北京市经济委员会关于印发《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》的通知
北京市经济委员会
北京市经济委员会关于印发《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》的通知
京经发〔2003〕7号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构，外地政府、企业驻北京联络处：
经市政府同意，现将《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》（以下简称《若干规定》）印发给你们。为贯彻《若干规定》，根据文件精神，北京市经济委员会与北京市人事局、北京市国土资源和房屋管理局、北京市城市建设综合开发办公室共同研究制订了《关于贯彻〈关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），现作为附件一并印发给你们。该《若干规定》和《实施办法》自2003年4月1日起施行，请认真遵照执行。
附件：关于贯彻《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》的实施办法
北京市经济委员会
二〇〇三年三月二十二日
关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定
第一章 总 则
第一条 为进一步促进对内开放，加强交流，服务全国，做好外地政府（企业）驻京办事机构的管理和服务工作，特制定本规定。
第二条 凡在北京市登记注册的驻京办事机构均应遵守本规定。
第三条 外地政府或政府部门派驻并在北京市登记注册的驻京办事机构名称为“×××驻北京联络处”（以下简称驻京联络处），外地企业派驻并在北京市登记注册的驻京办事机构名称为“×××驻北京联络处”或“×××驻北京代表处”（以下均简称驻京联络处）。
第四条 北京市经济委员会（以下简称北京市经委）是驻京联络处的管理、服务部门，负责驻京联络处的核准、登记及日常管理、服务工作。
第二章 驻京联络处的设立范围及性质
第五条 外地政府（企业）驻京联络处设立范围为：各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地级市人民政府（包括行政公署，州、盟、区人民政府）、县或县级市人民政府，各地区规模以上企业，可以在北京市设立一个驻京联络处。
第六条 外地政府（企业）驻京联络处均为非经营性办事机构。
第三章 驻京联络处的设立程序
第七条 外地政府或政府部门设立驻京联络处，须经北京市经委核准；外地企业设立驻京联络处，须在北京市经委登记。
第八条 申请在北京市设立驻京联络处的单位，应符合本办法第五条规定的范围，并由省级经济协作主管部门向北京市经委报送有关申请设立驻京联络处的正式公函，同时携带有关材料到北京市经委办理核准或登记。
第九条 设立驻京联络处须具备必要的办公条件：
（一）经费来源：派出单位所在地的财政部门或企业财务部门出具的、足以维持驻京联络处正常运转及购置必要办公设备所需经费的经费来源证明（包括每年办公经费数额）；
（二）办公用房：各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地市级人民政府驻京联络处办公用房原则上不少于200平方米，其他驻京联络处办公用房原则上不少于100平方米；
（三）驻京联络处编制内的专职工作人员不得少于3人。
第十条 经北京市经委核准设立的外地政府或政府部门驻京联络处，自核准之日起三个月内，到北京市经委办理登记注册手续，领取《外地政府驻北京联络处登记证》（以下简称《登记证》）。
第十一条 外地企业设立驻京联络处，可按照第八条规定，携带有关材料到北京市经委申请办理登记手续，领取《外地企业驻北京联络处（代表处）登记证》（以下简称《登记证》）。
第十二条 《登记证》有效期为四年。
第十三条 驻京联络处在北京市经委登记后30天内，持《登记证》及有关材料，到北京市技术质量监督局办理《中华人民共和国组织机构代码证》。
第四章 驻京联络处的管理及享受的相关政策
第十四条 驻京联络处应自觉遵守国家法律、法规和北京市地方法规、规章，接受北京市有关部门的监督和管理。
第十五条 每年的第一季度，驻京联络处须持《登记证》在北京市经委办理登记年检手续。
