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浅析犯罪中止与犯罪未遂的区别

郭辉


　　在英美法系中，对犯罪中止通常作未遂罪处理，在处罚上也不作任何特别的考虑。在大陆法系中，对于未遂犯大多规定得减或必减行为人的刑事责任。但是，对于中止犯，各国刑法的规定几乎是一致的，即不是免除其刑，就是减轻其刑。如日本刑法第 43 条规定：“已经着手实行犯罪而未遂的，可以减轻其刑，但基于自己的意志而中止犯罪的，应当减轻或者免除刑罚”。意大利刑法典第 56 条第二款、第三款、第四款分别规定：“未遂犯处罚之程度如下，法定刑为无期徒刑时，未遂犯应处 12 年以上有期徒刑；其他情形，以依本刑减轻三分之一至三分之二处罚之”，“如果犯罪人自愿中止行为，只有当以完成的行为本身构成其他犯罪时，才处以该行为规定的刑罚”，“如果自愿阻止结果的发生，仅处以犯罪未遂规定的刑罚并减轻三分之一至一半。”我国刑法第23条规定：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚”。第24条规定：“在犯罪过程中，自动放弃犯罪或者自动有效防止犯罪结果发生的，是犯罪中止。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚”。由此，我们可以看出，我国刑法也同许多国家的刑法一样，对未遂犯和中止犯作出了截然不同的规定。对未遂犯，是“可以”从宽；对中止犯，是“应当”从宽。并且，从宽的内容也差异极大，中止犯至少可以得到减轻的待遇，而未遂犯却是原则上至多得到减轻的待遇。显然，各国对犯罪中止的处罚均轻于对犯罪未遂的处罚。然而，是什么因素促使各国立法者不约而同地给予中止犯如此宽宥的处罚呢？
　　从客观归罪到主观归罪，再到主客观相统一的定罪原则，人类在刑法思想史上经历了相似的路程。从刑罚目的论研究的角度我们不难找到答案。人的活动是具有自觉能动性的，但这并不等同于意志的绝对自由，人的认识和活动并不是随心所欲的，而是受客观存在和客观规律制约的，人只有在正确认识和利用客观规律时才获得意志的相对自由。从这一点我们可以看到：犯罪人的犯罪行为是根据本人的意志选择的，这种选择使自己处于与社会公众相对立的地位，其意志产生的行为必然要受到刑法的否定评价与制约。所以，犯罪人应该对本人意志产生的危害社会的行为承担刑事责任。
　　立法中对犯罪中止与犯罪未遂的不同规定是出于刑罚目的论研究和对刑事政策的考虑，判别中止犯与未遂犯的关键在于犯罪行为人实施犯罪时的意志在立法上是否有值得表彰之处，这也是判断中止犯与未遂犯最根本的标准。运用这种标准，不仅可以解决许多在犯罪论注释层面争议不休的问题，而且简便易行，便于司法实践操作。例如：在一起故意杀人犯罪案件中受害人为了脱身向犯罪人许诺日后满足其要求的条件，犯罪人信以为真便停止犯罪，该种情形应该如何定性呢？从注释层面看：一方面，犯罪人放弃其犯罪意图时，不存在外界致使其行为无法完成的障碍，他完全可以将犯罪进行下去，这种因己意而停止犯罪的情形只是基于犯罪人一种“犯罪已不必完成”的想法而已。另一方面，犯罪人得到受害人的假意许诺后停止犯罪的情形，与犯罪人误以为有障碍（但实际上这种客观的障碍并不存在，乃是其认识上的障碍）妨碍其犯罪行为实施而致犯罪未遂的情形一样，只不过后者以为犯罪已不能完成。但其共同点是犯罪人因为对事实认识错误而做出了错误的判断，并且基于这种错误的判断而放弃了犯罪行为，违背了犯罪人真实意图的，在这种情形下的行为人并没有真正放弃犯罪意图，也无悔罪的表现，不存在法律上可倡导之处，所以我认为这种情形应该定性为犯罪未遂。又如犯罪人在实施犯罪时遇到受害人是熟人而放弃犯罪的情形，我个人认为应该将这种情形定性为犯罪未遂。因为以熟人为侵害对象会使犯罪人感到将会面临身败名裂以至锒铛入狱的危险，这种情况下放弃犯罪的行为并非出于犯罪人真诚悔悟和对法律价值的重新承认，而是为了保护自己，而且在这种情况下停止的犯罪行为是有悖于立法中所设立的中止制度本意的。
　　犯罪中止与犯罪未遂相比较，前者是出于己意而停止，后者则是因障碍而停止，犯罪人所表现的主观恶性不同，人身危险性的差异也不尽相同，刑法为了更好地完成尊重人权与社会防卫的功能，必然对其规定不同的待遇。立法之所以规定“中止犯应当免除处罚或减轻处罚”、“未遂犯可以比照既遂犯从轻或减轻处罚”是基于刑罚目的的研究，以此鼓励行为人悬崖勒马，放弃正在实施的犯罪行为或积极有效地防止犯罪结果的发生，完成立法本意中的规范、保护和教育的功能。
国家发展和改革委员会 建设部 铁道部 交通部


