常州市政府关于颁发常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定的通知
江苏省常州市人民政府
常州市政府关于颁发常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定的通知
常政发〔2008〕117号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○八年七月二十八日
常州市监护治疗管理肇事肇祸
精神病人暂行规定
第一条 为维护社会治安秩序，加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，保护精神病人的合法权益，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理。
第三条 本规定所称肇事精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有下列行为之一，造成较重后果的精神病人：
（一）殴打他人造成伤害的；
（二）寻衅滋事、侮辱妇女的；
（三）扰乱公共秩序的；
（四）抢夺、损毁公私财物的；
（五）其他违反治安管理行为的。
本规定所称肇祸精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国刑法》有下列行为之一的精神病人：
（一）杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利的；
（二）放火、爆炸、投毒等严重危害公共安全的；
（三）以暴力等手段严重侵犯公私财产的；
（四）扰乱社会秩序，造成严重后果的；
（五）其他违反刑法行为的。
第四条 各级人民政府应建立健全组织领导机构，切实加强对精神病人治疗和管理工作的领导。
市、辖市（区）公安机关会同民政、卫生等部门，做好对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理工作。
各基层组织、机关、企事业单位和社会团体，应协助做好本区域、本单位精神病人的管理工作。
精神病人的监护人应加强对精神病人的监护、治疗，预防精神病人肇事肇祸。
第五条 无民事行为能力或限制民事行为能力精神病人，依法由有监护能力的配偶、父母、成年子女、其他近亲属担任监护人。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意，也可以担任监护人。
对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位担任监护人；无工作单位的，由精神病人住所地的居民委员会、村民委员会担任监护人；集中供养的城镇“三无”和农村“五保”对象中的精神病人，由民政福利机构担任监护人。
第六条 监护人应当履行监护职责，保护被监护精神病人的人身、财产及其他合法权益。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责，致使精神病人肇事肇祸造成他人损害的，应依法承担民事责任。
第七条 确认肇事肇祸精神病人，由市、辖市（区）公安机关委托常州市精神疾病司法鉴定委员会组织鉴定。
受害人、肇事肇祸人及其监护人对鉴定结论有异议的，可以申请复核或委托重新鉴定。公安机关对鉴定结论有异议的，也可以申请复核或委托重新鉴定。
第八条 经确认为肇事肇祸精神病人的，应由其监护人送医疗机构看护治疗。对拒不送医疗机构看护治疗的，由肇事肇祸行为所在地的公安派出所填写《常州市肇事肇祸精神病人移交接收表》，并加盖公章后，强制送常州市德安医院看护治疗，其中在金坛市、溧阳市和武进区肇事肇祸的，强制送当地医疗机构看护治疗。
第九条 在紧急情况下，公安机关可对疑有精神病的肇事肇祸人临时送医疗机构住院观察，但必须在３个工作日内补办委托精神病司法鉴定。经鉴定为精神病人的，办理有关入院手续；非精神病人或逾期未补办委托精神病司法鉴定的，由公安机关负责处理。
第十条 肇事肇祸精神病人的监护人、亲属和其所在单位及
相关人员，应支持、配合公安机关和医疗机构对肇事肇祸精神病人的强制看护治疗，不得无理取闹、寻衅滋事。
第十一条 收治肇事肇祸精神病人的医疗机构及其医护人员应尽职尽责，严格按精神科医疗护理规范实施看护治疗，以保护精神病人的身心健康。
第十二条 强制入院看护治疗的肇事肇祸精神病人，病情明显缓解或基本治愈，或因患有其他严重疾病以及年老体弱丧失肇事肇祸能力的，经医疗机构诊断后办理出院，由其监护人领回。其监护人没有正当理由拒不领回的，由其住所地公安机关督促其领回。非本市人员无人领回的，由民政部门护送回原籍。
第十三条 肇事肇祸精神病人出院后，其监护人应加强监护和继续进行巩固治疗，以防病情复发、肇事肇祸。
第十四条 肇事肇祸精神病人在看护治疗期间的医疗费用，参加医保的，按医保有关规定办理。未参加医保但有工作单位的，由单位按有关规定办理；无工作单位的，由其监护人依法承担。城镇“三无”和农村“五保”对象中的肇事肇祸精神病人，经当地民政部门审批，按有关规定执行。
第十五条 公安机关对肇事肇祸精神病人的委托精神病司法鉴定费用及其它相关费用，由财政部门审核安排。
第十六条 肇事肇祸精神病人在强制看护治疗期间，其监护人、亲属及有关人员到医疗机构无理取闹、寻衅滋事，不听教育劝阻的，视情节轻重依法追究其责任。
第十七条 医疗机构工作人员在看护治疗肇事肇祸精神病人的过程中失职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应当依法赔偿损失。
第十八条 侮辱、体罚和虐待肇事肇祸精神病人，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》应予处罚的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 有关人员故意提供虚假情况，影响精神病司法鉴定结论的，应依法承担法律责任。
第二十条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 从事肇事肇祸精神病人管理以及鉴定工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自2008年9月1日起施行。2003年4月16日发布的《常州市监护治疗管理肇事肇祸精神病人暂行规定》（常政发〔2003〕64号）同时废止。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（农村部门结构调整贷款）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（农村部门结构调整贷款）
