您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

共青团中央、林业部、农牧渔业部、铁道部、教育部


共青团中央、林业部、农牧渔业部、铁道部、教育部关于采种支甘活动科学化经常化的意见

(一九八五年六月五日)



各省、自治区、直辖市团委，林业厅(局)，农(牧)业厅(局)，教育厅(局)，铁道部各铁路局，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委：

　　由耀邦同志亲自倡导的全国青少年“采集草种树种，支援甘肃改变面貌”的活动，已经开展两年了。两年来，各级团委、农、林、教育、铁道等部门把采种支甘作为一件大事来抓，积极协作，创造性地工作，取得了显著的成绩。据统计，北方十一省、区、市青少年两年累计采集草树种一千二百万斤，其中支援甘肃及西北地区五百六十万斤。采种支甘活动，作为共青团在新的历史时期围绕经济建设开展的有影响的独立活动，把党的总任务、总目标努力贯彻到团的工作中，化为亿万青少年的实际行动，使团的先进性和群众性得到了具体体现，收到了支援甘肃及西北地区绿化，教育青少年，锻炼团干部，活跃基层组织，提高团的威信等多重效果。

　　根据耀邦同志“这项活动要坚持搞十年、二十年”和“活动搞得很好，要坚持年年搞”的指示精神，我们决定把采种支甘活动作为团的传统性活动，长期开展下去。为使今年及今后的活动开展得更加扎实，更有成效，更加经常化、科学化，在总结过去两年活动的基础上，提出以下几点原则意见：

　　一、收缩战线，实行重点地区区域性采种。从今年起不再搞十省、市、区全面采种，只在种源比较丰富、病虫害少，运输便利的重点地县实行区域性采种。考虑到北京市种源少，内蒙古自治区自身绿化任务重，暂不安排支甘任务。河北、陕西、出西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南八省也不宜县县采种。种源少、调运不便利，且病虫害较多的地、县不再安排支甘任务。实行区域性采种的好处是：利于组织和指导；利于种子集中、检疫、调运；利于甘肃的接收和结算，提高种子质量和经济效益。有支甘任务的省份，应对全省的资源进行一次认真的调查，确定重点采集地(市)、县，把团中央采种办分配的任务落实下去。为确保完成任务和保护青少年的积极性，不采种地、县的面不要一下子划得过宽。重点地(市)县及分配的采集品种、数量确定后，报团中央采种办备案。

　　二、压缩品种，定向定量，按计划采集。根据甘肃的要求和这两年采集的情况，对今年的草树品种进行调整。调整的原则是，不采甘肃不缺的品种，少采早熟、晚熟品种，稀有人工种植品种不下达指令性指标。调整后草树品种由去年的四十种减少到十五种(其中草种七个，树种八个)，支援甘肃的任务量为八十万斤。为了避免片面追求数量，供过于求，造成积压浪费，今年不再搞不限量品种，所有的品种均实行严格的定向定量采集。各地要认真做好任务的再分配工作，在科学考察的基础上，把品种和任务量落实到产地。要防止任务层层加码，盲目超采，做到既不多采，也不少调。

　　三、严格要求，科学组织，确保质量。这两年的工作成绩很大，但也存在一些问题。主要是个别地方和单位，种子加工处理不认真，检疫不严格，包装不合格，不仅使种子质量降低，也结甘肃的接收和转发带来了困难。因此，今年要特别强调质量，严格把好“三关”。一是采集关。要适时定向采好种，做到“三不采”，即不对路的不采，不成熟的不采，有病虫害和品系不好的不采。二是精选关。种子收集后，要经过严格的筛选、晾晒、加工处理，做到于、净、纯、熟，颗粒饱满，无病虫害。三是检疫调运关。调运前要严格进行检疫，凡是有病虫和低于国家引种标准的种子，不得调往甘肃；种子要按品种包装，严禁混杂；包装一律用结实的麻袋，严禁用旧袋、草袋；包装、发货单上和装入袋内的卡片要写明品种、数量、产地、采集时间、接收单位和发货单位，达到标准化；严禁发快件。为使各地有充分的时间搞好调运工作，发运时间延长到十二月底。经检查凡质量符合标准的，由甘肃农、林部门发给合格证书。各有关铁路单位，要继续按照(83)中青联字第37号文件的要求，认真负责，优先编制支甘种子调运计划，随到随收，及时发运。

　　四、开展联谊活动，提倡对口支援，逐步过渡到“产需见面”。采种支甘是一项长期的任务，应该建立经常化的工作。联谊活动和对口支援不仅可以简化工作层次，减少种子集中调运的中转环节，提高经济效益，而且可以扩展活动内容，加强各地青年同甘肃青年的联系。各地应着眼长远，采取保护、改造资源和人工种植的办法，有计划地建立一批草树种采集基地，满足甘肃对人工种植稀有品种的需求。这两年一些地方主动到甘肃考察，建立联谊单位，按联谊单位要求采运种子，实践证明是一种好方法。从今年开始逐步实行“计划指导和市场调节相结合”的办法。各地在完成团中央采种办下达的采集任务的同时，可以与甘肃的有关地、县建立长期协作关系，开展联谊活动，签订采集品种、数量合同，种子直接运往联谊单位，列入全国统计。以后逐年减少指令性指标，扩大对口支援，争取两、三年后，由现在的指令性计划全部过渡到采需自由调节，产需直接见面。

