广西壮族自治区关于向外商有偿出让部分国有工业企业产权的暂行办法(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区关于向外商有偿出让部分国有工业企业产权的暂行办法
广西壮族自治区人民政府令第8号
第一条 为了扩大吸收外商直接投资，引进先进技术设备和科学管理方法，促进本自治区经济结构调整的步伐。根据中华人民共和国有关法律、法规的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的外商，是指外国的公司、企业、其他经济组织和个人。
第三条 向外商有偿出让国有工业企业（以下简称企业）的产权，必须遵循自愿、平等、互利的原则。
第四条 向外商有偿出让企业产权，应在不影响完成国家指令性计划，不影响本自治区经济发展的前提下进行。必须有利于贯彻中华人民共和国产业政策，有利于采用先进技术和设备，有利于改善经营管理，提高经济效益，有利于发展国际市场，扩大出口。
第五条 企业自愿提出和当地政府、国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的，由财政部门）认为需要出让的企业都可以向外商有偿出让。
已经实行承包或租赁的企业，应在承包或租赁期满后再行出让产权。对确需出让的，应按法律、法规的规定，先中止承包或租赁合同，再行出让。
第六条 本办法所指的企业产权有偿出让，是指对企业的有形资产和无形资产进行让渡的一种经济行为。企业可以出让全部产权，也可以出让部分产权。部分出让的，外商持有产权的比例一般不得低于企业全部产权的25％。
第七条 向外商有偿出让企业产权可选择下列方式：
（一）出资购买式出让。即外商一次性出资购买企业产权。对资产数额大的，可以分期付款；
（二）参股式出让。即外商通过参股方式购买产权；
（三）承担债务式出让。即以外商承担企业债务为条件接收企业产权；
（四）产权出让双方商定的其它方式。
第八条 凡确定向外商出让产权的企业，均需进行资产评估。资产评估由持有自治区国有资产管理部门颁发的国有资产评估许可证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司、审计事务所等机构进行。资产评估结果，需经同级国有资产管理部门审核认可；未成立国有资产管理部
门的地方，由同级地方财政部门审核认可，方为有效。
第九条 资产评估可以分为有形资产评估和无形资产评估。有形资产评估可采用以下几种办法：
（一）重置成本法，即按资产全新的情况下和现价或重置成本，减去已使用年限的折旧额来确定被评估资产的价值；
（二）现行市场法，即按照市场上近期发生的类似资产的交易价来确定被评估资产的价值；
（三）预期效益法，即按预期利润率的现值来确定被评估资产的价值；
（四）按国际惯例或双方商定并经本自治区国有资产管理部门认可的办法进行评估。
以上几种办法可以互相检验，也可以单独使用。
企业的无形资产评估采用绝对值估价法，即按出让方为研制无形资产项目所耗费的成本和期望获利能力确定价格，一次性加到出让底价内。
企业资产评估工作的具体办法，由本自治区国有资产管理部门另行制定。
第十条 出让产权的企业，按照中华人民共和国和本自治区的有关规定同时转让企业的土地使用权。土地使用权的转让，按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》的有
关规定办理。
第十一条 外商购买企业产权的付款方式，应当用外币支付，但外商在中华人民共和国投资已获利取得人民币的，也可用人民币支付，并应在合同生效之日起三个月内一次性出资付清；数额较大，一次付清确有困难的，经对外商的资信审查确实并取得有效担保人前提下，可以分期付款
。分期付款的最后期限不得超过两年，第一次交款数额不得低于全部价款的40％，并应在出让合同生效之日起三个月内交清。缓交部分应参照银行同期贷款利率交付利息，逾期不交者按合同规定承担违约责任。
第十二条 外商购买企业产权出资的外币，按缴款当日中华人民共和国外汇管理局公布的外汇牌价折算成人民币，由中国银行南宁分行监督收付，按《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关管理办法的规定管理使用。
第十三条 产权转让的程序
（一）企业经其主管部门同意向县级以上（含县级，下同）国有资产管理部门（未成立国有资产管理机构的，由同级财政部门）提出向外商有偿出让产权的书面申请，或者由企业产权所有权代表者提出申请；
（二）国有资产管理部门（未成立的，由财政部门）接到申请后，应在三个月内对企业的情况进行审查，经计划部门和行业主管部门确认并经当地人民政府审核同意后，报本自治区人民政府或其授权的机关批准，并抄送本自治区有关部门；
（三）企业获准向外商出让产权后，应立即清理债权债务，将出让意向通知所有债权人，所欠债务应于出让合同签署前达成还款协议。然后对企业资产进行评估，确定出让底价；