第十六条 对在规定期限内未办理登记或年检手续的驻京联络处，北京市经委将向其发出催办通知。经催办仍未办理登记或年检手续的驻京联络处，北京市经委将函告其派出单位，限期登记或年检。对于仍未按限期要求登记或年检的，将注销该驻京联络处，《登记证》自行失效，且三年内原则上不再批准其设立驻京联络处。
第十七条 驻京联络处的登记内容如发生变化，应在三个月内，在北京市经委办理变更手续。其中，派出单位如决定改变其驻京联络处原有名称，应由省级经济协作主管部门致函北京市经委，申请名称变更；驻京联络处法定代表人或负责人如有变更，须提交派出单位的任免文件；办公地址如有变更，须提交新址办公用房证明（产权证或承租合同）及复印件。
第十八条 派出单位如决定撤销其驻京联络处，应由省级经济协作主管部门致函北京市经委申请撤销，并在北京市经委办理撤销手续。
第十九条 政府或政府部门驻京联络处可根据工作需要为其编制内的工作人员申请办理《北京市工作居住证》。其中，各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地市级政府驻京联络处不超过8人，县级政府驻京联络处不超过4人。超过上述规定人数的政府或政府部门驻京联络处编制内的其他工作人员和企业驻京联络处工作人员，应申办北京市暂住手续，办理《北京市暂住证》。
第二十条 持有《北京市工作居住证》的驻京联络处工作人员，其子女可凭《北京市工作居住证》在北京市中小学就读。持有《北京市暂住证》的驻京联络处工作人员，其子女需在北京市入托、上学时，遵照北京市有关规定，可就近在北京市幼儿园、普通中小学借托、借读至高中毕业，北京市幼儿园、普通中小学必须接收。
第二十一条 政府或政府部门驻京联络处购买办公用房，可按照《北京市契税管理规定》（北京市政府令〔1999〕29号）第七条第（四）项规定，享受免征契税的政策。
第二十二条 中、西部地区政府或政府部门驻京联络处可根据工作需要一次性集体申请购买北京市经济适用住房，作为其工作人员临时居住用房。其中，各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地市级政府驻京联络处不超过500平方米，县级政府驻京联络处不超过300平方米。
第二十三条 政府或政府部门驻京联络处所属、使用北京市牌照的车辆，凭北京市经委出具的证明文件，经有关部门核准后可减免养路费（其中，各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、县级政府驻京联络处限2辆）。驻京联络处仍使用当地牌照的车辆，可按照有关规定办理长期进京通行证。
第二十四条 北京市外事部门按照国家有关规定，为驻京联络处提供外事服务。驻京联络处中持有《北京市工作居住证》或《北京市暂住证》的人员，因经济技术合作、培训考察等公务需要出国（境），有关部门应按规定及时审批并办理有关出国（境）手续。
第二十五条 驻京联络处中的专业技术人员可以参加北京市组织的各类继续教育。可以依照国家和北京市有关规定，参加北京市统一组织的各类专业技术职称资格的社会化评审。
驻京联络处工作人员可以参加北京市组织的各类职业技能培训和技能鉴定，合格者颁发相应等级的国家职业资格证书。
第二十六条 驻京联络处可按照北京市有关规定，为其工作人员办理社会保险和缴纳住房公积金，其工作人员可按规定申请住房公积金贷款。
第二十七条 驻京联络处工作人员的工资、福利、奖金、补贴等可参照北京市人民政府的政策执行。
第二十八条 驻京联络处可以购买历史文化保护区内四合院。以出让方式取得国有土地使用权的，可按出让合同约定在三年内分期等额交纳地价款；购买的四合院在修缮、改建中涉及的行政事业性收费，按建设经济适用住房有关规定办理；购买个人拥有的四合院属于普通住宅的，在其转让时暂免征土地增值税；购买未腾空的四合院，按照拆迁政策补偿标准对原住户补偿。搬出住户可购买经济适用住房。
第二十九条 驻京联络处如需在京开办宾馆、招待所等经营性实体，要与驻京联络处实行分开管理，经北京市经委批准后，依法向北京市工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，依法经营，照章纳税。
第五章 附 则
第三十条 本规定自2003年4月1日起施行，本规定施行前制定的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
关于贯彻《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》的实施办法
