关于印发《中国保监会关于适用〈外国保险机构驻华代表机构管理办法〉若干问题的解释》的通知
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关于印发《中国保监会关于适用〈外国保险机构驻华代表机构管理办法〉若干问题的解释》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《中国保监会关于适用〈外国保险机构驻华代表机构管理办法〉若干问题的解释》的通知
保监发〔2008〕101号
各外国保险机构驻华代表机构：
为正确适用《外国保险机构驻华代表机构管理办法》，进一步加强对外国保险机构驻华代表机构的管理工作，我会结合有关监管实践，制定了《中国保监会关于适用〈外国保险机构驻华代表机构管理办法〉若干问题的解释》，现予印发，请遵照执行。
中国保险监督管理委员会
二○○八年十一月十四日
中国保监会关于适用《外国保险机构驻华代表机构管理办法》若干问题的解释
为正确适用《外国保险机构驻华代表机构管理办法》（以下简称：“《办法》”），加强对外国保险机构驻华代表机构的管理工作，根据有关监管实践，制定本解释。
第一条 《办法》第二条第一款“其他保险组织”是指：在其他国家和地区注册登记的从事保险学术、研究、培训及合作等非营利性活动的机构。
第二条 《办法》第五条第一款第四项“其他审慎性条件”包括但不限于：
（一）提出申请的前一年年末总资产应超过20亿美元；
（二）设立代表机构必要性充分，并具备可行性；
（三）拟任首席代表对保险知识及代表机构运行的相关法规掌握情况良好；
（四）所在国政治经济形势稳定、相关金融监管制度完备有效；
（五）申请者自身及其关联公司治理结构完善、内控制度有效、经营合规、发展稳健。
前款第（一）项、第（五）项规定的条件不适用于外国非营利性保险机构。
第三条 申请设立驻华代表机构的外国保险机构在申请材料中可提供所在国家或者地区有关主管当局出具的对申请者在中国境内设立代表处的意见书，或者由所在行业协会出具的推荐信；但所在国家或地区有主管当局的，应当提供所在国家或者地区有关主管当局出具的对申请者在中国境内设立代表机构的意见书。
前款意见书或推荐信必须经其所在国家或者地区依法设立的公证机构公证或者经中国驻该国使、领馆认证。
第四条 外国保险机构名称的中文译名须与该机构外文名称具有关联性，且不致引起市场混淆。
外国保险机构名称的中文译名应当在汉语发音或者含义方面与该机构外文名称保持一致，并如实反映其业务性质。
第五条 《办法》第十五条中“从事或参与经营性活动”包括以任何方式直接或间接地介入任何种类的经营性活动，包括但不限于代表机构自身从事或参与经营性活动及为他人从事或参与经营性活动提供各种形式的帮助等。
代表机构或有关个人是否获得利益不影响对有关行为性质的认定。
第六条 代表机构的工作人员应为专职。
第七条 《办法》第十七条中“代表机构”包括但不限于下列机构：外国保险机构驻华代表机构、以及除外国保险机构以外其他机构在中国境内设立的代表机构。
第八条 代表机构提交的工作报告应真实、详尽。
工作报告应准确反映代表机构年度工作情况并提供相应证明材料备查。
中国保监会可约谈首席代表及代表机构其他人员，要求其就工作报告中的相关内容进行解释。
第九条 代表机构首席代表每年度应到所在地中国保监会派出机构汇报工作至少一次。
第十条 中国保监会可对代表机构拟任和现任首席代表进行以相关法律法规为内容的考核。考核结果作为判断其工作能力的因素之一。
前款所称“代表机构”包括已设立的代表机构和申请设立过程中的代表机构。
第十一条 中国保监会根据《办法》第三十一条对代表机构的有关人员进行监管谈话结束后，代表机构应就监管谈话的相关情况向其外国保险机构报告。
监管谈话由中国保监会派出机构进行的，报告文件应抄报中国保监会和代表机构所在地中国保监会派出机构。
外国保险机构应在监管谈话之日起一个月内，就监管谈话涉及的有关问题书面反馈中国保监会及代表机构所在地中国保监会派出机构，并在中国保监会规定的时间内将监管谈话涉及有关问题的整改情况书面报告中国保监会及代表机构所在地中国保监会派出机构。
第十二条 中国保监会可就首席代表及代表机构其他工作人员的有关工作情况通知外国保险机构，并就有关人员的任免提出监管建议。
第十三条 中国保监会可约谈设立代表机构的外国保险机构有关管理人员，向其通报代表机构的工作情况或要求其就代表机构的工作中出现的问题进行说明。
第十四条 中国保监会可就代表机构的工作情况通报设立代表机构的外国保险机构及其所在国家或者地区有关主管当局，并提出有关监管意见。
第十五条 中国保监会可就《办法》的三十二条规定的有关检查之结果，结合代表机构及其工作人员的工作情况出具监管评价意见，并可将有关监管评价意见通知设立代表机构的外国保险机构及其所在国家或者地区有关主管当局。
