关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
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关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行办理咨询业务的暂行规定》的通知
1986年4月5日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列省辖市分行：
近几年来，为了适应改革形势的发展，各地建设银行相继开办了咨询业务，对发挥本行优势，加强固定资产投资管理，提高资金效益起到了积极作用，同时也为开拓银行业务提供了条件。但是，由于这项业务发展较快，缺乏统一的管理办法，各地咨询业务范围有宽有窄，机构设置各不相同，收费标准不一，分配办法很不统一，产生了一定的消极因素。为了去弊存利，有必要对全行咨询业务作出统一规定，为此我们制定了《建设银行办理咨询业务的暂行规定》，现印发你们，请依照执行。在执行中有何问题，请及时反映给我们。
附件：建设银行办理咨询业务的暂行规定
第一条 为了适应建筑业的基本建设管理体制改革的需要，加强对建设银行咨询业务的统一管理，特制定本暂行规定。
第二条 建设银行办理咨询业务，以服务建设，提高效益为宗旨，在咨询业务中必须严格执行国家有关政策规定，保证做到科学性和公正性。
第三条 建设银行办理咨询业务，应坚持委托和自愿原则，并根据咨询内容与委托单位签订咨询合同，明确双方权责。不得强行和变相强行咨询。
合同双方应严格履行咨询合同，如因违约责任给对方造成经济损失的，应按《经济合同法》的有关规定赔偿损失。
第四条 建设银行专门从事咨询业务的机构，对外称“建设银行××行咨询服务部”。
办理咨询业务必须具备以下条件：（1）保证完成本行基本业务；（2）技术力量可靠。
咨询服务部应以本行在职人员为主，必要时可聘请本行离、退休干部或有关单位专家。
各行在设立咨询服务部之前，必须将成立的理由、条件、业务范围、职工来源，报请上一级行审查批准。
第五条 建设银行咨询业务范围，只限于委托单位提供下列服务项目，不得办理吸收存款、发放贷款等融资业务，不得办理投资入股等直接投资业务。
1．对基本建设项目和技术改造项目进行可行性研究，提供技术经济论证。
2．代编建设项目工程预（决）算。
3．受理非本行客户委托审查工程预（决）算。
4．为基本建设项目和技术改造项目提供招标方案，代编标底。
5．为有关部门和单位代培财务会计和工程预算人员。
6．接受建设单位、施工企业、工程承包公司和其他单位聘请，代为办理建帐、查帐等会计事务。
7．为设备选型、供应和建筑材料供应等提供经济技术咨询。
8．根据法院和工商行政管理部门或其他单位委托，为调解经济纠纷提供有关业务咨询。
9．其他咨询业务。
第六条 建设银行咨询业务，应收取费用，但必须坚持公平合理、标准从低的原则。具体收费标准，凡国家或地方有统一规定的，可按照规定执行；没有统一规定的，可由各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行根据咨询工作量大小和技术难易程度，按咨询业务所需直接费用加收少量管理费制定收费标准。直接费用包括：为开展咨询而支付的临时工作人员的工资和奖金以及本行参与咨询工作人员的必要加班费和资料费、复制费、文印费、通讯费、会议费、差旅费、租赁费、聘请外单位专家费用等。
凡本行基本业务范围内的工作，不得作为咨询内容收取费用。
第七条 咨询业务纳入建设银行业务统一核算。在核算时，咨询业务可单独记帐，并单独交纳营业税。咨询业务除本行在职人员工资、奖金分别在管理费和奖励基金中列支外，其余费用在咨询业务中列支。咨询业务收入和支出相抵后的结益，按规定比例实行留成。
第八条 咨询业务开支标准要按照有关规定办理，聘请临时工作人员或有关单位专家所支付的工资、奖金及津贴，应按照国家和地方有关规定、标准执行。办理咨询业务的本行在职人员在法定节假日或夜间加班的，可以按实际加班数和国家统一规定的标准发给加班费，不准违反国家规定，另发奖金。
第九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市分行可根据本规定，结合当地情况制定具体办法，并报总行备案。
关于整顿和规范印刷市场秩序的通知
新闻出版总署 公安部 国家工商总局
关于整顿和规范印刷市场秩序的通知
新出联[2001]16号
新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室
各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，“扫黄”“打非”工作小组办公室：
