南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加社会保险暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市农民工参加社会保险暂行办法的通知
来源：南府发〔2006〕52号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
现将《南宁市农民工参加社会保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月十二日
南宁市农民工参加社会保险暂行办法
为了保障进城务工农村劳动者（简称农民工，下同）的合法权益，打破和缩小城乡差别，逐步建立城乡一体化的社会保障体系，加快我市城镇化、工业化改革进程，根据市委、市人民政府《关于统筹城乡就业，促进百万农村劳动力转移的决定》精神，制定本办法。
一、农民工参加社会保险的范围
凡招用农民工的城镇各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位以及城镇个体工商户等城镇用人单位（简称用人单位，下同），均应按照国家、自治区规定的范围，为其所招用的农民工办理参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险手续，并按时、足额缴纳各项社会保险费。
二、社会保险费缴费标准
用人单位招用农民工缴纳社会保险费，执行与其他职工同一缴费标准。
（一）缴费基数
1．用人单位缴纳基本养老保险费、工伤保险费、生育保险费，以本单位从业人员上年度工资总额为缴费基数，从业人员以本人上年度工资收入为缴费基数（从业人员本人工资收入低于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的60%为基数，高于上年度全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，以上年度全区城镇单位在岗职工平均工资的300%为基数）。
2．用人单位缴纳失业保险费，以本单位工资总额为缴费基数，职工个人以本人工资为缴费基数。
3．用人单位缴纳基本医疗保险费，以本单位职工个人缴费基数总和为缴费基数，职工个人以本人工资为缴费基数（职工本人工资收入低于统筹地区上年度职工平均工资60%的，以统筹地区上年度职工平均工资的60%为基数，高于统筹地区上年度职工平均工资300%的，以统筹地区上年度职工平均工资的300%为基数）。
（二）缴费比例
基本养老保险费：用人单位缴费比例为20%，个人缴费比例为8%。
失业保险费：用人单位缴费比例为2%，个人缴费比例为1%。
基本医疗保险费：用人单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%（参加基本医疗保险单独建立统筹基金的，用人单位缴费比例为5.5%，职工个人不需缴费）。
工伤保险费费：率由社会保险经办机构按《工伤保险行业风险分类表》的分类标准，在0.5%－1.3%的幅度内确定，由用人单位缴纳，职工个人不需缴费。
生育保险费：缴费比例为0.8%，由用人单位缴纳，职工个人不需缴费。
以上各项社会保险费，属于农民工个人应缴纳部分，由用人单位在其本人工资中代扣代缴。
三、农民工社会保险待遇
我市城镇各类用人单位招用农民工，按规定参加各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费后，参保的农民工在同等条件下，与城镇职工享受同等的社会保险待遇。
（一）基本养老保险
1．用人单位以及农民工本人按规定足额缴纳基本养老保险费后，社会保险经办机构为每位参保的农民工建立基本养老保险个人帐户。基本养老保险个人帐户划入比例按国家规定执行。
2．参加基本养老保险的农民工，达到法定退休年龄，用人单位及个人缴纳基本养老保险费年限累计均满15年及以上的，可按照规定享受按月领取基本养老金待遇；缴纳基本养老保险费年限累计不满15年的，一次性领取个人帐户储存额，同时终止基本养老保险关系。
3．享受按月领取基本养老金待遇的农民工，从办理退休审批手续的次月起享受养老待遇。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成，具体计算办法按国务院和自治区的规定执行。
4．参加基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系后，其基本养老保险个人帐户由社会保险经办机构予以封存；在本统筹地区内重新就业并参保缴费的，其基本养老保险关系予以接续。
参加基本养老保险的农民工离开本统筹地区重新就业的，经本人申请，基本养老保险关系可以转入其重新参保地；离开本统筹地区重新就业，没有转移基本养老保险关系，后又回到本统筹地区就业的，经社会保险经办机构同意，可以将在本统筹地区外的基本养老保险关系转入本统筹地区，参保年限前后累积计算。
农民工返回农村从事农业生产或离开本统筹地区就业，基本养老保险关系无法转移的，经本人书面申请，凭个人身份证，可以到原用人单位参保缴费的社会保险经办机构办理一次性基本养老保险关系终止手续，由社会保险经办机构将其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
