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藏于烟盒中的钞票应归谁所有？

[案情]
胡某是一小商店的老板，经销烟酒等百货。2004年2月16日，王某来到胡某的小店买了一包极品金圣的香烟，因这包烟拿在手中有点异常，王某就当场拆开以验明烟的真假。在拆开包装后，发现里面装的根本不是香烟，而是一叠百元的钞票。胡某看到后连忙来王某手中抢回香烟，并说是自己装在里面的，不小心拿错了。王某反问胡某里面总共有多少钱，胡某说时间太久记不清。王某不同意返还。经过清点，该包香烟中共装有人民币2000元。胡某就诉至法院，要求王某返还1978元（减去王某已给付的烟钱22元）。
[分歧]
本案在审理中存在三中不同的意见:
第一种意见认为，这2000元钱应归胡某所有。理由是这2000元钱是在香烟盒中发现的， 双方当事人都不能举证证实这2000元钱是其自己的，那么就以香烟的所有权来确定钞票的归属。该香烟在出售之前属于胡某所有，胡某出售香烟给王某，只是转移了香烟的所有权，钞票的所有权并没有发生转移。再说王某以22元买来2000元，这属于显失公平，属于可撤销的合同。因此王某应返还2000元给胡某，胡某应给付一包极品金圣的香烟给王某。
第二种意见认为，这2000元应归王某所有。理由是胡某已经将烟卖给王某，王某已经取得了这包香烟的所有权。而这2000元钱是在这包香烟中发现的，因此这2000元钱的所有权也随香烟所有权的转移而转移为王某所有。
第三种意见认为，这2000元应归国家所有。理由是原、被告都不能举证证实这2000元钱是其自己的，可以认定这2000元为所有人不明的隐藏物，根据《民法通则》规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”因此这2000元应归国家所有，胡某应给付王某极品金圣香烟一包或返还22元款。
[分析]
本案双方争议的钞票是隐藏在香烟中，其所有权关系并不明确，现双方均主张对该钞票享有所有权，根据“谁主张，谁举证”的原则，原、被告均负有举证责任。现原告胡某既无法说清香烟里总共有多少钱，又无法证实这2000元钱是自己放进去的，因此其不能证实这2000元属于他。而被告王某也无证据证实这2000元是其放进去的，仅凭这包香烟是其买下了，就认定这2000元应归其所有，其主张缺乏事实依据。对这2000元钱的所有权无法确定的情况下，将其界定为隐藏物是比较合理的，所谓隐藏物是指包藏于他物之中，不易从外部发现的物。这2000元钱是经过精心折叠后才被放进香烟盒中，且香烟盒也经过精心包装后才恢复其外在面目，这样才使胡某在买进来时没有发现它，否则胡某就不会卖给王某。根据《民法通则》第79条的规定，所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有。这2000元钱应归国家所有。

笔者同意第三种意见。

江西省吉水县法院 谢润生 刘四根
邮政编码 331600
电话 0796——3561025


山东省青岛市人民政府办公厅


青政办发〔2008〕65号
关于印发《青岛市城市绿化补偿费征收管理办法》的通知


各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　《青岛市城市绿化补偿费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

　　
　　青岛市人民政府办公厅
　　二○○八年十一月十九日


　　青岛市城市绿化补偿费征收管理办法


　　第一条 根据《青岛市城市绿化管理办法》和有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区的城区。各县级市的城区参照执行。
　　第三条 城市绿化补偿费具体项目和标准。
　　（一）易地补建绿地代建费。经批准新建、改建和扩建工程，绿化配套用地面积达不到《青岛市城市绿化管理办法》第十二条规定的标准，又确需进行建设的，建设单位不能按规定就地或易地补建所缺面积，委托园林绿化行政管理部门易地补建绿地的，建设单位（联建工程由申报单位缴纳）应当缴纳易地补建绿地代建费。易地补建绿地代建费标准，有拆迁费用的，每平方米按所处地区的土地基准地价、拆迁补偿费和绿地建设直接绿化费用三项之和缴纳；没有拆迁费用的，每平方米按土地基准地价和直接绿化费用两项之和缴纳。土地等级划分及土地基准地价、拆迁补偿费用分别按市政府的有关规定执行，直接绿化费用按每平方米200元执行。
　　园林绿化行政管理部门接受委托易地补建绿地，要在同类地区组织建设。
　　（二）临时占用城市绿地补偿费。临时占用城市绿地的，按每日每平方米2元缴纳，收费期限最长不得超过一年。
　　（三）树木补偿费和代植费。经批准砍伐城市树木的，除按《青岛市城市树木补偿费标准表》所列标准向树木所有权者支付补偿费外，还应当按照《青岛市城市绿化管理办法》的有关规定补植树木，没有条件补植的，应向园林绿化行政管理部门缴纳树木代植费。树木代植费按同等树木补偿费的50％缴纳。
　　第四条 易地补建绿地待建面积按所缺少的绿化用地面积计算，其计算公式：建设项目所缺绿化面积等于工程用地总面积乘以该绿化面积规划控制指标，再减去实际绿化面积。
　　提倡垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化、室内绿化，但垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化、室内绿化及嵌草砖面积不计入绿地面积指标。
　　第五条 建设项目的配套绿化工程要严格按照《山东省城市绿化植物配置技术规定（试行）》的要求，进行设计和施工。
　　第六条 根据《青岛市城市绿化管理办法》规定“建设项目配套的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须经园林绿化行政管理部门审查同意。”经批准缴纳绿化补偿费的建设单位，按照本办法缴纳城市绿化补偿费。
　　第七条 因客观条件限制，在本辖区内无法找到易地补建绿地地块的，由市园林行政管理部门统一协调，到其他区同类地块补建绿地。市、区园林行政管理部门应加强易地补建绿地和迁移补植树木的监督管理。
　　第八条 城市绿化补偿费由城市园林绿化行政管理部门统一征收，全额上缴财政专户管理，实行“票款分离”和“收支两条线”管理。收取的城市绿化补偿费专项用于城市绿地和树木补植、养护等相关支出，不得挪作他用。市、区园林绿化行政管理部门按照部门预算的要求编制收支预算。
　　第九条 各级执收部门应到价格主管部门办理《收费许可证》，到同级财政部门办理票据领购手续，自觉接受物价、财政部门的监督检查。
　　第十条 有关用语的含义：
　　（一）城市绿化补偿费：经批准砍伐城市树木和占用城市绿地的，由申请者向城市园林行政管理部门缴纳城市绿化补偿费。
　　（二）死亡：指将树木砍伐、主干折断、树干环状剥皮、损伤根部二分之一以上或其他可能使树木死亡的情况。
　　（三）损伤：指将树木剥皮、撞伤、撞歪或其他损伤树木而未致树木死亡的情况。
　　（四）胸径：指树木从地面起量至一点三米处的直径（树木分枝处低于一点三米的，以分枝处的直径为准）。
　　第十一条 本办法自2008年12月1日起施行。市政府《关于印发〈青岛市城市绿化补偿费缴纳办法〉和〈青岛市城市树木（花草）赔偿费及绿地占用费标准〉的通知》（青政发〔1993〕96号）同时废止。

　　附件：青岛市城市树木补偿费标准表　　
http://www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n4620862/n7653850.files/n7653849.doc