第一条 根据《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》（京经发〔2003〕7号）中有关条款的规定，制订本实施办法。
第二条 各省、自治区、直辖市人民政府所辖政府部门、地级市人民政府（包括行政公署，州、盟、区人民政府）、县或县级市人民政府，申请设立驻北京联络处（以下简称驻京联络处），须提交以下文件资料报北京市经济委员会（以下简称北京市经委）核准：
（一）省级经济协作主管部门报送北京市经委的有关申请设立驻京联络处的正式公函；
（二）申办单位介绍信，负责筹办人员任现职证明、身份证及身份证复印件；
（三）申办单位基本情况简介，设立驻京联络处的目的、必要性，拟定的驻京联络处职责、任务、隶属关系、行政级别、人员编制、内部机构设置、经费来源（包括每年办公经费数额）；
（四）申办单位向北京市经委出具有关负责处理驻京联络处撤销后遗留问题的承诺函。
申办单位在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市经委于8个工作日内完成核准，并答复核准结果。
第三条 经核准设立的驻京联络处，自核准之日起三个月内，携带以下文件资料到北京市经委办理登记注册手续，领取《外地政府驻北京联络处登记证》（以下简称《登记证》）：
（一）《外地政府驻北京联络处登记（年检）表》（一式二份）；
（二）申办单位出具的驻京联络处负责人任职文件，负责人身份证及复印件；
（三）申办单位确定的驻京联络处隶属关系、行政级别、内部机构设置等证明文件及在编专职工作人员名册；
（四）申办单位所在地的财政部门出具的驻京联络处经费来源证明（包括每年办公经费数额）；
（五）驻京联络处在京办公用房证明（产权证或承租合同）及复印件。
申办单位在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市经委于2个工作日内完成登记手续。
第四条 外地企业申请设立驻京联络处或驻北京代表处（以下均简称驻京联络处），登记时须提交以下文件资料报北京市经委核实有关登记事项和条件：
（一）省级经济协作主管部门报送北京市经委的有关申请设立驻京联络处的正式公函；
（二）《外地企业驻北京联络处登记（年检）表》（一式二份）；
（三）申办单位介绍信，负责筹办人员任现职证明、身份证及身份证复印件；
（四）申办单位基本情况简介，设立驻京联络处的目的、必要性，驻京联络处职责、任务、隶属关系、内部机构设置；
（五）《企业法人营业执照》（副本）有效复印件；
（六）企业规模证明；
（七）申办单位出具的驻京联络处负责人任职文件，负责人身份证及复印件；
（八）申办单位出具的驻京联络处在编专职工作人员名册；
（九）申办单位财务部门出具的驻京联络处经费来源证明（包括每年办公经费数额）；
（十）驻京联络处在京办公用房证明（产权证或承租合同）及复印件；
（十一）申办单位向北京市经委出具有关负责处理驻京联络处撤销后遗留问题的承诺函。
经核实符合设立驻京联络处条件的外地企业，予以办理登记注册手续，核发《外地企业驻北京联络处（代表处）登记证》（以下简称《登记证》）。申办单位在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市经委于8个工作日内完成核实及登记手续。
第五条 政府或政府部门驻京联络处工作人员申请办理《北京市工作居住证》，须提交以下文件资料报北京市经委审核：
（一）《登记证》（副本）复印件；
（二）《北京市工作居住证申请表》（一式三份）；
（三）驻京联络处出具的申请人任职证明（一式二份）；
（四）申请人学历证书、学位证书、身份证及复印件（一式二份），近期免冠彩色一寸照片四张；
（五）有配偶和子女的还需提供结婚证、独生子女证及复印件（一式二份）。
申请人在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市经委于3个工作日内完成审核手续。
北京市经委审核后将上述材料报北京市人事局办理审批手续，北京市人事局于10个工作日内完成审批、制证及发证手续。
第六条 中西部地区政府或政府部门驻京联络处可以按照《关于外地政府（企业）驻京办事机构的若干规定》第二十二条的规定购买北京市经济适用住房。购买的北京市经济适用住房只能用于其工作人员居住，不得用于办公、经营、出租，不得转到其工作人员个人名下，如驻京联络处撤销、注销，可按北京市经济适用住房上市的规定上市交易。