5．参加基本养老保险的农民工，与用人单位终止或解除劳动关系后，在原参保地从事个体劳动（自由职业者）的，可按城镇个体劳动者参加基本养老保险的办法，办理养老保险接续手续，前后缴费年限累积计算。
（二）失业保险
1．农民工失业后，同时具备下列条件的，可以享受失业保险待遇：
（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。
（2）在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的。
（3）有求职要求，并办理失业保险金申领登记手续的。
2．用人单位与农民工终止或解除劳动关系后，须在7日内以书面形式报失业保险经办机构备案，同时以书面形式告知农民工本人于60日之内持相关材料到失业保险经办机构办理失业登记，并为其出具参保证明和终止（解除）劳动合同证明。
3．户籍不在参保地的农民工，失业时可自主选择在参保地或户籍所在地享受失业保险待遇。
农民工失业后，选择在参保地享受失业保险待遇的，应按月到失业保险经办机构指定的城区（乡镇）劳动保障管理中心（事务所）进行失业保险金申领签到，按月领取失业保险金。因特殊情况延误签到，可在3日内到失业保险经办机构说明理由，办理补发手续；无故不签到，视为自动放弃领取当月失业保险金；三个月不签到，视为再就业，停止发放失业保险金。
农民工失业后，选择回户籍所在地享受失业保险待遇的，可直接到参保缴费的失业保险经办机构办理失业保险金申领登记手续，失业保险经办机构核定失业保险待遇后，开具《失业保险关系转移证明》，按规定将失业保险关系和应享受的失业保险金转到农民工户籍所在地失业保险经办机构，农民工按户籍所在地的标准享受失业保险待遇。
4．农民工在本市多个用人单位就业并参保缴费，没有享受过失业保险待遇的，其缴费时间可以累加。
农民工在自治区范围内流动就业的，其在迁出地的缴纳失业保险费记录和失业保险关系随同转迁，失业保险费不转移。农民工在迁入地继续参保缴费的，其在迁出地缴费时间与迁入地缴费时间合并计算。
农民工跨自治区流动就业的，其失业保险关系转迁按国家有关规定执行。
（三）基本医疗保险
1．农民工在我市城镇从事个体劳动（自由职业者），可按统筹地区城镇个体劳动者参加基本医疗保险办法参保缴费，并享受统筹地区城镇职工基本医疗保险同等待遇。
2．与我市城镇用人单位签订劳动合同的农民工，经本人提出、统筹地区医疗保险经办机构同意，用人单位可为其办理参加基本医疗保险单建统筹基金手续。农民工个人不缴费，不建立基本医疗保险个人帐户。参保缴费后，按统筹地区城镇职工基本医疗保险的规定，享受城镇职工基本医疗保险统筹基金支付待遇。农民工参保缴费期间，视为参保缴费年限。
3．农民工回乡务农或到原统筹地区外就业，停止参保缴费后，又再次到原统筹地区就业的，农民工本人按规定补缴停止参保期间的基本医疗保险费后，其缴费年限可连续计算；否则，视为重新参保缴费。
（四）工伤保险
1．用人单位为农民工办理工伤保险参保手续并按时足额缴纳工伤保险费，参保缴费期间农民工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，经统筹地区劳动保障行政部门认定为工伤的，按照《工伤保险条例》（国务院令第375号）规定享受工伤保险待遇。
用人单位未为农民工办理参加工伤保险的，农民工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，经当地劳动保障行政部门认定为工伤的，由用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
2．被认定为工伤且劳动能力鉴定伤残等级达到一至四级的农民工，经本人申请，可领取一次性伤残津贴（含护理费）。已参加工伤保险的，由社会保险经办机构支付，同时终止工伤保险关系；未参加工伤保险的，由用人单位支付。一次性伤残津贴（含护理费）的标准按国家、自治区有关规定执行。
（五）生育保险
用人单位为农民工办理生育保险参保手续并按时足额缴纳生育保险费后，符合国家计划生育政策生育的农民工可按统筹地区生育保险有关规定享受生育保险待遇。用人单位没有为所招用的农民工办理参保缴费手续的，农民工所发生的符合计划生育政策，并符合生育保险有关规定支付标准的生育费用与生育津贴，由用人单位支付。
四、用人单位招用农民工人数发生变化时，应及时到参保地社会保险经办机构办理缴费人员增减变动手续。社会保险经办机构应当按月受理用人单位农民工增减变动缴费的申请，及时办理相关手续。
五、本办法未规定之事项以及非农民工参保缴费事宜，按照国家、自治区及我市有关社会保险的规定执行。
六、本办法如与国家、自治区今后制定的关于农民工参加社会保险的规定不一致的，按国家、自治区的有关规定执行。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
关于印发2005年省政府对各市政府工作考核指标及评价规则的通知
辽宁省人民政府办公厅
关于印发2005年省政府对各市政府工作考核指标及评价规则的通知
辽政办发〔2005〕22号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《2005年省政府对各市政府工作考核指标及评价规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年三月二十九日
（发至县级政府）
2005年省政府对各市政府工作
