赣州市公民无偿献血及血液管理办法
江西省赣州市人民政府
赣州市公民无偿献血及血液管理办法
赣州市人民政府
颁布日期 ２００２０４３０
实施日期 ２００２０５０１
第一章 总则
第一条 为保证全市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》（以下简称《献血法》和省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 全市依法实行无偿献血制度。
提倡１８周岁至５５周岁的健康公民（以下称适龄健康公民）自愿献血。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内公民无偿献血工作，并组织协调有关部门共同做好献血工作。
市、县（市、区）人民政府应当成立献血领导小组，下设办公室（以下简称献血办），其主要职责是：
（一）宣传和组织无偿献血；
（二）制定献血、采血、供血和医疗临床用血的各项管理制度；
（三）根据用血需求，制定公民献血年度计划；
（四）管理、组织、调配血源；
（五）发放和管理无偿献血证；
（六）管理无偿献血专项经费；
（七）核报无偿献血者用血后的偿还。
第四条 市、县（市、区）人民政府卫生行政部门负责监督管理献血工作。
红十字会依法参与，推动献血工作。
第五条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，广泛宣传《献血法》，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的宣传教育。
新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传。
学校应当将血液知识、献血常识纳入健康教育的课程。
第六条 市中心血站是不以营利为目的的公益性组织，具体负责采供血业务及临床输血治疗和输血科研工作。
第七条 每年５月８日为全市无偿献血日。
第二章 献血管理
第八条 本市年度献血指导性计划，经市人民政府批准后，下达各县（市、区）人民政府和市直各部门、各单位执行（含中央、省驻市单位）。
第九条 国家机关、社会团体、企事业单位、居（村）民委员会以及驻市部队、大专院校应当动员和组织本单位或本居住区的适龄健康公民（含居住１年以上的外来人员）参加献血，以保证本单位年度献血计划的完成。
公民个人可以凭本人《居民身份证》直接到流动采血车或献血办登记献血，其献血量可计入单位或县（市、区）的年度献血计划数。
第十条 符合献血条件的国家机关工作人员，企、事业单位职工、驻市部队现役军人以及大专院校在校学生每三年至少应献血一次。市献血办对献血的公民发给国务院卫生行政部门制作的《公民无偿献血证》。
第十一条 市中心血站必须按照国务院卫生行政部门制定的《献血者健康检查标准》，对献血者免费进行健康检查。检查不合格的，不得采集血液。
第十二条 市中心血站对献血者每次采血量为２００毫升至４００毫升。两次采集间隔时间不少于６个月。
第十三条 市中心血站采血后应当严格按照国家规定的标准对采集的血液进行检测。未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。对血液的分离、包装、储存、运输，必须符合国家规定的标准和要求。
第十四条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。
第十五条 任何单位和个人不得雇佣他人献血或冒名顶替献血；不得非法组织他人出卖血液。禁止非法采集血液。
第三章 用血管理
第十六条 医疗机构根据医疗用血需要，制订年度用血计划，报市卫生行政部门审核批准后安排医疗用血。
第十七条 本市辖区内各医疗机构临床用血必须使用市中心血站提供的血液。
临床输血应当执行输血技术规范，推行成分输血。各级医疗机构使用成分血的比率应达到卫生部规定的要求，不得浪费和滥用血液。
第十八条 不具备输血条件和技术的医疗机构不得开展临床输血治疗。
第十九条 无偿献血公民凭本人《居民身份证》和《公民无偿献血证》可享受本人献血量３倍的免费用血；累计献血量达１０００毫升的，本人终生免费用血。无偿献血者的配偶、子女、父母（配偶的父母）需要用血的，可按献血者实际献血量等量免费用血。
第二十条 享受免费用血的对象可免交血液的采集、储存、分离、检验四项费用（即血站供血费）。
第四章 献血专项经费管理
第二十一条 献血专项经费来源：
（一）政府拨款；
（二）血站按无偿献血每１００毫升血的血费收入提取２５％的献血专项经费；
（三）社会或个人捐款；
（四）其他。
第二十二条 献血专项经费纳入财政专户管理，实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，并免缴各种调控基金和费用。当年剩余的献血专项经费结转下年度使用。
献血专项经费由献血办负责管理使用，财政、审计、卫生等行政部门应当加强对献血专项经费的提取使用情况的监督检查。
第二十三条 献血专项经费主要用于：
