健康。
出口水产品的主任检验员应取得工程师或相应的技术职称，并在出口水产品检验工作岗位上工作四年以上。不符合以上条件，确因工作需要提任主任检验员的，需经上一级商检机构考核合格。
第二十二条 出口水产品检验人员应经常深入工厂，监督工厂的卫生管理和质量管理，宣传商检法律、法规，通报国内外有关质量信息。对工厂未按卫生要求和质量标准组织生产，应签发监管通知单，予以指正，发现严重问题，应报请商检机构领导同意，停止接受其报验，吊销商检卫生注册证书和注册编号。
第二十三条 出口水产品检验人员必须仔细审核单证，亲自抽样，严格按标准检验，认真做好原始记录，按要求出证。
第二十四条 国家商检局根据情况对出口水产品检验员和主任检验员进行培训和考核。各直属商检局对检验员应该根据《商检机构的检验人员考核发证管理办法》对检验管理人员、检验技术人员进行考试或考核，经考试或考核及（合）格者，取得《检验资格证》后，方可独立上岗执行检验和监管任务。考试或考核不及（合）格的，不准独立执行检验任务或建议调离工作岗位。
第二十五条 各级商检机构应按国家商检局《出口商品生产供货单位检验员认可、管理办法》加强对工厂检验人员的培训、考核和认可工作。
第二十六条 出口水产品检验人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检验结果或玩忽职守，延误检验出证的，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 统计与质量分析
第二十七条 出口水产品检验人员执行检验任务必须做好原始记录，原始记录须项目齐全、内容真实、结果准确、字迹清楚，各种记录应保存三年以上。
第二十八条 各直属商检局每年年终应做好全年工作总结，并写出质量分析和报表，于次年一月底上报国家商检局。遇有重大问题应及时局面报告国家商检局。
第八章 附则
第二十九条 本规定由国家商检局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起实施，原《出口水产品检验监督管理工作细则》同时废止。
附件１、出口水产品检验抽样方案
２、出口水产品质量情况统计表
３、出口水产品输往国别情况统计表
附件１
出口水产品检验抽样方案
单元包装净重等于或少于１Ｋｇ
批量 样品量
４８００或以下 ６
４８０１～２４０００ １３
２４００１～４８０００ ２１
４８００１～８４０００ ２９
８４００１～１４４０００ ４８
１４４００１～２４００００ ８４
２４００００以上 １２６
单元包装净重大于１Ｋｇ，但不超过４．５Ｋｇ
批量 样品量
２４００或以下 ６
２４０１～１５０００ １３
１５００１～２４０００ ２１
２４００１～４２０００ ２９
４２００１～７２０００ ４８
７２００１～１２００００ ８４
１２００００以上 １２６
单元包装净重大于４．５Ｋｇ
批量 样品量
６００或以下 ６
６０１～２０００ １３
２００１～７２００ ２１
７２０１～１５０００ ２９
１５００１～２４０００ ４８
２４００１～４２０００ ８４
４２００１以上 １２６
附件２
１９９（ ）年度出口水产品质量情况统计表
局名：
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┃ │检验（批│不合格批／│ 不 合 格 原 因（批／数、重量） ┃
┃ 商品名 │／数重量│数、重量 ├──┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┨
┃ │） │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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附件３
１９９（ ）年度出口水产品输往国别情况统计表
局名：
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┃国家│ 出口量 │ 退 货 │ 索 赔 │退赔│退赔│退赔│备┃
┃地区├─┬─┬──┼─┬─┬──┼─┬─┬──┤原因│公司│工厂│注┃
┃ │批│吨│美元│批│吨│美元│批│吨│美元│ │ │ │ ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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国家建筑材料工业局机构编制管理办法
国家建材局
国家建筑材料工业局机构编制管理办法
（一九九一年八月三日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 为加强对国家建筑材料工业局机关（以下简称“局机关”）和国家建筑材料工业局直属单位（以下简称“局直属单位”）机构设置和人员编制的管理，逐步实现机构编制管理工作的科学化、规范化、法制化，根据中共中央、国务院关于强化机构编制管理工作的精神，制定本办法。
第二条 本办法所称机构编制管理的范围是：
（一）协助国家编委管理局机关（含机关行政附属机构）编制；局直属事业单位编制；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编制。
（二）局机关司（室）（含机关行政附属单位）的处级机构设置数目；局直属事业单位中层机构设置数目；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体的中层机构设置数目；局直属公司的职能机构设置数目及二级机构的设立。
（三）局机关司（室）（含机关行政附属单位）的司、处级领导干部职数；局直属事业单位领导班子及中层干部职数；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体领导班子及中层干部职数；局直属公司领导班子及公司职能机构干部职数以及二级机构领导班子职数。