第十六条 中国保监会可将针对代表机构的有关监管措施及处罚等有关情况通过官方网站予以公布。
第十七条 外国保险机构所在国家或者地区提供的材料为外文的，应当附经中国境内依法设立的公证机构公证的中文译本。
第十八条 本解释自2008年12月1日起施行。
关于学习贯彻促进就业规划（2011-2015年）的通知
人力资源和社会保障部
关于学习贯彻促进就业规划（2011-2015年）的通知
人社部发〔2012〕12号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局，福建省、厦门市公务员局：
1月24日，国务院印发了《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》（国发〔2012〕6号，以下简称《规划》)。这是国务院批转的第一个促进就业专项规划。为推动《规划》学习贯彻，现就有关问题通知如下：
一、充分认识《规划》的重要意义
国务院批转促进就业专项规划，是着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略全局作出的重要决策，是落实我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的重要支撑，是对我国未来就业事业发展的重要战略部署，对于保障和改善民生、促进经济社会协调发展、促进社会和谐稳定和国家长治久安具有十分重要的意义。《规划》围绕“十二五”时期经济社会发展的主题主线，紧密结合保障和改善民生的需要，以实施就业优先战略为引领，在科学判断就业形势的基础上，阐明了促进就业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，为未来就业事业的发展指明了方向，是做好新时期就业工作的行动纲领，是履行政府促进就业职责的重要依据。各级人力资源社会保障部门要充分认识贯彻实施《规划》的重要意义，将思想和行动统一到落实《规划》提出的目标任务和工作要求上来，切实增强做好就业工作的责任感和使命感，全面推进就业领域各项工作，努力推动就业事业实现新的发展。
二、结合本地实际研究制定《规划》实施方案
各级人力资源社会保障部门要将学习贯彻《规划》与深入贯彻党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来，结合当地实际抓紧制定具体实施方案和工作措施，明确任务分工、工作重点、工作进度和保障措施，细化完善政策体系，确保各项工作有序推进、按期完成。要建立健全目标责任制，把《规划》确定的目标任务逐级逐项分解到地区、落实到部门、具体到岗位，层层抓好落实。要将落实《规划》与本地经济社会发展规划和人力资源社会保障事业发展规划相衔接，与各项工作年度计划相衔接，确保重要指标和重点任务衔接到位、落实到位。
三、建立健全《规划》实施机制
各级人力资源社会保障部门要加强《规划》实施的统筹协调，建立健全监测评估、督促检查和考核评价机制，推动《规划》顺利实施。要完善监测评估制度，健全统计监测体系，定期汇总情况，将定量分析与定性分析相结合，对《规划》实施进展情况进行分析和评估，加强对就业形势的科学研判，推动各项工作扎实开展。要强化督促检查，把督查工作贯穿于《规划》实施的全过程，完善督促指导、跟踪检查、反馈通报等抓落实的长效机制，及时研究解决《规划》实施过程中遇到的新情况、新问题，确保各项任务落实到位。要加强《规划》实施的考核评价，结合实际研究制定考核评价体系和具体考核办法，对重点指标完成情况进行考核评价，并纳入政府综合考核体系。要加强调查研究，围绕《规划》实施的重点难点问题深入基层、深入实际广泛调研，总结经验，把握规律，增强工作的主动性和预见性，及时研究提出有针对性的措施，推动《规划》深入实施。
四、加强学习培训和舆论宣传
各级人力资源社会保障部门要把学习培训和舆论宣传作为落实《规划》的一项重要内容抓紧抓好。要开展多层次、多形式的学习培训活动，全面理解和把握《规划》内容，找准落实《规划》的切入点和着力点，为贯彻实施《规划》打好基础。要开展广泛的舆论宣传活动，充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，采用灵活多样的宣传形式，向全社会大力宣传《规划》的重要意义、重点内容及政策措施，宣传实施《规划》的好做法好经验，让党和政府促进就业、保障和改善民生的各项政策深入人心，争取各方对就业事业发展的理解和支持，为《规划》实施营造良好社会氛围。
五、切实加强组织领导和统筹协调