为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的规定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》，严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝非法出版物和假冒伪劣产品流入市场，新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“打黄”“打非”工作小组办公室决定，在全国范围内集中进行整顿和规范印刷市场秩序。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，以当前整顿和规范市场经济秩序为契机，以《印刷业管理条例》等法规规章为依据，按照压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范的要求，坚持打击与防范、整顿与规范、扶优与伪劣相结合的原则，整顿和规范印刷市场秩序，促进印刷业健康有序发展。
二、工作目标
通过半年时间的集中整治，取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，端掉非法印刷窝点，捣毁作案团伙，查办大案要案，查处违法违规印刷行为，突出抓好重点地区的整治工作，确保取得阶段性成果。经过2——3年的努力，使印刷企业低水平重复的散滥状况得到明显改变，印刷业总量、结构、布局实现重大调整，印刷市场秩序到根本性好转。
三、主要任务
（一）取缔无证无照的印刷厂点。没收其专用工具及印刷生产设备，并集中封存，其中属于国家明令淘汰的印刷设备要由有关部门就地监督回炉销毁，基余应公开拍卖。对证照不全的印刷企业，除极少数经营比较规范、设备工艺先进、人员素质较好、经过限期整改并符合要求的给予补全证照外，其他一律予以取缔。
（二）严肃查处违法违规印制行为。要深挖细查，严肃查处非法印刷大案要案，依法从重从快查处非法翻印境外政治性出版物的涉案单位和个人，依法伪造票证、印制侵权假冒商标及产品质量标识等制假贩假的犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪的首恶分子和惯犯。要以查办案件为契机，追源头，查流向，彻底推崇毁地下印制网络。
（三）抓好重点地区的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多发地区。重点整治2001年“扫黄”“打非”集中行动方案中要求关闭的出版物市场周边地区；重点整治无证无照或证照不全的印刷厂点密集的地区。全国将湖南邵东、浙江苍南、北京通州等地作为此次先进重点整治的地区。各地应从本地区实际出发，确定各自的重点整治地区并报全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室备案。
（四）压缩不符合条件的印刷企业。对达不到印刷企业资质条件的，采取联合、兼并、股份制等方式予以整合。通过整改整合仍未达到标准的，不允许其继续从事印刷经营活动。要严格按照印刷业总量、结构、布局宏观调控规划的要求，大力压缩不符合条件的印刷企业。
对非重点地区，各地可结合自己的实际情况，确定整治方法步骤，切实完成整治的目标任务。集中整治结束后，各地要向全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组办公室作出工作报告，并报送整治情况汇总表（见附件2）、印刷企业基本情况汇总表（见附件3）。
集中整治时间为2001年9月至2002年2月。期间，暂停审批新建各类印刷企业。
六、组织领导
新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。
各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组（见附件1），负责对全国印刷业整治工作的指导、协调和督促检查。
各省、自治区、直辖市新闻出版、公安、工商行政管理、质检部门和“扫黄”“打非”工作小组办公室联合组成整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组，负责本地区印刷业整治工作的领导、协调和检查。
附件：
1、全国整顿和规范印刷市场秩序工作领导小组及办公室成员名单（略）
2、整治情况汇总表（略）
3、印刷企业基本情况汇总表（略）
二00一年八月二十二日
关于发布《广州市新增网吧审批管理办法》的通告
广东省广州市文化局
关于发布《广州市新增网吧审批管理办法》的通告
穗文化〔2006〕238号
为了加强对新增网吧审批工作的管理，我局制定了《广州市新增网吧审批管理办法》。经市政府法制办核准，现正式向社会通告，从通告之日起实施。
特此通告
广州市文化局
二○○六年九月二十八日
附件
广州市新增网吧审批管理办法
经广东省文化厅〔2006〕86号批复核准，我市新增网吧指标520家，其中单体网吧指标364家，连锁网吧指标156家。为做好新增网吧的审批管理，根据国家《中华人民共和国行政许可法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和广东省文化厅《关于对我省网吧宏观调控方式实施调整的通知》（粤文市〔2005〕63号），制定本办法。
一、新增网吧的布局计划
