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商务部


商务部关于做好餐饮业禽流感应对工作的通知

商改发[2004]60号

　　
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（商委、内贸办、财贸办）、商务厅（局）：
　　最近，我国周边国家和地区相继发生了高致病性禽流感，国内一些地方也出现了禽流感疫情，对我国的经济生活造成了一定影响，并开始波及餐饮业。党中央、国务院十分重视禽流感的防治工作，提出了防治工作的指导方针和一系列政策措施，为贯彻落实党中央、国务院关于禽流感防治工作的精神，加强对餐饮业禽流感应对工作的指导，现将有关事项通知如下：
　　一、高度重视，加强应对工作的指导。各级商务主管部门要充分认识禽流感防治工作的艰巨性，高度重视禽流感的防治工作，坚持“两手抓”，一手抓禽流感的防控，一手抓餐饮业的发展。要加强行业和企业应对工作的指导，积极深入基层调研，了解并反映禽流感给行业和企业造成的困难和问题，指导企业建立健全应对措施，促进信息沟通和信息共享，为积极应对禽流感对餐饮业的影响提供决策信息和建议。
　　二、指导企业建立防控制度，严把原料采购关。餐饮企业一律不得从疫区购进活禽和禽类产品，对从非疫区购进的活禽和禽类产品，必须严格执行索证、索票等市场准入制度；所有活禽和禽类产品入库前，要严格验收，登记造册，建立购进和销售的可追溯制度。餐饮企业要认真清理库存商品，对现有活禽和禽类产品库存进行清理，查验检疫票证，发现问题要及时封存，并请有关检疫部门重新检疫后及时妥善处理。
　　三、加强制度建设，创造卫生安全的消费环境。各级商务主管部门要加强指导餐饮企业营造卫生安全的消费环境，认真实施《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》（GB19085--2003），积极开展科学预防禽流感知识和防治措施的卫生健康教育，建立防控禽流感的应急预案。餐饮企业要加强餐厅、厨房和餐用具的清洁消毒，强化员工的个人卫生监督检查措施，进一步完备餐厅空气清洁、洗手、消毒碗筷等卫生安全设备、设施，倡导文明的就餐方式。
　　四、积极发挥行业协会和连锁企业的作用。各级商务主管部门应在加强指导和协调的基础上积极发挥行业协会的作用，激发行业自律功能，通过会员网络信息促进群防群控。鉴于餐饮连锁企业在原料采购、配送、库存管理和加工制作及销售服务等环节均有比较严格的管理制度，各级商务主管部门要充分发挥餐饮连锁企业在防控禽流感、稳定市场和增强消费者信心等方面的示范作用，鼓励和支持餐饮连锁企业与养殖基地和加工配送中心建立稳定可靠的合作模式，进一步促进现代流通方式的发展。
　　五、加强科学宣传，积极引导消费。各级商务主管部门在认真做好禽流感防控工作的同时，积极引导和扩大消费。要正确把握宣传口径，既要宣传普及科学防控禽流感知识，也要宣传餐饮业应对禽流感所采取的措施，消除消费者不必要的恐慌和焦虑。要加强对餐饮业的管理和指导，进一步引导企业建立健全各项管理制度，积极调整经营策略，开发创新菜肴品种，把禽流感对商业服务业产生的负面影响降低到最低程度，促进行业的稳定健康发展。
　　各级商务主管部门要坚定信心，加强与有关部门团结协作，密切关注禽流感疫情对餐饮业产生的影响，如有重要情况和建议请及时上报我部。
　　特此通知

2004年2月6日


福建省三明市人大常委会


三明市人民代表大会常务委员会议事规则


(1998年2月12日市九届人大常委会第一次会议通过)

　　根据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》的有关规定，结合市人民代表大会常务委员会的工作实践，制定本规则。
　　
一、会议的召开

　　第一条　　市人民代表大会常务委员会会议每两个月至少举行一次。必要时，可以临时召开会议。
　常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。
　　第二条　　常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
　　常务委员会组成人员，除同意请假的外，必须出席会议。
　　第三条　　常务委员会举行会议时，一般召开全体会议,也可以召开分组会议。
　　分组会议由主任会议决定。
　　第四条　　主任会议拟订常务委员会会议议程、日程安排草案，提请常务委员会全体会议通过。
　　在常务委员会会议期间，因特殊情况需变更会议议程，由常务委员会会议决定；需变更日程安排，由主任会议决定。
　　常务委员会会议召开日期、建议会议讨论的主要事项，应提前通知常务委员会组成人员及有关列席人员。临时召集会议，临时通知。
　　第五条　　常务委员会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、常务委员会工作机构、县(市、区)人大常委会负责人应列席会议。
　　可酌情邀请本行政区域内的部分全国、省、市人民代表和乡镇人大主席列席会议。
　　第六条　　常务委员会全体会议和分组会议，应该充分发扬民主，实行民主集中制。
　　第七条　　常务委员会会议听取和审议“一府两院”及其政府部门的工作报告，常委会办公室一般应在会议举行前7天发至常务委员会组成人员。