第七条 中西部地区政府或政府部门驻京联络处申请购买北京市经济适用住房，须提交以下文件资料报北京市经委审核：
（一）《外地政府驻京办事机构购买北京市经济适用住房申请表》（一式三份）；
（二）派出单位同意驻京联络处购买北京市经济适用房方案（包括拟购的经济适用住房用途、地点、面积、所需资金数额、资金来源等）的批准文件；
（三）驻京联络处的《中华人民共和国组织机构代码证》及复印件；
（四）购买北京市经济适用住房资金来源证明。
申购单位在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市经委于3个工作日内完成审核手续。
第八条 经北京市经委审核同意申购北京市经济适用住房的中西部地区政府或政府部门驻京联络处，持《外地政府驻京办事机构购买北京市经济适用住房申请表》，到北京市城市建设综合开发办公室复核。在提交准确、有效、齐备的文件资料后，北京市城市建设综合开发办公室于3个工作日内完成复核手续。
驻京联络处所购的北京市经济适用住房竣工验收，且开发商取得所售房屋的房屋所有权证后，买卖双方应持有关批准文件到房屋所在地的区（县）国土房管部门办理产权登记手续。在提交准确、有效、齐备的文件资料后，国土房管部门于15个工作日内办理房产登记手续，核发房屋所有权证。
第九条 符合专业技术职称社会化评审条件的驻京联络处工作人员，在北京市申报时除按评审要求提供有关材料外，还应出具派出单位上级主管人事部门同意其参加北京市社会化职称评审的意见；对于属无主管上级企业的驻京联络处工作人员，应由其人事档案存放部门出具证明。申报材料由驻京联络处统一送交社会化评审机构。
第十条 凡申报办理上述事项，均须通过网络实现。
第十一条 本办法自2003年4月1日起施行。
福建省邮政条例
福建省人大常委会
福建省邮政条例
2012年9月27日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
第一章总则
第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，保护通信自由和通信秘密，维护用户合法权益，加强闽台邮政交流合作，促进邮政业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》和相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事邮政业规划、建设、服务、管理、监督等活动的，应当遵守本条例。
第三条 地方各级人民政府及其有关部门应当对邮政企业提供邮政普遍服务给予政策和资金支持。
邮政企业提供邮政普遍服务按照国家和本省有关规定实行税收优惠。
鼓励和支持快递企业发展，推进快递服务体系建设，提高服务质量，满足社会需求。
第四条 邮政企业、快递企业应当按照国家规定的相关标准，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
第五条 省邮政管理部门负责本省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
设区的市邮政管理部门负责本行政辖区内的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照各自职责，做好邮政市场的相关监督工作。
第二章规划与建设
第六条 地方各级人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展规划，将邮政设施布局和建设纳入土地利用规划以及城乡规划，保障邮政业与当地经济社会协调发展。
第七条 建设城市新区、商业区、开发区、工矿区、城镇社区和旧城区改造，应当根据城乡规划的要求，同时配套建设提供邮政普遍服务的邮政设施。城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的,经城乡规划主管部门批准后予以扩建或者重建。
较大的车站、机场、港口应当根据需要设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所，并为邮政企业装卸、转运邮件或者邮政车辆出入提供必要的场所或者通道。高等院校、大型厂矿、综合性商贸中心等单位应当为邮政企业提供办理邮政普遍服务业务的场所。