（一）偿还无偿献血者本人或亲属用血费用；
（二）无偿献血的宣传和奖励；
（三）无偿献血工作的组织、管理；
（四）发放无偿献血的纪念品、证书；
（五）用于无偿献血工作其他费用。
第五章 奖惩
第二十四条 有下列情况之一的，每２年由各级人民政府或卫生行政部门给予表彰、奖励：
（一）无偿献血累计１０００毫升以上的个人；
（二）连续２年超额完成年度献血指导计划的单位；
（三）在无偿献血组织、宣传、教育工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在临床输血新技术的研究和推广中成绩显著的单位和个人。
第二十五条 献血指导性计划的年度完成情况列入社会主义精神文明建设的考核内容，未完成献血指导性计划的当年不得评为文明单位。
第二十六条 雇佣他人献血或冒名顶替献血，名额不计入单位完成计划数，所在单位或上级主管部门应当对有关责任人给予教育并责令其改正。
第二十七条 伪造、涂改、买卖、转借《公民无偿献血证》的，由市、县（市、区）卫生行政部门没收该证件，并处以１００元以上１０００元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县（市、区）以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以１万元以上５万元以下的罚款；情节严重的，处以５万元以上１０万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第二十九条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由市卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
血站向医疗机构供提不符合国家规定标准的血液的，由市卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 临床用血的包装、储存、运输不符合国家规定的标准和要求的，由县（市、区）以上卫生行政部门责令改正，给予警告，并处１万元以下的罚款。
第三十一条 各级医疗机构的医务人员违反本办法规定，未按规定检查或将检查结果不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上卫生行政部门责令改正；给用血者健康造成损害的，应当依法赔偿；对直接负责的主管人员和其他责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理中，玩忽职守，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本办法所称“血液”是指用于临床的全血、成分血和医用血浆。
第三十四条 本办法自２００２年５月１日起施行。
昆明市城市基本建设档案管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市城市基本建设档案管理办法
（１９８２年６月４日 市政府
以昆政复〔１９８２〕１１２号文批转）
第一章 总则
第一条 根据一九六０年国务院转发国家档案局《关于加强管理城市基本建设档案的意见》和国发（１９８０）２４６号文及省人民政府云政发（１９８０）２１２号文规定，为了加强城市基本建设档案管理工作，充分发挥城市基本建设档案（以下简称城建档案）在城市建设和管理中的作用，特制定本办法。
第二条 城建档案，是城市建设和发展的真实历史纪录，是搞好城市规划、建设、改造和管理不可缺乏的依据。城建档案，是国家的宝贵财富，任何个人不能据为已有。要认真加强管理，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和便于有效利用。
第三条 城建档案工作是城市建设管理的重要组成部份，市属城建、基建各主管局（公司）和昆明地区所有产生基建档案的中央、省、市属企事业、机关、团体、部队等单位，都要把城建档案工作纳入本单位的建设和技术管理范围，建立岗位责任制，负责做好城建文件材料的收集、整理和归档工作。
第四条 城建档案必须实行集中统一管理的原则，产生城建档案的各单位，要建立健全城建档案管理机构，切实执行国家颁布的有关城建档案工作的规定，接受上级档案业务机关的指导和检查，实行科学管理，认真做好城建档案的管理工作。
第二章 体制和领导关系
第五条 “昆明市城市基本建设档案馆”，是科研事业单位，由昆明市城市建设委员会领导（对内为城建委的管理部门），业务受昆明市档案处的指导、检查。它负责集中统一管理昆明地区需要永久、长期保存的城建档案，搞好利用工作，并对各产业城建档案单位的城建档案工作，进行指导、监督和检查。
第六条 市属城建、基建各主管局和公司，要相应建立城建档案管理机构、配备专职或兼职管理人员，确定一位主管生产、技术的负责人或总工程师领导这项工作，并对所属基层的城建档案工作进行指导和检查。
第七条 各县（区）基本建设委员会，是本辖区城建档案工作的主管部门。要确定一个负责人分管这项工作，并指定有关部门和人员，具体负责城建档案工作。
