岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区夜景亮化管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区夜景亮化管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市中心城区夜景亮化管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年八月二十四日
岳阳市中心城区夜景亮化管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市夜景亮化设施的规划、建设和管理，提升城市品位，美化城市夜景，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、住房和城乡建设部《城市照明管理规定》（住房和城乡建设部令第4号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市中心城区（岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区）规划范围内夜景亮化设施的规划、建设与管理等活动。
本办法所称夜景亮化设施是指依附于建筑物、构筑物、道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、车站、河岸、水面、名胜古迹、户外广告及其它设施上的灯光亮化设施及附属设备。
第三条 市城市管理行政主管部门负责市中心城区夜景亮化管理工作，其所属的夜景亮化管理机构具体负责根据城市总体规划，拟制夜景照明专项规划，报经市人民政府批准后组织实施；参与夜景亮化设施工程建设项目的设计方案审查、施工检查、竣工验收；对夜景亮化设施的设置、使用、维护进行监督与管理。
市财政、规划、住建、电业、房地产等行政部门应当按各自职责，协同做好夜景亮化工作。
第二章 夜景亮化设施规划与建设
第四条 城市夜景亮化遵循统一规划、全面覆盖、业主承担、凸现特点、保障安全的原则。
第五条 夜景亮化设施建设应当符合城市总体规划和夜景照明专项规划。
第六条 市中心城区的下列位置应当设置城市夜景亮化设施及附属设备：
（一）城市道路、桥梁、港口、车站、码头、广场、公园、街心公园和其它公共场所。
（二）城市主、次干道两旁和繁华窗口地区的临街建（构）筑物及标志性临街建（构）筑物。
（三）12层以上的建（构）筑物。
（四）城区内的山、水等重要景观地带。
（五）大型户外广告、招牌。
（六）其他按夜景照明专项规划和市政府要求需设置夜景亮化设施的部位。
第七条 夜景亮化设计应当符合下列要求：
（一）内容合法、健康；图案和造型美观、新颖、清晰。
（二）夜景亮化设施建设应讲究艺术性，体现先进性（即环保、节能、高效）和前瞻性，突出沿江开放城市和旅游城市特色。
（三）不同区域和地段的夜景亮化设施建设应体现区域功能、建（构）筑物造型特点和文化内涵，并与整体景观相协调。
（四）高层住宅楼应当在顶部适当设置夜景灯光；高层非住宅建（构）筑物应当进行外立面整体夜景灯光设置。
（五）符合法律法规的相关规定和技术标准。
第八条 鼓励和支持夜景亮化设施的科学技术研究，推广使用符合绿色照明技术的新材料、新工艺、新技术、新光源、新设备和远程监控技术，提高城市夜景亮化设施的科技含量。
第九条 夜景亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，不得使用高能耗、假冒、伪劣的产品，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十条 设置夜景亮化设施应当遵守以下规定：
（一）不得造成光污染，影响居民生活和身心健康。
（二）灯光的强度、颜色不得与特殊用途的灯光相似。
（三）不得影响天文观测、交通及航行安全。
（四）设置结构要科学、合理，不得破坏建（构）筑物、文物、绿化、公共设施。
（五）不得有碍市容观瞻和城市整体形象。
（六）严格控制夜景照明的亮度和密度，不得使用低效照明产品。
（七）不得违反国家法律法规的有关规定。
第十一条 夜景亮化设施应与新建、改建、扩建建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，所需费用纳入项目建设总投资；已投入使用的建（构）筑物的夜景亮化设施由业主负责建设和维护；实行物业管理的，可委托物业管理单位牵头组织实施；道路、桥梁、公园、广场等非经营性公共设施及场所的夜景亮化设施由管理维护单位负责建设和维护，所需费用应纳入建设和养护成本；大型户外广告、招牌的夜景亮化设施由经营单位负责。
第十二条 夜景亮化设施建设前，业主单位应当进行方案设计，并将设计方案、实景效果图、施工图等相关资料报夜景亮化管理机构审查。夜景亮化管理机构应当依照本办法进行审查，并在３个工作日内出具审查意见，未经审查或审查认定不合格的方案，不得实施。
第十三条 夜景亮化设施的设计、建设应由具备相应资质的企业和专业人员承担。
第十四条 规划、住建、房地产、国土资源等部门在审查应设置夜景亮化设施的建筑工程时应通知夜景亮化管理机构参加，对违反夜景亮化专项规划和本办法规定的建筑工程不予办理规划许可、施工许可、竣工验收、房产登记、土地权证等手续。