第八条 用于邮政普遍服务的邮政营业场所、邮件处理和储运场所建设用地，应当纳入市、县土地利用总体规划和年度国有建设用地供应计划，按照城市基础设施和公益事业用地依法划拨，免征城市基础设施配套费。未经批准，邮政企业不得改变土地用途。
第九条 县级以上地方人民政府应当支持快递物流园区、快件处理中心建设，将建设项目纳入当地城乡规划，项目建设用地享受工业用地政策。
第十条 因公共利益需要征收邮政营业场所或者邮件处理场所的，房屋征收部门应当依法予以补偿安置。对邮政营业场所或者邮件处理场所未作出妥善安排前，不得征收。
第十一条 地方各级人民政府应当对乡镇邮政设施和村邮站的建设和运营给予支持。
村邮站的场所和人员由村民委员会与邮政企业共同商定。邮政企业应当加强对村邮站的业务指导，并与村邮站签订邮件接收、转投协议。
第十二条 交通运输、工商、税务等部门应当支持村邮站开展农业生产资料、日用消费品和农副产品配送服务。
第十三条 城市街道、广场、公园等公共场所应当按照方便群众的原则设置邮筒(箱)、邮政报刊亭等公用设施，由邮政企业编制设置方案经城乡规划等有关部门批准后统一建设、统一管理。邮筒(箱)和占地十平方米以下的邮政报刊亭免收城市道路占用费等相关费用。
邮筒(箱)、邮政报刊亭确需迁移的，应当就近安置。
县级以上地方人民政府应当对邮筒(箱)、邮政报刊亭建设给予政策和资金支持。
第十四条 城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程，应当将信报箱工程纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并与建筑工程同时投入使用。住宅信报箱应当按住宅套数设置，安装在便于邮件投递的位置，每套住宅设置一个格口。
住宅建筑工程竣工验收时，应当进行信报箱工程专项验收。专项验收工作由建设单位负责组织，施工、设计、监理以及邮政管理部门或者邮政管理部门委托的其他单位等均应当参加验收。
第十五条 信报箱归产权人所有。
已建成使用的居民楼未设置信报箱的，由产权人或者其委托的物业服务企业以及其他管理者负责按照标准设置。产权人或者管理者负责信报箱的管理、维修、更换，也可以委托邮政企业维修、更换。
县级以上地方人民政府可以对信报箱的建设和维护给予政策和资金支持。
第三章邮政服务
第十六条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合邮政普遍服务标准，确保服务时限和邮件安全，及时足额兑付邮政汇款。
未经邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务。
第十七条 邮政企业应当采用现代科学技术和管理手段，发挥邮政网络、邮政设施、安全保障、信息传递的优势，增强邮政普遍服务能力，满足社会的用邮需求。
第十八条 邮政企业应当在其营业场所公示或者以其他方式公布其服务种类、资费标准、邮件和汇款的查询以及损失赔偿办法，在邮筒(箱)上标明开取信件的次数和时间，并按时开取信件。
第十九条 邮政企业及其从业人员应当遵守国家和本省的有关规定，对用户名址信息负有保密义务，并应当在寄递服务中合理使用。
第二十条 邮政企业应当建立和完善服务质量管理制度，设置监督投诉电话、信箱，公布监督方式，接受用户对邮政企业服务质量的监督和投诉；对于用户的举报或者投诉，邮政企业应当在七日内，将处理结果答复用户。
第二十一条 新建住宅小区、新设立的单位，由产权人或者管理者到所在地邮政企业办理用户通邮手续。
邮政企业应当自受理用户办理通邮手续之日起七日内安排投递；暂不具备通邮条件的，应当与用户协商并签订协议，将邮件投递至用户指定的已通邮的邮件代收点或者信报箱。
用户变更名称、邮件投递地址的，应当在变更前十日书面通知邮政企业。
第二十二条 地名管理部门设置地名标志，应当按照国家规定标明邮政编码。邮政企业应当协助提供相应地段的邮政编码。
第二十三条 邮政企业从业人员投递邮件时，应当统一穿着具有组织标识的服装，并佩戴工号牌或者胸卡。
机关、企事业单位、综合性商贸中心、商用写字楼和住宅小区的物业服务企业等应当为邮政企业投递邮件提供便利，不得阻碍邮政企业从业人员、投递车辆进入。
邮政企业、产权人或者业主委员会可以与单位收发室、物业服务企业协商，由其代收代转邮件。收发室、物业服务企业接收邮件时，应当当面核对签收，并负责邮件的保管、转交；对无法转交或者误收的邮件，及时通知邮政企业收回。
第二十四条 市、县（区）邮政企业可以凭隶属企业法人的授权文件，向辖区工商行政管理部门统一申请办理所属分支机构以及服务网点设立、变更、注销登记和年检，并免交登记费。