　 　　　　　二、议案的提出和审议

　　第八条　　依法提出议案，提案机关或提案人员原则上应在常务委员会会议举行前15天以书面形式提出。
　　市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院提出的议案，必须经市长、法院院长、检察院检察长签署。
　　第九条　依法提出的议案，主任会议可以先交有关工作委员会研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
　　主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案，应向常务委员会会议报告或向提案人说明。
　　第十条　　列入常务委员会会议议程的议案，提案机关或提案人员、常务委员会的有关工作部门应当提供有关资料。必要时，在全体会议、分组会议作议案的补充说明。
　　第十一条　凡任免案，提请任免机关的负责人应向主任会议详细介绍被任免人员的情况，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会会议审议任免案时，提请任免机关负责人应到会介绍情况、听取意见、回答询问。
　　常务委员会会议审议任免案时，可以通知拟任人员到会简述任职作为。
　　第十二条　向常务委员会提出补选出缺的省人民代表大会的个别代表的候选人，有关机关应书面提供候选人的情况。
　　向常务委员会提出罢免省人民代表大会个别代表的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议或先交有关部门进行调查，提出报告，再提请常务委员会审议。
　　第十三条　常务委员会会议审议议案中，认为必要时可以组织对于特定问题的调查委员会。调查委员会的调查报告，常务委员会经审议，可作出相应的决议、决定。

　 　　　　三、听取和审议工作报告

　　第十四条　市人民政府及其各委、办、局和市中级人民法院、市人民检察院向常务委员会作工作报告，由政府、法院、检察院的主要负责人及受政府委托的有关部门主要负责人到会报告，听取审议意见。
　　第十五条　主任会议可以根据常务委员会会议建议议题,组织常务委员会组成人员或部分省、市人大代表进行视察、调查。调查或视察情况应向常务委员会会议报告。
　　第十六条　常务委员会全体会议听取工作报告后，可由全体会议或分组会议进行审议。
　　常务委员会会议听取并审议工作报告，可根据情况作出相应的决议、决定。
　　第十七条　常委会工作机构可以对提请常务委员会会议审议的工作报告提出意见，经主任会议同意，作为初审意见向常务委员会会议报告。
　　常务委员会会议的审议意见，在本次会议通过后印发常务委员会组成人员和“一府两院”及有关部门。
　　第十八条　常委会工作机构初审意见、调查或视察报告、常务委员会组成人员在全体会议或分组会议上的发言( 须经发言人审阅同意)， 均可作为常务委员会会议审议意见的附件。

　 　　　　　　　四、质　询

　　第十九条　质询案由主任会议决定，交受质询机关的负责人在本次常务委员会会议上或下一次常务委员会会议上作口头答复或书面答复。
　　质询案以书面答复的，应由受质询机关负责人签署并印发常务委员会组成人员。
　　第二十条　常务委员会组成人员半数以上对被质询机关答复不满意的，受质询机关应在10天内再次答复。必要时，由常务委员会作出相应的决定。
　　第二十一条　质询案在受质询机关未作出答复前，提质询案人要求撤回的，该质询案即行终止。

　 　　　　　　五、发言与表决

　　第二十二条　常务委员会组成人员和列席会议人员在常务委员会会议上的发言，最多不超过三十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。经会议主持人同意，可以延长发言时间。
　　第二十三条　列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，根据多数委员的意见，可以暂不付表决，交有关部门进一步研究提出报告，在下一次常务委员会会议再审议表决。
　　第二十四条　常务委员会会议的决议、决定和任免事项由常务委员会全体组成人员的过半数赞成票通过。
　　表决可采取无记名投票或举手方式。
　　任免案应逐人表决。
　　表决结果由会议主持人当场宣布。
　　第二十五条　交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
　　第二十六条　常务委员会会议通过的文件和会议纪要，由主任或副主任签发。
　　第二十七条　本规则自通过之日起施行，原议事规则同时废止。