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国家海洋局


关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知
1996年3月5日，国家海洋局

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各单位：
为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋环境预报服务的管理，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，我局制定了《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

专项海洋环境预报服务资格证书管理办法

第一章 总 则
第一条 为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋预报服务及其资格证书的管理，维护用户利益，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，特制定本办法。
第二条 专项海洋环境预报服务是指为工程建设、资源开发、交通运输、渔业生产等海洋经济生产活动和海洋科研调查、海上体育、旅游的安全和作业需要以及为预防和减轻海洋灾害而提供的海洋环境预报服务及海洋自然环境状况评价、海洋灾害评估等。
第三条 凡从事专项海洋环境预报服务的单位，须按照规定申领《专项海洋环境预报服务资格证书》（以下简称《资格证书》）申请登记表，经海洋行政主管部门审查合格并取得《资格证书》后,方可承担专项海洋环境预报服务工作。
第四条 《资格证书》由国家海洋局或所属的北海分局、东海分局、南海分局按各自的职责范围审查颁发，并监督和管理。

第二章 资格证书等级、适用范围和资格标准
第五条 《资格证书》分为甲级、乙级两种，并由国家海洋局统一印制。
第六条 持有甲级《资格证书》的单位，可承担全国范围各海域、大洋和特定海域的各级项目的专项海洋环境预报服务。甲级《资格证书》有效期为四年。
持有乙级《资格证书》的单位，可承接所在省、自治区、直辖市所在海域内的省、区、直辖市以下项目的（含省、区、直辖市级的项目）专项海洋环境预报服务。乙级《资格证书》有效期为三年。
第七条 持甲级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务工作的机构以及固定的工作场所；
（三）具有在编的专职配套技术骨干和工作人员，有二名以上专门从事海洋环境预报服务的高级专业技术职称人员和五名以上中级专业技术职称人员；
（四）具有开展全海域及邻近洋区海洋环境预报服务所必需的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备并具有相应的计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备较先进的海洋环境预报技术。
第八条 持乙级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务机构和固定的工作场所及在编的专职业务配套技术骨干和工作人员；
（三）有一名以上专门从事海洋环境预报服务工作的高级专业技术职称人员和三名以上中级专业技术职称的人员；
（四）具有开展所在区域海洋环境预报服务所必须的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备，并具有相应计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备在相应海域的预报技术。

第三章 申报和审批程序
第九条 申领甲级《资格证书》的程序
（一）申领甲级《资格证书》的单位需向所在海区的海洋行政管理部门或国家海洋局领取《资格证书》申请登记表三份。
（二）按规定填写后，由海区海洋行政管理部门核审后，报国家海洋局审定。对于审定合格的单位，由国家海洋局颁发甲级《资格证书》。
第十条 申领乙级《资格证书》的程序
（一）申领乙级《资格证书》的单位，需向所在海区行政管理部门领取《资格证书》申请登记表三份；
（二）按规定填写后，报海区行政管理部门审定。对于审定合格的单位，由海区行政管理部门颁发乙级《资格证书》。并将审定、审批全套文件报国家海洋局备案。
第十一条 持乙级《资格证书》的单位在证书有效期内，逐步具备甲级《资格证书》单位条件的，可按第九条的规定办法办理申领手续。
第十二条 海洋行政主管部门自接到《资格证书》申请登记表之日起，乙级《资格证书》两个月内、甲级《资格证书》三个月内组织审定并给予答复。
对于审定合格者，发给《资格证书》；对审定不合格者，海洋行政主管部门在前款规定的时间内通知申请单位，并说明理由。
第十三条 《资格证书》超过有效期，即行作废，需继续从事专项海洋环境预报服务的单位应及时重新办理手续。

第四章 管理权限
第十四条 国家海洋局负责以下工作：
（一）审定、核发甲级《资格证书》，对违反本《办法》的持证单位，有权终止或吊销其《资格证书》和经济处罚；
（二）核定乙级《资格证书》的发放限额；
（三）检查乙级《资格证书》的发放情况，对不具备条件者，有权责令发证部门收回所发《资格证书》；
（四）检查、监督全国范围的专项海洋环境预报服务工作。
第十五条 各分局负责以下工作：
（一）对申报甲级《资格证书》的核审；
（二）审定、核发辖区内乙级《资格证书》，对违反本办法的持乙级《资格证书》的单位，有权终止或吊销《资格证书》和经济处罚，并及时上报国家海洋局备案；
（三）对辖区内持甲级《资格证书》单位的日常监督检查。对违反本办法行为向国家海洋局提出处理意见，经国家海洋局核定后，实施处理。
（四）对相应的海域内专项海洋环境预报服务工作，实施监督检查。
第十六条 持证书单位的责任
（一）严格执行国家和国家海洋局颁布的海洋环境预报与海洋灾害预报警报等方面的有关法规、标准，遵守《资格证书》的使用规定；
（二）承接专项海洋环境预报服务项目，在签定合同时，必须标明所持《资格证书》的级别和编号，并附所持《资格证书》的影印件；
（三）严格按《资格证书》中审定的服务项目向各用户提供优质服务；
（四）及时向发证部门报告本单位从事该项工作的机构、人员等工作条件的变动情况，接受海洋行政主管部门的检查和监督。