考核指标及评价规则
为贯彻落实省十届人大三次会议通过的《政府工作报告》提出的重点工作任务，推动各市政府真抓实干，开拓进取，加快发展，切实做好2005年省政府对各市政府工作考核评价工作，特制订本规则。
一、考核指标体系
根据考核指标与《政府工作报告》确定的重点工作任务相衔接的原则，确定2005年考核指标35项，分别为：
1．就业和再就业；
2．地区生产总值(亿元)；
3．地区税收收入(亿元)；
4．全社会固定资产投资额(亿元)；
5．外贸出口额(亿美元)；
6．实际利用外商直接投资额(亿美元)；
7．非公有经济税收收入(亿元)；
8．社会消费品零售总额(亿元)；
9．民营经济增加值(亿元)；
10．农民人均纯收入(元)；
11．高新技术产业增加值(亿元)；
12．社会保障；
13．农村植树造林和城市植树造林；
14．环境保护；
15．资源节约利用；
16．城镇居民人均可支配收入(元)；
17．旅游总收入(亿元)；
18．新增连锁超市店铺(个)；
19．深化体制改革；
20．外引内联资金到位数；
21．政府债务偿还额(万元)；
22．农田基本建设“大禹杯”竞赛活动；
23．软环境建设；
24．精神文明建设；
25．农村重点工作；
26．最低生活保障；
27．社区建设；
28．为全省做出特殊贡献；
29．扶贫开发工作；
30．人口出生率(‰)和出生人口性别比；
31．公共卫生体系建设及重点传染病防控；
32．教育重点工作；
33．解决拖欠工资和工程款；
34．平安建设；
35．安全生产工作。
二、考核指标基础分权重
按照指标的重要性、完成难度等因素，将指标划分为5档，并分别确定不同的基础分权重。第一档基础分100分，有就业和再就业1项指标；第二档基础分60分，有地区生产总值、地区税收收入、全社会固定资产投资额、外贸出口额、实际利用外商直接投资额、非公有经济税收收入等6项指标；第三档基础分40分，有社会消费品零售总额、民营经济增加值、农民人均纯收入、高新技术产业增加值、社会保障、农村植树造林和城市植树造林、环境保护、资源节约利用等8项指标及教育重点工作指标中的“教育经费投入”指标；第四档基础分20分，有城镇居民人均可支配收入、旅游总收入等2项指标及教育重点工作指标中的“全省义务教育阶段困难家庭学生两免一补资助”率指标；第五档基础分为零，有新增连锁超市店铺、深化体制改革、外引内联资金到位数、政府债务偿还额、农田基本建设“大禹杯”竞赛活动、软环境建设、精神文明建设、农村重点工作、最低生活保障、社区建设、为全省做出特殊贡献、扶贫开发工作、人口出生率和出生人口性别比、公共卫生体系建设及重点传染病防控、解决拖欠工资和工程款、平安建设工作、安全生产工作等17项指标及教育重点工作指标中的“初中毕业生升入普通高中升学率及农村初中学生辍学率”指标。
三、考核指标评分办法
按照考核指标的数量特征，指标评分办法分为4类。
第一类用报告期实际完成数与上年同期实际完成数相比较计算得分。指标的综合得分由指标基础分、增长分和增量分加总确定，指标最低得分为零。增长分的计算公式为：(报告期增长率／报告期最高增长率)×基础分，其中最高增长率指各市单项指标增长率中最高的。增量分的计算公式为：〔(报告期人均完成数－基期人均完成数)／报告期人均增量最高值〕×基础分，其中报告期人均完成数、基期人均完成数分别指考核指标报告期完成和基期完成数的人均数值，报告期人均增量最高值指考核指标各市人均增量的最高值。此类指标有：地区生产总值、地区税收收入、全社会固定资产投资额、外贸出口额、实际利用外商直接投资额、非公有经济税收收入、社会消费品零售总额、民营经济增加值、农民人均纯收入、高新技术产业增加值、城镇居民人均可支配收入、旅游总收入等12项指标。
第二类用报告期实际完成数与报告期计划数相比较计算得分。此类指标得分的总体计算公式为：(报告期实际完成数／报告期计划数)×基础分。此类指标有：社会保障、农村植树造林和城市植树造林、资源节约利用等3项指标。
第三类依据报告期实际情况单独计算得分，即实行加分和减分的评分办法。其中，依据实际完成情况进行加分的指标有：环境保护、新增连锁超市店铺、深化体制改革、外引内联资金到位数、政府债务偿还额、农田基本建设“大禹杯”竞赛活动、精神文明建设、最低生活保障、社区建设、为全省做出特殊贡献等10项指标；依据实际完成情况进行减分的指标有：扶贫开发工作、人口出生率和出生人口性别比、公共卫生体系建设及重点传染病防控、安全生产工作等4项指标。
第四类既有用报告期实际完成数与报告期计划数相比较计算得分，又有依据报告期实际情况单独计算得分。此类指标有：就业和再就业、软环境建设、农村重点工作、教育重点工作、解决拖欠工资和工程款、平安建设工作等6项指标。
四、考核工作的组织领导
为切实做好考核工作，成立省政府考核工作领导小组，省长任组长，常务副省长任常务副组长，省政府秘书长任副组长。省政府办公厅、人事厅、发展改革委、统计局、监察厅(省政府纠风办)、精神文明办、经委、教育厅、科技厅、民委(宗教局)、公安厅、民政厅、财政厅、编委办、劳动保障厅、省偿债办、国土资源厅、建设厅、水利厅、农委、林业厅、外经贸厅、卫生厅、人口计生委、审计厅、国税局、地税局、食品药品监管局、环保局、中小企业厅、商业厅、旅游局、经协办、扶贫办、金融办、信访局、安全生产监管局、煤矿安全监察局等为成员单位。
省政府考核工作领导小组下设办公室，办公室设在省人事厅，办公室主任由省人事厅厅长兼任。