第二十五条 经省邮政管理部门和省交通运输主管部门核定的带有邮政专用标志的邮政普遍服务运邮车辆，通过公路、桥梁、隧道时，按照本省有关规定减免通行费。
带有邮政专用标志的邮政普遍服务运邮车辆在执行邮件运递任务时，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路线或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者临时停车。
第二十六条 带有邮政专用标志的车辆在运递邮件时，发生交通事故危及邮件安全的，公安机关交通管理部门应当及时处理，通知邮政企业，并协助保护邮件安全。
第二十七条 邮政企业及其从业人员不得有下列行为：
（一）无故拒绝办理邮政业务；
（二）擅自变更邮政普遍服务和特殊服务业务收费标准或者增加收费项目；
（三）强迫或者误导用户使用高资费邮政业务；
（四）故意延误投递邮件；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第四章快递业务
第二十八条 在本省行政区域内经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
邮政管理部门应当向社会公告快递业务经营许可证的颁发、变更、年度报告、注销等事项。
第二十九条 快递企业应当履行下列职责：
（一）依法经营，诚实守信，公平竞争，提高服务质量，维护用户合法权益；
(二)严格执行收寄验视制度，遵守关于禁止寄递或者限制寄递物品的有关规定；
（三）按照操作规范文明作业，保障快件安全、完整；
（四）加强全网统筹调度，做好业务量监测，及时向社会发布服务提示，妥善应对快递业务高峰期，避免快件积压，确保服务时限；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第三十条 实行加盟经营的快递企业，应当与加盟企业订立书面加盟合同，并向邮政管理部门备案。快递企业应当对加盟企业进行业务指导与培训，在服务标准、服务质量、运营安全、业务流程、损失赔偿等方面实行统一管理，并协调处理全网用户投诉。
第三十一条 快递企业应当按照快递业务经营许可范围和有效期经营快递业务，不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文，不得将信件打包后作为包裹寄递。
第三十二条 快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并报邮政管理部门备案。
快递企业从事代收货款业务，应当遵守国务院邮政管理部门的规定。
第三十三条 快递企业应当按照国家有关规定建立突发事件应急机制。发生重大服务阻断和安全事故时，快递企业应当按照有关规定及时向邮政管理部门和公安机关报告并启动应急处理预案。
第三十四条 提供快递服务的专用车辆应当喷涂快递标识。对带有快递专用标识的车辆，公安机关交通管理部门及其他有关部门应当在其通行、停靠以及进社区揽收、投递等方面提供便利。
第三十五条 快递企业停止经营快递业务的，应当事先向邮政管理部门报告，在营业场所、门户网站或者以其他方式向社会公告，并及时妥善处理收寄的快件。
第三十六条 快递行业协会应当加强行业自律，为快递企业提供信息、培训等方面的服务，引导快递企业依法、诚信经营，促进快递行业的健康发展。
第三十七条 本条例第十九条、第二十条、第二十三条、第二十六条、第二十七条关于邮政企业及其从业人员的规定，适用于快递企业及其从业人员。
第五章闽台邮政合作
第三十八条 县级以上地方人民政府应当根据当地实际情况，采取有效措施，促进闽台邮政合作与交流。
第三十九条 省邮政管理部门负责闽台邮政合作的组织、协调和服务工作。海关、检验检疫等有关部门应当依照各自职责依法为闽台邮政合作提供通关便利和优质服务。
第四十条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当支持闽台通邮基础设施建设，开辟闽台联运邮路，开通闽台邮政专船，扩大两岸邮件运输空中直航范围，促进两岸之间互发各类邮件和快件的中转地和集散地建设。
第四十一条 鼓励开展以下闽台邮政合作项目：
（一）闽台企业之间开办电子商务和以金融、保险为基础的服务外包等新业务；
（二）闽台之间相互设立快递企业或者快递企业分支机构；