（四）局机关（含机关行政附属单位）和局直属事业单位、二级事业单位的人员编制数及人员的结构比例；局直属公司机关和二级机构的人员编制数及人员的结构比例。
第三条 机构编制管理工作必须贯彻精简、统一、效能的原则。根据国家规定的机构序列、职务序列和编制使用范围，确定机构级别，规定领导干部职数、核定人员编制和人员结构比例，严格按权限和程序审批，实行统一管理。
第四条 局设立机构编制领导小组，负责机构编制管理工作，机构编制领导小组下设办公室，日常工作由人事改革司负责。
第二章 机构设置及规格
第五条 局机关机构一般实行二级制。司（室）下设处，处内原则上不设科。
第六条 局直属事业单位的规格分为正司局级，副司局级和正处级三种。正司局级单位下设的中层机构为正处级；副司局级单位下设的中层机构为副处级；正处级单位下设的中层机构为正科级。
第七条 局直属一级全国性行业协会、学会社会团体的规格为正司局级，下设的中层机构（部、室或专业协会）为正处级。
第八条 局直属公司的规格按企业类型确定，分为大型联合企业、大型一类企业、大型二类企业、中型企业。内设机构名称为部，一律不使用行政职能（处、科）机构的名称。部内原则上不再设层次。
第三章 编制确定及分类
第九条 局人员编制分为行政编制，行政附属编制、事业编制、社团编制和企业编制。
第十条 局机关（含行政附属单位）编制的确定：
（一）机关司（室）领导干部职数在国家编制委员会批准的总职数内确定。
（二）处级领导干部职数：干部编制在四人以内的配备一名；干部编制为五至十人的可配备二名；干部编制为十一名以上的可配备三名。
（三）主任科员、副主任科员之和与科员、办事员之和的比例为1：1，最高不得高于1．5：1。
第十一条 局事业单位编制的确定：
（一）党政领导班子职数：正司局级、副司局级单位行政领导（含三总师）职数一般为三至五名，人员编制在300人以下的单位的行政领导职数一般为二至三名；正处级单位的行政领导职数一般为三至四名。党委领导干部职数一般为一至二名，纪委书记可由党委副书记兼任，也可设专职。
（二）处级干部职数：干部编制为七人以下的配备一名；干部编制为八至十五人的可配备二名；干部编制为十六人以上的可配备三名。
（三）科级干部职数：科长、副科长与主任科员、副主任科员之和同科员与办事员之和的比例为1：1．5，最高不得高于1：1。设科的处级单位和不设主任科员、副主任科员。
（四）局直属院校领导干部职数可按国家教委（87）教干字005号文件规定配备。
第十二条 局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编制，以及局直属企业性公司编制的确定；参照本办法第十一条的规定执行。
第十三条 局根据各单位承担的任务与实际情况在单位编制内按下述原则分别核定其干部、工人比例；
（一）院校按国家教委（85）教计字090号文件规定执行。
（二）科研设计单位：科研设计人员、科研设计辅助人员与管理人员、后勤服务的总编制比例不得低于55％：实验工厂、车间等人员总编制比例为：20－30％。
（三）其它事业单位人员比例由局根据其职责、任务确定。
（四）各单位必须在局核定的领导干部职数内配备领导干部，不得超核定职数限额，任命干部。
第四章 审批程序及管理权限
第十四条 下列机构编制，应经局人事改革司审核，提交局机构编制领导小组审定，由局申报国家编制委员会审批；
（一）局机关司级机构的设置和调整；
（二）局直属事业单位的设立、撤并、更名、改变驻地和隶属关系；
（三）局机关（含机关行政附属编制及二级事业单位编制）行政编制总数，局直属事业单位事业编制数；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编数；
第十五条 下列机构编制，应经局人事改革司审核，提交局机构编制领导小组审定，由局申报国务院生产办公室审批；
（一）局直属企业性公司的成立、撤并、更名及人员编制的核定；
（二）局直属企业性公司机关人员编制和公司二级机构人员编制的确定；
第十六条 下列机构编制、由局机构编制领导小组或机构编制领导小组办公室审批；
（一）局机关（含机关行政附属单位）处级机构的设置和调整；直属各单位中层机构的数目及调整；
（二）局机关处级干部和局直属单位领导干部以及中层干部职数；
（三）局机关各司（室）行政编制的划分。
第十七条 局直属单位拟超限额设置中层机构和增加人员编制时，必须按照规定的权限和程序报批：
设置机构和报告应写明以下内容：
（一）拟设机构的理由；
（二）拟设机构的名称、级别，或规格、规模；
（三）拟设机构的职能；
（四）拟设机构的内容、组织结构及人员配备数额；
（五）拟设机构资金来源以及必要的设施情况；
第十八条 加强编制管理同其它相关管理工作的配合，保证机构编制工作的严密性。
（一）事业经费管理部门要根据事业单位人员编制情况合理安排预算，并按财政部有关规定进行管理。
（二）下达劳动计划和干部计划。核定工资总额确定各类职务限额，要在人员编制总额内进行。
（三）接收大中专毕业生、毕业研究生、出国留学归来人员、军队转业干部和招聘、调配吸收干部以及招收工人等应按编制人数和当年下达的劳动计划。
第五章 监督与检查
第十九条 局每年对各单位机构编制的执行情况进行检查，对执行好的单位给予表扬，违反本办法的予以批评。
第二十条 凡超机构限额自行增设机构、提高机构规格，一律不予承认并追究当事人和单位领导的责任。
第二十一条 对超职数限额规定提拔中层干部，要严肃查处，令其纠正。
第二十二条 非国务院授权主管机构编制部门下达的机构编制不能作为增设机构或扩大编制的依据。
第六章 附则
第二十三条 本办法由局编制领导小组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。国家建材局一九八九年八月十六日发布的《国家建筑材料工业局机构编制管理办法》同时废止。