（四）以底价为基础，通过产权交易市场或招标市场（未成立产权交易市场的地方，由国有资产管理部门或政府授权的部门）向外商发布和招标，通过招标投标或协议确定成交价。出让的成交价须经国有资产管理部门（未成立的，经财政部门）确认；
（五）企业产权向外商出让洽谈成交后，双方须签订企业产权出让合同。合同内容应包括：企业概况、出让方式、出让价格、付款方式、付款截止日期、原有债权债务处理、职工安置办法、违约责任以及双方商定的其他事项。企业出让产权的合同应经公证机关公证；
（六）凡需转让专利技术或专有技术的，须先经有关部门批准后签订技术转让合同，并须经本自治区对外经济贸易委员会（以下简称经贸委）或中华人民共和国经贸部批准；
（七）产权交接，产权的出让方和受让方、国有资产管理部门（未成立的，由财政部门）、公证部门的代表均须参加，并据实填列《财产交接清册》，各方签字盖章后由有关部门存档。交接手续应在出让合同生效三个月内办理完毕；
（八）向外商出让产权后，原企业应向工商行政管理部门申请注销登记；
（九）向外商出让企业产权后，原企业应根据出让的不同方式向承保各项保险的保险公司申报，办理批准手续或退保手续。被出让企业经批准成立外资企业或中外合资经营企业的，按中华人民共和国有关规定办理各项保险；
（十）外商受让企业全部产权后，应按照中华人民共和国关于开办外资企业的有关程序报区经贸委审批。受让企业部分产权或投资入股、参股的，应设立中外合资经营企业，并将合营的合同、章程报区经贸委审批。在本自治区经贸委批准并发给批准证书后，外商应向中华人民共和国工
商行政管理部门申请企业法人登记。
第十四条 产权出让期间，企业的领导和职工应坚守岗位，确保生产经营活动的正常进行，不准与外商私下交易，不准私分公物、滥发奖金实物以及其它使国有资产受损失的行为，违者给予严肃处理。
第十五条 产权全部出让后，经批准成为外资企业的，享受中华人民共和国规定的外资企业的各种优惠待遇。
产权部分出让，经批准为中外合资经营企业的，享受中华人民共和国规定的中外合资经营企业的各种优惠待遇。
外商受让产权后建立的外资企业和中外合资经营企业均享受本自治区人民政府规定的外商投资的各种优惠待遇。
第十六条 被出让企业的在职职工安置应在成交过程中达成协议。对要求离厂的职工，允许按有关规定办理调动。其他未被录用的职工（包括合同制职工）由原企业的主管部门商请当地劳动部门、人事部门和人才交流服务机构协助安置。职工本人应服从分配，上述职工及自愿离职的职
工六个月内工资和其他福利待遇不变，由出让方负责。被聘用的职工的各项待遇，应按照外资企业职工福利待遇的有关规定执行。
第十七条 对被出让企业的离、退休职工的安置，应根据企业现有离退休职工的人数，参照历史数据，确定离、退休职工享受离、退休待遇的平均年限、人均退休金、医疗费、丧葬费、困难补助费等，计算出离退休职工劳保费用总额，相应增加出让底价，由原出让方一次性向劳动部门
的社会保险机构或系统的保险机构交付劳保统筹资金。上述离、退休职工的退休工资、劳保费用即由劳动部门的社会保险机构或系统的保险机构支付。
第十八条 企业出让产权所得的资金，应先交纳所欠税款，其次是归还银行贷款，然后用于清理债务、安置出让企业的在职职工和交付离退休职工的社会保险统筹基金以及其他必要的支出，所余资金（包括利息）由同级国有资产管理部门（未成立的，由同级财政部门）列为专项基金，
用于行业技术改造和设备更新。具体使用项目由企业主管部门与同级国有资产管理部门（未成立的，由同级财政部门）共同商定。
原实行资金分账制的企业出让产权所得资金，属于企业自有资金部分，应先归还完不成上缴任务的利润（所得税），其余部分，属于企业产权全部转让的，应上交企业主管部门，用于本系统的技术改造；属于企业部分产权转让的，应留给该企业用于增加企业固定资产和补充流动资金。
第十九条 外商受让企业产权后，如需对原企业建筑物进行扩建或重建的，应向城市规划部门办理申报手续。企业如需转产或变更经营范围，应以符合中华人民共和国产业政策为原则，属于中华人民共和国生产许可证受理的，应先办理许可证审批手续并经原出让合同审批部门批准，到
工商行政管理部门办理变更登记手续。
第二十条 外商获得的产权允许转让。转让时应按《中华人民共和国涉外经济合同法》的规定，签订转让合同，报原出让合同审批机关批准，并按规定到原登记机关办理企业产权转让变更登记手续。
第二十一条 出让企业的有关财务处理办法，由财政厅另行规定。
第二十二条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在本自治区受让国有企业产权，适用于本办法。
第二十三条 本办法由本自治区国有资产管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1990年8月29日
武汉市科学技术奖励办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市科学技术奖励办法
武汉市人民政府令第 136 号
《武汉市科学技术奖励办法》已经 2002 年 4 月 15 日市人民政府常务会议通过，现予公布。自2002年8月1日起施行。