第五章 罚 则
第十七条 《资格证书》是从事专项海洋环境预报服务的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让、转借和扩大服务范围，否则视情节轻重，给予吊销《资格证书》和经济处罚（合同额的3％以下）。
第十八条 申领《资格证书》的单位必须如实填写资格证书申请登记表。如经核查发现有隐瞒实情，弄虚作假行为，发证部门将立即取消申领单位的申领资格，并处以二年之内不予办理申领手续的处罚。
第十九条 非持《资格证书》单位和个人不得对外提供专项海洋环境预报服务，违者将由当事人所在地的海洋行政主管部门给予经济处罚（合同额的5％以下）。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内，申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处理决定的，由海洋行政主管部门申请人民法院强行执行。
第二十一条 违反本管理办法，且造成重大经济损失或重大人身伤亡事故的直接责任者，应承担法律责任。

第六章 附 则
第二十二条 军队系统的海洋环境预报部门若要承担地方的专项海洋环境预报服务，须按照本《办法》有关规定办理《资格证书》。
第二十三条 委托国外机构在中国海域进行专项海洋环境预报服务的单位，由委托单位参照本办法，办理《资格证书》。
第二十四条 专项海洋环境预报资格证书审定费用由申请《资格证书》单位支付。
第二十五条 本《办法》由国家海洋局负责解释。
第二十六条 本《办法》自发布之日起实行。




浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室文件

绍市府办发〔1997〕89号


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关于印发《绍兴市户外广告管理办法》的通知


　
　
绍兴市人民政府办公室（通知）
绍市府办发（1997）89号

关于印发绍兴市户外广告管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市户外广告管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实行。

绍兴市人民政府办公室
一九九七年九月二十九日
绍兴市户外广告管理办法

　　第一条　为加强户外广告管理，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》、《户外广告登记管理规定》等法律、法规、规章的规定，结合绍兴实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称户外广告包括：
　　（一）利用公共或自有场地的建筑物、空间设置的路牌、民墙、招牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告；
　　（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
　　（三）以其他形式在户外设置、悬挂、绘制、张贴的广告。
　　第三条　市工商行政管理部门负责全市户外广告监督管理工作，各县（市）工商行政管理部门是本行政区域内户外广告监督管理机关，建设、公安、交通等部门应根据各自职责，协同工商行政管理部门做好户外广告监督管理工作。
　　第四条　户外广告实行登记管理制度。未经设置地工商行政管理部门登记，任何单位、个人不得发布户外广告。
　　第五条　申请设置户外广告的，应由设置者向设置地工商行政管理部门提出登记申请，填写《户外广告登记申请表》，并提交下列证件和材料：
　　（一）营业执照或广告经营许可证；
　　（二）广告合同；
　　（三）户外广告设置场地的图片（照片）及签订的协议；
　　（四）广告内容的样稿。
　　户外广告设置地点涉及交通道路、交通工具、市政设施等，应依法提交有关部门同意的证明。设置面积为25平方米以上的民墙、悬挂横幅、霓虹灯、电子显示（屏）以及设置面积为50平方米以上的其他大型户外广告，必须提供城市建设行政主管部门同意的证明。
　　第六条　利用自有场地设置自身户外广告的单位和个人，可以直接或委托具有广告经营资格的单位发布，并依本办法的规定办理登记手续。
　　第七条　单位和个人张贴各类印刷品广告，应到工商行政管理部门简易登记手续，在规定期限内自行或委托经营张贴广告的单位张贴在户外张贴广告栏内。
　　第八条　工商行政管理部门应在接到登记申请之日起七日内作出审查决定，并书面通知申请人。凡符合登记条件的，发给《户外广告登记证》（以下简称《登记证》）。
　　第九条　户外广告设置者应在领取《登记证》之日起三个月内设置户外广告；逾期不发布的，应当向原登记机关申请办理注销登记手续。
　　第十条　发布户外广告必须符合登记准许的地点、形式、规格、内容等要求，不得擅自更改。
　　第十一条　户外广告设施的设计、制作和安装、设置，应当符合相应的技术、质量标准，不得粗制滥造，户外广告应当由设置者定期整修，做到整齐、安全、美观。
　　第十二条　户外广告使用文字、汉语拼音、计量单位等应当符合国家规定，书写规范准确。
　　第十三条　户外广告场地战胜的收费标准必须严格控制在广告费的30%以内，具体按国家、省有关规定招待。
　　第十四条　在经营户外广告中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
　　任何部门不得滥用行政权力使其所属经营机构垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
　　第十五条　任何单位和个人不得随意损坏、拆除或遮挡经登记设置的户外广告或张贴广告栏。
　　因市政建设或其他特殊情况需要拆除户外广告或张贴广告栏的，建设单位应事先通知设置者，并在施工完毕后予以修复，难以修复的应给予补偿。国家、省另有规定的，从其规定。
　　第十六条　违反本办法有关规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
　　第十七条　市、县（市）需统一规划设置户外广告的，由工商行政管理部门会同建设、公安、交通等部门提出设置方案，报市、县（市）人民政府批准后，按本办法规定精神执行。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行，原绍兴市府（1991）16号《绍兴市区户外广告管理实施办法》同时废止。