关于做好2005年冬季电力生产和北方城镇居民采暖用煤供应工作的通知

发改运行[2005]1933号


各省（区、市）经委（经贸委、工业办），河北、河南、安徽、海南省发展改革委（厅）、各省（区、市）建设厅（市政管委）、煤炭管理部门，各铁路局、港航企业，中国煤炭工业协会，神华集团、中煤能源集团公司、国家电网公司、南方电网公司、有关发电集团公司：
今年以来，各地区、各部门认真贯彻中央关于加强和改善宏观调控的一系列部署，国民经济继续保持平稳较快增长，煤炭供应紧张状况明显缓解，电力迎峰度夏平稳渡过。下一步煤炭供应协调的重点，将转向保障冬季电力生产和北方城镇居民采暖用煤。为及早做好冬季煤炭稳定供应工作，现就有关事项通知如下：
一、各省（区、市）经济运行、煤炭管理部门，交通运输、电力燃料、城镇供热部门及有关单位，要从构建和谐社会的高度，充分认识做好冬季电力生产和居民采暖用煤的重要性，切实加强组织领导，明确相关责任，完善应急机制，落实各项措施。各地特别是北方地区，更要高度重视发电供热工作，注重研究今年冬季煤炭供需的新情况，及早发现问题，采取针对性措施，确保越冬储煤工作的顺利进行。
二、各重点产煤省（区、市）煤炭管理部门及煤炭工业协会，要认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，加大联合执法力度，打击违法生产行为，确保煤矿安全生产。在此基础上，督促引导符合安全生产条件的煤炭企业，根据市场需求组织生产，重点安排好电煤和居民采暖用煤的生产、外运计划，做到优先请车、装车；同时进一步强化煤炭企业诚实守信意识，努力提高产品质量和合同兑现率。
三、各省（区、市）经济运行部门，电力燃料、城镇供热部门及有关单位，要督促所属供电、集中供热的电厂和供热企业，抓住当前有利时机，主动与煤矿协商落实所需资源，同时加强与铁路、港航企业的配合，尤其是春节运力紧张的地区、存煤偏少电厂、北方供热企业，更要未雨绸缪，采取措施，提前解决好冬储煤采购资金等有关问题，努力做到扩大储煤场地，多接车、多接船、多存煤。
四、铁路、交通运输部门和企业，要妥善处理好煤炭与其它物资运输的关系，加强与供需双方的沟通。根据冬季电煤和城镇居民采暖用煤的特点和需求，组织好运输计划的衔接，加强调度。对重点电厂和城镇居民采暖用煤，做到优先安排、优先配车（船）、优先装车（船）、优先放行、优先卸车（船）。及时协调解决运输中出现的各类问题。
五、各地方、各有关部门和单位，要认真贯彻开源与节约并举，把节约放在首位的方针。在电力生产和城镇供热用煤消耗中，要依靠科技进步和创新，大力推广先进、实用的节煤设备、工艺和技术，积极推进合理用煤、节约用煤和有效用煤。对冬季电力生产和城镇供热用煤工作中出现的问题，要早发现、早处理。如遇到协调未果的重大问题，按正常程序尽快向国家发展改革委及有关部门报告。



国家发展改革委

建 设 部

铁 道 部

交 通 部
二○○五年十月九日