各级人力资源社会保障部门要切实加强《规划》实施的组织领导，全力抓好落实。要积极主动地向当地党委、政府汇报，争取领导的重视和支持，在地方党委政府的领导下，切实履行好就业工作牵头部门的统筹协调职能，加强与发改、财政等相关部门的沟通，特别是充分发挥促进就业工作协调机制的作用，形成统一领导、分工协作、部门联动、齐抓共管的工作格局，共同推动《规划》实施。对《规划》中的重大工程和重点建设项目，要积极协调有关部门落实项目资金支持，加强资金管理，有计划、有步骤地推进工程实施和项目建设，全面提升公共就业综合服务能力，为落实《规划》提供有力保障。
人力资源和社会保障部
二○一二年二月八日
国家外汇管理局关于公布废止和失效的25件外汇管理规范性文件的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于公布废止和失效的25件外汇管理规范性文件的通知
汇发[2009]36号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步完善外汇管理法规体系，经商交通运输部、人民银行、银监会等部门，现就部分外汇管理规定清理情况通知如下：
一、对主要内容被新的规范性文件所代替的17件规范性文件，予以废止（目录见附件1）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的8件规范性文件，宣布失效（目录见附件2）。
本通知自公布之日起生效。
二ＯＯ九年八月十二日
附件一：国家外汇管理局予以废止的17件外汇管理规范性文件目录
附件二：国家外汇管理局宣布失效的8件外汇管理规范性文件目录
附件1：
国家外汇管理局予以废止的17件外汇管理规范性文件目录
序号 规定名称 文号
1 关于调整对金融机构开办外汇业务审批程序的通知 （95）汇管函字
第049号
2 银行外汇业务范围界定 1996年5月16日国家外汇管理局发布
3 银行外汇业务管理规定 经中国人民银行批准，1997年9月24日国家外汇管理局发布
4 关于下发《银行外汇业务监管报表》的通知 （98）汇管函字
第096号
5 关于《银行外汇业务管理规定》及《关于对各级银行外汇业务范围的规定》适用问题的通知 （98）汇管函字
第158号
6 关于完善售付汇管理的补充通知 汇发（1998）22号
7 国家外汇管理局关于无船承运业务外汇账户管理有关问题的通知 汇发[2002]75号
8 国家外汇管理局关于报送《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》报表的通知 汇发[2003]42号
9 国家外汇管理局综合司关于下发金融机构大额和可疑外汇资金交易主报告行名单的通知 汇综发[2003]47号
10 国家外汇管理局关于改进《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》报表填报工作有关问题的通知 汇发[2003]135号
11 国家外汇管理局关于精简《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》部分报告内容的通知 汇发[2003]139号
12 国家外汇管理局关于印发《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则》的通知 汇发[2004]100号
13 国家外汇管理局关于扩大远期结售汇业务试点的通知 汇发[2004]103号
14 国家外汇管理局关于印发《外汇领域反洗钱信息分类管理和核查工作管理规定》的通知 汇发[2004]107号
15 国家外汇管理局综合司关于报送外汇指定银行反洗钱机构及人员情况的通知 汇综发[2004]52号
16 国家外汇管理局关于印发修订后的《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》报表的通知 汇发[2005]30号
17 国家外汇管理局关于启用外汇反洗钱信息系统的通知 汇发[2005]45号
附件2：
国家外汇管理局宣布失效的8件外汇管理规范性文件目录
序号 规定名称 文号
1 关于适当放开金融机构代客户办理外汇买卖业务的通知 （93）汇业函字第17号
2 关于外商投资企业银行结售汇后外汇市场有关问题的通知 （96）汇国函字第183号
3 关于对金融机构代理、代办外汇业务处理决定的通知 （97）汇管函字第106号
4 关于国有商业银行与所属信托投资公司脱钩中有关外汇业务监管问题处理意见的通知 （97）汇管函字第210号
5 关于执行《银行外汇业务管理规定》有关意见的通知 （97）汇管金字第40号
6 关于银行到期重新核准外汇业务经营资格有关问题的通知 （98）汇管函字第114号
7 国家外汇管理局综合司关于执行《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》中有关问题的批复 汇综复[2004]68号
8 国家外汇管理局综合司关于《金融机构可疑外汇资金交易报告标准和识别标准量化标准》相关问题的函 汇综函[2004]101号