（签订日期１９８８年７月１５日 生效日期１９８８年７月１５日）
中华人民共和国（借款人）与国际复兴开发银行（“银行”）于一九八八年七月十五日签订本协定。
鉴于（Ａ）银行收到借款人于一九八八年五月二十五日发出的一封信，阐明借款人准备进行的农村部门调整的规划（以下简称规划）的步骤、目标和政策，表明借款人实施规划的决心，并请求银行提供援助，以支付规划实施期间急需进口的物资；
（Ｂ）借款人还请求国际开发协会（协会）对规划提供另外的援助，协会同意根据借款人和协会在同一天签订的协定（信贷协定）提供本金总额为七千二百二十四万个特别提款权（ＳＤＲ７２２４００００）的援助；
（Ｃ）借款人和银行准备在支付和规划有关的支出上，尽可能使信贷资金支付先于本协定规定的贷款资金支付；
（Ｄ）鉴于银行特别以上文为根据，决定为支持上述规划向借款人提供本贷款；
因此，缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 一九八五年一月一日《银行贷款及担保协定通则》（通则），除下述修改（通则）外，是本协定的不可分割的一个组成部分。
（ａ）第２．０１节，第１１段改为：
“项目”指根据贷款协定附表一所规定的，用贷款资金支付的进口和其他活动。
（ｂ）第９．０７（ｃ）节改为：
“（ｃ）在终止日或借款人和银行双方特此同意的日期后六个月内，借款人应准备一个报告，送交银行，银行可对报告的范围和详细程度提出合理的要求，该报告将报告在贷款协定序言中所提及的规划实施情况，贷款协定所规定的借款人和银行的义务的执行情况，和本贷款目标完成情况。”
（ｃ）第３．０２节的最后一句话删去。
１．０２节 除上下文另有要求者外，本协定所使用的词汇，其含义与在《通则》和开发信贷协定中所作的解释相同。开发信贷协定系指借款人和协会在同一天签订的协定，该协定可随时修改，该词汇还包括一九八五年一月一日“开发信贷协定通则”以及开发信贷协定所有补充附表及协定。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定的或提及的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于二亿美元（ＵＳ＄２００００００００）的贷款。
２．０２节 本贷款资金可按照开发信贷协定“附表一”的规定从贷款帐户中提取。
２．０３节 提款截止日期应为一九九０年七月三十一日，或由银行另定更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
２．０４节 借款人对尚未提取的贷款本金，应按百分之零点七五（１％的３／４）的年率，按时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对已提取但尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每个“利息期”按年利率按时交付利息，此项年利率应为该“上半年期”的“核定借入款成本费用”加０．５％。
（ｂ）银行应根据实际可能在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费用”告知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（Ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节所规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的利息期。
（ＩＩ）“核定借入款成本费用”一词系指由银行合理确定的，以年利率表示的成本费用，即自一九八二年六月三十日以后借入的未偿还银行借款的费用。
（ＩＩＩ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
２．０６节 利息和其他费用应于每年的五月一日和十一月一日交付，每半年交付一次。
２．０７节 借款人应按照本协定附表所规定的分期偿还日程表偿还贷款本金额。
第三条 特别约文
３．０１节 （ａ）除服从本节（ｂ）段的规定外，开发信贷协定第２．０２节（ｂ）段，第３．０１节，第３．０２节和第３．０３节以及附表一、二和三均为本贷款协定的组成部分，除非上下文另行要求外，上述的几节和附表（上述附表一和三除外）做如下修改：
（Ｉ）“协会”一词应读作“银行”；
（ＩＩ）“信贷”和“信贷帐户”相应读作“贷款”和“贷款帐户”；
（ＩＩＩ）“本协定”一词读作“开发信贷协定”。
（ｂ）在开发信贷协定所规定任何一部分信贷资金未完全提取过程中和除非银行另行通知借款人：
（Ｉ）协会根据本节（ａ）段及第２．０３节所列举的本开发信贷协定的任一条款任一节以及附表所采取的一切行动，包括给予的核准在内，均应看作是以协会和银行的共同名义或代表双方而采取的行动和给予的核准。
（ＩＩ）借款人按照本开发信贷协定任一节条款或其附件向协会提供的一切资料或文件均应被看作是向协会和银行双方提供的。
第四条 其他引起支付终止的事件
４．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｋ）段，特对其他事情的含义补充规定如下，即当这样的情况发生，使规划或规划的一个重要部分无法实施。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定；
（ｂ）除了与本协定生效有关的条件外，信贷协定生效的所有先决条件已得到满足。
５．０２节 兹规定本协定签字后六十（６０）天为《通则》１２．０４节要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 根据《通则》１１．０３节，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 根据《通则》１１．０１节，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河 财政部
电报挂号 用户电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４４３
１８１８Ｈ街 Ｎ．Ｗ． 国际复兴开发银行
电报挂号 用户电传号码
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于前文第一页书明的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义签署本信贷协定，以昭信守。
中华人民共和国 国际复兴开发银行
授权的代表 主管亚洲地区的副行长
钱永年 卡劳斯曼诺古
（签字） （签字）