第八条 凡产生城建档案的单位，都应把城建档案作为本单位科技档案的重要组成部份，纳入有关部门和有关人员的职责范围，搞好城建档案工作，为本单位的生产建设服务。
第三章 归档范围和要求
第九条 市城建档案馆集中统管范围：
（１）城市规划和建设的基础资料档案。包括城市历史沿革、城市面貌、城市的经济、人口、科学、文化、教育、资源、水文、气象、地质、地震、测绘等图纸、文字材料。
（２）城市总体规划，县（区）城镇规划和小区规划档案，以及建筑管理、土地征拨等档案。
（３）市政建设工程档案。如道路、下水道、桥梁、涵洞、防洪工程及路灯等的规划、现状图纸、文字材料。
（４）城市公用事业档案。包括煤气、供热工程、引水净化、供水工程、地热和水资源勘探资料和利用工程的文字材料，供电、电讯系统的图纸和文字说明。
（５）工业建筑工程档案。包括工厂、矿山、电站等建筑的图纸及文字材料。
（６）农林水利建设档案。包括农业区划，森林、草场建设，水库建设和河湖治理图纸、文字材料。
（７）交通运输建筑设施档案。包括车站、公路、机场、码头等建筑的图纸及文字材料。
（８）科学、文教事业建筑设施档案。包括大中学校、医院、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、体育馆、游泳池、广播台、电视台等建筑的图纸及文字材料。
（９）民用建筑、古建筑及革命文物档案。包括办公大楼、礼堂、宾馆、招待所、七层以上住房、商场、仓库、以及名胜古迹、纪念碑、纪念馆等建筑的图纸及文字材料。
（１０）园林及环境保护档案。包括公园、绿化面积、苗圃、动植物生态、污染普查、环境监测、三废治理工程等的图纸及文字材料。
（１１）人防工程档案。包括人防总体规划、地下防空干道、重点工程的设计材料和竣工图。
（１２）城市建设和管理科研档案。包括各种建设项目的专题著作和研究成果，防震、防空、防汛、防火措施研究方案以及城建重点调研报告、论文等。
第十条 上列各项城建档案，由产生单位负责管理，立卷归档后定期向城建档案馆移交。目前应组织力量认真清理历年积存档案，做好修复、校正工作，保证档案完整、准确。一九八三年开始。应将一九八零年以前的档案，向市城建档案馆移交一套，本单位至少保存一套。仅有一套的，产生单位留存原件，另复制一套入馆。一九八一年后产生的城建档案，由本单位负责整理保存三年后移交市城建档案馆。
第十一条 凡是若干单位共同协作完成的工程，其图纸和文字材料应由主办单位负责整理移交。各单位基建工程，由建设单位负责向市城建档案馆移交一套完整的档案。
第十二条 各单位移交给市城建档案馆的城建档案，各项技术文件材料必须收集齐全，核对无误，并按照技术文件材料形成的顺序、内部联系、专业项目进行整理，组成保管单位。市城建档案馆要严格审查，不符合要求的退回重新整理。移交时，要编制案卷目录一式两份，双方核对后签字盖章。
第四章 城建技术文件材料的收集和整理
第十三条 城市基本建设工程，特别是隐蔽工程，都必须有完整、准确、系统的竣工材料，做到图物相符。竣工文件材料包括：施工中的变更通知单和技术核定单的整理；施工技术总结、质量事故处理报告；峻工结算；工程图物相符的图纸（如按原设计施工无变更的，施工图加以说明作为竣工图；略有变更的经修改后作竣工图；变更大的重新绘制竣工图）。
第十四条 工程竣工后，技术文件材料由施工单位负责整理交付验收。建设单位要组织有关部门或工程技术人员，在验收建筑物的同时，验收全部工程档案。对没有完整、准确的工程档案的建设项目不予验收。
第十五条 绘制整理竣工图由施工单位负责。设计变更较大的由设计部门绘制。本单位自行设计的由建设单位绘制。
第十六条 绘制整理基本建设工程竣工图，应严格按国家建委（１９８２）建施字５０号文件：关于编制基本建设工程竣工图的规定办理。
第五章 城建档案的管理和利用
第十七条 城建档案馆和昆明地区产生城建档案的单位，都要按照档案工作的基本要求，建立健全案卷的整理、归档、接收、保管、鉴定、统计、利用等制度，做好图纸的补充、更改、审核等工作，对城建档案进行分类、编目、登记和必要的加工整理。
第十八条 城建档案馆和产生城建档案的单位，都要注重档案的科学管理，改善保管条件，采取防盗、防火、防晒、防潮、防蛀等措施，定期检查保管情况，确保档案安全。对破损或变质的档案，要及时采取措施，进行修补或复制。
第十九条 城建档案馆要根据各项工程的专业特点，拟订城建档案保管期限表，分永久、长期、短期三种办法保存，并确定保密等级。要定期组织领导、技术人员和档案人员参加，做好城建档案保存价值的鉴定工作。
第二十条 各级城建档案工作机构，要以城市建设管理工作为中心，积极主动开展城建档案的利用工作。要根据需要编制必要的检索工具和参考资料，为查找利用创造条件。要建立查找利用制度，认真执行查阅批准手续。
第六章 附则
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
昆明市基本建设委员会
昆明市城市建设委员会
昆明市档案处
一九八二年六月一日