代市长 李宪生
二００二年六月二十七日
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖北省科学技术奖励办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立的武汉市科学技术奖（以下简称市科技奖）分为下列三类：
(一)科技重大贡献奖；
（二）科技进步奖；
（三）国际科技合作奖。
第三条 市科技奖的评审、授予，坚持尊重知识、尊重人才的方针。
第四条 市科技奖的评审、授予，坚持公开、公平、公正的原则，任何组织或个人不得非法干涉。
第五条 市科技行政部门负责市科技奖评审的组织及全市科技奖的管理，日常工作由其设立的市科技奖励工作机构承担。
市人民政府设立的市科技奖励委员会负责对市科技奖的评审活动、评审结果等进行协调和作出决议。市科技奖励委员会由有关方面的专家、学者组成，具体人选由市科技行政部门提出，报市人民政府批准。
第六条 科技重大贡献奖是最高的市科技奖，授予下列科技工作者：
（一）在当代科技前沿取得重大突破，或在科技发展中有卓越贡献的；
（二）在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或社会效益的。
每次授予科技重大贡献奖的人数不超过2名。
第七条 科技进步奖授予下列公民或组织：
（一）在技术发明项目中，运用科技知识在工艺、材料、产品及其系统等方面作出重大技术发明的；
（二）在实施技术开发项目中完成重大科技创新、取得有重大实用价值的科技成果，或在科技成果转化和高新技术产业化以及高新技术改造传统产业中创造显著经济效益的；
（三）在实施社会公益性项目中长期从事应用研究和技术开发，并经过实践检验和应用推广，创造显著社会效益的；
（四）在实施科技基础性工作项目中长期从事应用研究和技术开发，并经过实践检验和应用推广，创造显著社会效益的；
（五）在实施重大工程项目中，完成重大技术创新，保障工程达到国内领先水平，并取得重大经济效益和社会效益的。
第八条 国际科技合作奖授予对本市科技事业做出重要贡献的下列外国人或外国组织：
（一）与在本市的中国公民或组织进行合作研究、开发，取得重大科技成果的；
（二）向在本市的中国公民或组织传授先进科技、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本市与外国的科技交流与合作，做出重要贡献的。
第九条 科技重大贡献奖和国际科技合作奖不分等级；科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖 3 个等级。
第十条 市科技奖候选人或候选项目由下列单位或个人推荐：
（一）区科技行政部门；
（二）市人民政府有关部门；
（三）在本市工作的 3 位以上具有相同或相近专业教授级职称的科技专家联名；
（四）市科技行政部门授予推荐权的其他单位。
第十一条 推荐单位或个人应按市科技行政部门的规定推荐市科技奖候选人或候选项目；推荐时，应填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。
同一科技成果只能推荐参加一种类别的市科技奖的评审。
第十二条 参与推荐及评审的单位和个人，应对涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密，剽窃技术成果。
第十三条 市科技奖励委员会依照市科技行政部门会同其他有关部门制定的评审规则，对推荐的候选人或项目进行评审，并对获奖人选或项目以及奖励类别、奖励等级作出决议。评审结果应向社会公告，并在规定的期限内无人提出异议后，报市人民政府批准。
第十四条 科技重大贡献奖由市人民政府市长签署并颁发证书和奖金。科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。国际科技合作奖由市人民政府颁发证书。
第十五条 市科技奖的奖金数额由市人民政府规定，奖励经费由市财政列支。
第十六条 以剽窃、侵夺他人的发明或科技成果等不正当手段骗取市科技奖的，由市科技行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
第十七条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科技行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格，并对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第十八条 参与市科技奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自 2002 年 8 月 1 日起施行。 1985 年 6 月 22 日市人民政府发布的《武汉市科学技术进步奖励实施办法》同时废止。