（三）闽台之间开展以书信、集邮、家乡包裹、特产礼品寄递等为主题的邮政合作交流；
（四）闽台之间加强邮政业务的监管协作，提高安全性和通关速度；
（五）闽台邮政、快递行业协会建立定期联络协调机制，推动同业人员定期对话、互访交流和业务合作；
（六）国家和本省鼓励的其他项目。
从事前款规定合作项目的，享受国家和本省相应的扶持政策。
第六章监督管理
第四十二条 邮政管理部门应当建立健全监督检查制度，加强邮政普遍服务和邮政市场的监督检查，依法协助财政、审计部门对邮政企业使用邮政普遍服务补贴资金实施监督，及时受理用户的申诉、举报，依法查处违反邮政法律、法规的行为。
第四十三条 邮政管理部门应当建立邮政普遍服务、快递服务质量社会监督网络，聘请社会监督员对邮政普遍服务、快递服务质量进行监督。
第四十四条 邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违反邮政法律、法规活动的其他场所实施现场检查；
（二）对邮政行业运行安全进行监测、预警和应急管理；
（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；
（四）邮政法律、法规规定的其他措施。
对邮政管理部门依法进行的监督检查，被检查单位和个人应当配合，如实提供情况和有关资料，不得拒绝、拖延、阻碍，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始资料。
第四十五条 邮政管理部门依法进行监督检查时，监督检查人员不得少于二人，并出示执法证件。对监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私负有保密义务。
第四十六条 邮政管理部门负责建立以公众满意度、时限准时率和用户申诉率为核心的服务质量评价体系，定期评估测试行业服务水平，并向社会公告。
第四十七条 邮政管理部门应当督促邮政企业、快递企业开展从业人员教育培训，并指导职业技能鉴定机构开展快递业务员职业技能鉴定工作，提高从业人员素质和技能，提高行业服务水平。
第四十八条 邮政企业、快递企业应当按国家规定向邮政管理部门报送有关经营情况、服务质量自查情况和统计报表，并及时报告重大通信事故和重大服务质量问题。
第四十九条 邮政管理部门建立申诉、举报制度，及时查处申诉、举报的事项。用户对邮政企业、快递企业投诉处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当自接到申诉之日起三十日内答复申诉人。
第五十条 邮政管理部门应当依法对邮政用品用具生产企业、集邮票品经营者和集中交易市场的经营、服务行为以及销售邮票、仿印邮票和邮资图案等行为进行监督管理。
第七章法律责任
第五十一条 违反本条例第二十七条规定的禁止行为，由邮政管理部门责令改正，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；有违法所得的没收违法所得，对邮政企业可以并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，并处一万元以上五万元以下罚款。涉及价格违法行为的，由价格主管部门依法处理。
第五十二条 违反本条例第三十二条规定，快递企业未签订安全保障协议的，由邮政管理部门责令改正，逾期未改正的，可以处三千元以上二万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例第三十三条规定，快递企业未建立突发事件应急机制的，由邮政管理部门责令改正，逾期未改正的，可以处三千元以上二万元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第四十八条规定，邮政企业、快递企业未按国家规定报送相关情况的，由邮政管理部门责令限期改正，逾期未改正的，可以处三千元以上二万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定的其他行为，依照《中华人民共和国邮政法》以及有关法律、法规规定处罚。违法行为或者违反合同约定，造成他人财产损失的，依法承担相应赔偿责任。
第五十六条 邮政行政执法人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十七条 本条例所称邮政管理部门是指省、设区的市邮政管理部门。
第五十八条 本条例自2013年1月1日起施行。