第三章 夜景亮化设施使用与管理
第十五条 夜景亮化设施的所有者或管理者应当根据季节变化及重大节日、重大活动要求，分时、分路段控制启闭夜景亮化设施，具体启闭时间由夜景亮化管理机构统一安排。
第十六条 负有维护管理责任的单位应当维护、更换夜景灯光设施设备而拒不维护、更换的，由夜景亮化管理机构组织维护、更换，费用由维护管理责任单位承担。
第十七条 夜景亮化设施的维护费用由业主承担，桥梁、绿地、广场等市政设施的亮化维护资金列入财政预算。夜景亮化设施的管理单位，应对夜景亮化设施进行维护，及时维修破损或有故障的设施，保证亮化设施的安全、正常运行。
第十八条 夜景亮化实行专线专表，与内部用电负荷分开，不得搭接其它用电负荷。
第十九条 夜景亮化设施的建设者或者管理者对设置在其配电间或建筑物内、由夜景亮化管理机构控制的夜景亮化电力设备负有保护义务，不得破坏或影响其使用功能。
第二十条 任何单位和个人均不得擅自拆除、移动或者更换夜景亮化设施。因建设需要或其他特殊原因必须拆除、移动或更换的，建设单位、管理单位应事先提出申请，并提交拆除、移动、更换方案，报夜景亮化管理机构审查。更换夜景亮化设施，不得降低其功能和亮化效果。
第二十一条 符合以下条件的夜景亮化设施，由夜景亮化管理机构与夜景亮化设施管理单位签订《夜景亮化设施管理协议书》，在统一开启期间的用电费用，可按相关标准核补电费。
（一）属于市中心城区亮化电费核补范围。
（二）夜景亮化设施安装、施工质量及安全符合标准。
（三）具备并入夜景亮化遥控运行的条件并安装了统一的亮化工程监控设备。
（四）有完整的技术资料和档案。
第四章 奖 惩
第二十二条 为进一步加强城区夜景亮化设施建设和管理，充分调动各方面的积极性、创造性，市人民政府对在夜景亮化建设、管理及维护工作中做出贡献的单位和个人进行表彰与奖励。
第二十三条 夜景亮化设施坠落、倒塌等，造成他人伤害或其它损失的，建设者或维护者应当依法承担民事赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法第六条规定，应当建设城市夜景亮化设施而没有建设的，由夜景亮化管理机构责令限期改正；拒不改正的，由夜景亮化管理机构组织建设，其所需费用由业主承担。业主拒不承担的，由夜景亮化管理机构限期支付，逾期不支付的，依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 违反本办法第七条、第十条规定的，由夜景亮化管理机构责令限期改正；逾期未改正的，由有关行政主管部门依法查处。
第二十六条 违反本办法第十八条、第二十条规定的，由夜景亮化管理机构责令限期改正，并由城市管理行政执法部门对个人处以200元以上1000元以下罚款；对单位处以1000元以上30000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 违反本办法，在夜景亮化中有过度照明等超能耗标准行为的，由夜景亮化管理机构责令限期改正；逾期未改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 故意损毁、偷盗夜景亮化设施，或者拒绝、阻碍夜景亮化管理机构依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起三十日后施行。
沈阳市国民经济和社会发展计划审批监督条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市国民经济和社会发展计划审批监督条例
（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准根据2012年4月19日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2012年5月22日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准《沈阳市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了保证市人民代表大会及其常务委员会有效地行使审查和批准本行政区的国民经济和社会发展计划的职权，监督计划的执行，发挥计划对国民经济和社会发展的宏观调控作用，根据宪法、地方组织法及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本行政区的年度、中期及长期国民经济和社会发展计划的审查、批准和计划执行的监督。
第三条 市人民代表大会审查本行政区的国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告，批准国民经济和社会发展计划，审查和批准中、长期计划的调整方案。市人民代表大会常务委员会监督本行政区国民经济和社会发展计划的执行，审查和批准年度计划的调整方案。市人民代表大会财政经济委员会及各有关的专门委员会协助市人民代表大会及其常务委员会审查本行政区的国民经济和社会发展计划，监督计划的执行。
第四条 市人民政府负责制订、执行本行政区域内的国民经济和社会发展计划。市人民政府计划部门具体负责组织有关部门进行计划编制并经综合平衡形成本行政区国民经济和社会发展计划草案；具体组织计划的执行和编制计划调整方案。
第二章 计划的审查和批准