根据广东省文化厅《关于对我省网吧宏观调控方式实施调整的通知》要求和我市网吧市场的具体情况，从“促进市场繁荣、维护市场稳定”出发，决定将新增的网吧指标分两年发放。2006年向社会公开发放新的单体网吧指标262家；2007年发放余下的102家，其具体布局另行公布。
（一）2006年全市新增单体网吧的布局如下：
注：各区、县级市新增网吧的具体布局见附表。
（二）2006年全市新增连锁网吧指标的发布及审批由市文化局依据连锁网吧管理有关规定组织实施。
二、新增单体网吧指标申请应具备的条件
网吧申请者除具备《互联网上网服务营业场所管理条例》第八、第九条规定的设立条件外，选择的经营场地必须是非住宅、非居民区且有合法产权证明的场所；经营面积200平方米以上；投入资金50万元以上。
三、新增单体网吧指标申请程序
（一）单体网吧设立的申请单体网吧的设立向所在区、县级市文化局提出申请并领取《网络文化经营活动立项申请表》，递交以下文件：
1．设立申请书；
2．《网络文化经营活动立项申请表》一式二份；
3．区工商分局核发的《企业名称预先核准通知书》（或《营业执照》）和企业章程的复印件；
4．法定代表人、主要负责人、安全管理人员、专业技术人员身份证和资格证书（毕业证、结业证、培训证）的复印件；
5．验资报告及资金信用证明复印件两份（现场审验原件）；
6．经营场所产权证明和租赁意向书复印件两份（现场审验原件）；
7．国土房管部门出具的经营场地建筑平面图（复印件2份）；
8．市规划部门出具的经营场所1：2000方位测绘图（复印件2份，现场审验原件）。
（二）新增连锁网吧的申请
连锁网吧门店的设立由取得合法身份的连锁网吧企业向市文化局提出申请，需提交的文件材料与单体网吧申请相同。
四、新增单体网吧设立申请受理办法及时限
新增单体网吧设立申请的审批采用统一时间提交申请材料，统一时间现场核查评分，统一审查并作出最后决定。程序如下：
（一）申请材料准备及提交
本办法正式实施之日起15个工作日内为申请人向拟申请网吧所在地的区（县级市）文化行政部门提交申请材料和提交时间；区（县级市）文化行政部门在收到申请材料后应当认真核查，经审查符合条件的，在最后2个工作日内统一向申请人发出统一编号的受理通知书。
（二）核查与评分的组织
发出受理通知书后10个工作日内，由区、县文化行政部门或政府联合审批人员3人以上，实地核查、现场测量及评分，填写《广州市网吧设立评分登记表》；所有参与评分人员和申请人需在《广州市网吧设立评分登记表》共同签字（现场核查评分的时间不计算在行政许可的期限内）。
（三）监督与公示
区、县文化部门根据评分情况，按分数由高到低排名并在政府网站或有关新闻媒体公示7日，接受公众和舆论监督；对在公示期内被有效投诉的申请单位，经核查属实的，及时更正分数或取消申请资格（接受监督和公示的时间不计算在行政许可的期限内）。
（四）《互联网上网营业场所立项审核意见书》的决定
公示结束，根据布局规划和评分情况，在20个工作日内作出决定，同意立项的，发给《互联网上网营业场所立项审核意见书》；不同意的说明理由。
五、新增单体网吧设立申请现场核查、测量及评分标准
以60分为基准分，从以下4个方面进行评分。
1．经营面积（分值5分）。以200平方米为基准（不含附属用途建筑的占地面积，如办公室、洗手间、小卖部和外走廊等），以实际度量经营面积计算，每增加50平方米（201—250）加05分，最高加分5分。
2．距离中、小学校（含职业中学、中专；大学、幼儿园除外）周边最近直线距离（分值5分）。以直线距离200米为基准，区、县文化部门或政府联合审批人员3人以上联合实地测量为准，每增加20米（201—220米以此类推）加05分，最高加分5分。
3．经营场地楼层全部在首层的加2分，全部在二层加1分；混合首、二层按比例记分。
4．资金投入以会计师事务所出具的验资报告及银行出具的资金信用证明为准，分值3分。
（1）50万元—99万元的加1分（含50万元）；
（2）100万元—149万元（含100万元）的加2分；
（3）150万元以上加3分。
六、取得同意筹建批准文件的申请单位（市文化局核准立项资格）应在规定时间内完成场地建设及设备安装，并依照《条例》的有关规定依次向区县文化、工商、公安等部门申请办理《网络安全审核合格证》、《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》后方可正式营业。
七、取得《互联网上网营业场所立项审核意见书》但不能在有效期内筹建完毕，应当向文化审批部门提出延期申请，文化部门可根据申请原因酌情延期3个月。延期后无特殊理由不能完成筹建，或在有效期内无正当理由迟迟不开工筹建的，取消原立项资格，指标予以收回，由区、县统筹安排。
八、取得《互联网上网营业场所立项审核意见书》但未取得《网络文化经营许可证》的经营单位，不得申请更改经营地址和经营面积。否则，其有效申请资格自动失效，指标由市文化行政部门收回并在下一次网吧指标发放时统筹安排。
九、2007年新增单体网吧指标审批按照本办法执行。
十、各级文化行政部门工作人员在网吧审批过程中不依法履行职责，徇私舞弊、收受贿赂、违规审批的，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十五、二十六条规定处罚。
十一、本《办法》自发布之日起计算，有效期3年。