第五条 市人民政府有关主管部门应在市人民代表大会会议举行的一个月前，就年度国民经济和社会发展计划执行情况与计划安排的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
第六条 市人民政府有关主管部门应在市人民代表大会会议举行的二个月前，就中、长期国民经济和社会发展计划草案的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
第七条 市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向大会作关于国民经济和社会发展计划执行情况与计划安排（草案）的报告，由各代表团进行审查。市人大财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国民经济和社会发展计划执行情况和计划安排（草案）的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告；主席团审议通过后，印发出席会议的代表，同时通过关于国民经济和社会发展计划的决议（草案）并提请大会全体会议表决。第八条审查国民经济和社会发展计划的重点是：
（一）计划的指导思想；
（二）中、长期计划发展目标、年度计划主要调控目标，包括国内生产总值、工业增加值、粮食总产量、固定资产投资额、本级财政收支、自营出口创汇、城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入、商品零售价格指数、社会消费品零售总额等；
（三）本行政区的科技、教育、文化、卫生、环境保护、计划生育、社会治安、社会保障等社会事业发展目标；
（四）本行政区的重点建设项目及人民群众关心的重大事项；
（五）实现计划的主要措施。
第三章 计划调整的审查和批准
第九条 计划的调整是指经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划，在执行中因特殊情况需要对原批准计划中某些主要目标、重点项目和其他重要事项的部分变更。
第十条 市人民政府对于需要进行调整的计划，应当编制调整方案。年度计划的调整方案提请市人民代表大会常务委员会审查批准；中、长期计划的调整方案提请市人民代表大会审查批准。
第十一条 市人民政府调整年度国民经济和社会发展计划的方案一般应在每年的10月31日前提出。调整中、长期国民经济和社会发展计划的方案应在市人民代表大会举行的二个月前提出。
第十二条 在计划执行中，因国家、省的计划变动引起本行政区的计划变更，市人民政府应对本行政区的国民经济和社会发展计划作相应的调整，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第四章 计划执行的监督
第十三条经市人民代表大会批准的国民经济和社会发展计划由市人民政府组织实施和执行，市人民代表大会及其常务委员会监督计划的执行。市人民政府对计划执行过程中出现的重要情况和问题，应在10日内向市人民代表大会常务委员会报告。
第十四条 市人民代表大会及其常务委员会监督计划执行的重点是：
（一）主要发展、调控目标的实现情况；
（二）重点建设项目及人民群众关心的重大事项完成情况；
（三）科技、教育等社会事业的发展情况；
（四）市人民代表大会批准国民经济和社会发展计划决议的落实情况。
第十五条 市人民代表大会及其常务委员会可以组织代表对计划执行情况进行视察，并且就计划执行中的重大事项或者特定问题组织调查。市人民政府及有关的部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的材料。
第十六条 市人民代表大会及其常务委员会举行会议时，市人民代表大会代表或常务委员会组成人员，可以就计划和计划执行中的有关问题提出询问，受询问的市人民政府及有关的工作部门必须在会议期间当面给予说明。市人民代表大会举行会议期间，一个代表团或10名以上代表联名；市人民代表大会常务委员会举行会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以就计划和计划执行中的有关问题提出质询案。受质询的市人民政府及其有关工作部门必须在会议期间当面给予答复。
第十七条 市人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会可以听取市人民政府有关部门关于计划执行情况的汇报，组织委员和市人大代表对计划的执行情况进行检查或调查，并就计划执行中存在的问题提出意见和建议。
第十八条 市人民政府应在每年的第三季度向市人民代表大会常务委员会作上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
第十九条 对违反本条例规定的权限和程序，擅自更改主要发展、调控目标及重点建设项目和其他重要事项的，市人民代表大会及其常务委员会应当责令市人民政府予以纠正。对违反本条例第十三条第二款和第十五条规定的，市人民代表大会常务委员会应当责成有关机关、组织，令有关负责人和直接责任人作出检查或予以通报批评，直至行政处分。
第五章 附则
第二十条 县（市）、区国民经济和社会发展计划的审批监督，可参照本条例执行。
第二十一条 本条例自1996年10月1日起施行。