　　　五、加强领导，建立经常性的工作。各级团委和农、林、教育、铁路部门，要从为开发、振兴大西北的战略目标服务这一高度来认识采种支甘活动的深远意义，持之以恒，常抓不懈。要看到今年任务绝对量虽然减少了，但由于实行区域性采种，可采集的品种减少，有的地县的任务相对加重了，而且对种子的质量和调运要求更高了。不广泛发动和精心组织，错过采集时间，就很难完成任务。因此要继续保持求实创新、开拓进取的精神状态，采取得力措施，切实加强组织领导。要对参加采种中的青少年进行安全教育，防止和杜绝伤亡事故的发生。要认真搞好检查、评比、总结工作，及时发现问题，注意总结经验，加强具体指导，表彰奖励先进，把活动提高到新水平。团中央拟每年三月份搞一次总结表彰工作。每年拟表彰三个省、十个地(盟、市)和一百个县级单位。从一九八四年起，连续三年被评为先进单位的省，将从采种支甘表彰基金中奖给一万元作活动经费。评比条件是：在完成任务的基础上主要看种子质量和对青少年的思想教育工作；评比方法采取各省汇报、甘肃推荐和团中央考察相结合。

　　六、要继续做好支甘种子的发放与种植工作。采种支甘的目的是为了加速绿化祖国的进程。甘肃省各级团组织要以高度的主人翁责任感，和林业、畜牧部门一道，认真抓好种子的接收、发放、播种工作，并建立种子分配和种植档案，积累第一手资料；在青少年中普及种草种树知识，加强技术指导，扶持发展青年林草“两户一体”，大力开展多种形式的种草种树活动，让来自祖国四面八方的种子在陇原大地上化为葱绿的林地、草场。从一九八五年起，团中央将对在播种支甘种子、种草种树工作中做出优异成绩的团组织和青少年进行表彰。

　

　

　　共青团中央　　林业部
　　农牧渔业部　　铁道部
　　教育部
一九八五年六月五日

　


国家测绘局


地图受理审核程序规定

(国家测绘局2003年8月25日发布)


第一章　总　则
第一条　为进一步规范地图受理审核工作程序，依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《地图审核管理办法》，制定本规定。

第二条　国家测绘局地图管理职能部门（以下简称国家局地图管理部门）负责各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）以及国务院有关部门转报的送审图件和在京中央单位送审图件的审核工作，指导并监督全国的地图审核工作。

国家测绘局地图技术审查中心（以下简称审查中心）负责对送审图件进行技术审查和咨询工作。


第二章　受　理
第三条　地图送审单位除按照《地图审核管理办法》有关内容提交材料外，还应根据地图内容不同向国家局地图管理部门提交以下相关材料：

1．省级测绘行政主管部门或省级以上有关部门转报的有关地图审核的文件。

2．地图编制单位的测绘资质（编图内容所要求资质的）和地图编制选题的审核批准证明。

3．比例尺大于或等于1：25万的公开版地图，需提交按照国家对外提供测绘成果有关规定进行保密审查意见。

4．列入教育行政主管部门中小学教学用书目录的教学地图，需提交经教育行政主管部门批准的教材编写立项的有关证明。

5．省级以上新闻出版行政主管部门批准的教辅教材出版范围的证明。

6．对外加工的送审图件，需提交省级测绘行政主管部门的证明、加工厂家与外商签订的合作协议和由外商提供的底图证明。

7．公开出版的地图需提交版权页和图书书名页。

第四条　国家局地图管理部门在收到送审图件及相关材料后的5个工作日内，决定是否予以受理。予以受理的，签发地图技术审查通知书。不予受理的，应以书面形式说明原因并及时通知送审单位，并退还送审图件及相关材料。

第五条　需要送外交部审核的历史地图、世界地图、时事宣传地图和其他送审图件，在受理后由国家局地图管理部门负责转送。


第三章　技术审查
第六条　审查中心根据地图技术审查通知书，依据1：100万国界线标准样图，省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政区域界线标准画法图和《公开地图内容表示若干规定》等对送审图件进行技术审查。

第七条　审查中心应当在２O个工作日内完成地图技术审查工作。因一次性送审图件数量较多和送审图件集中而不能按期完成技术审查时，审查中心应在接收送审图件时向国家局地图管理部门提出。

第八条　审查中心完成送审图件的技术审查后，应向送审单位出具地图技术检定书。送审单位对地图技术检定书有异议的，应在收到送审图件后的5个工作日内向国家局地图管理部门提出。

第九条　换发审图号和批准号的图件，审查中心应在5个工作日内答复国家局地图管理部门意见，未在规定期限内答复的，视为同意。

第十条　审查中心负责保管送审图件和地图技术检定书等有关材料。送审祥图保管期限为10年，出版、生产备案图件保管期限为3年。


第四章　协助审查
第十一条　国家局地图管理部门受理的地方性地图，除进行正常的地图审核，还需将该图送地图内容表现地的省级测绘行政主管部门进行行政区域变更以及保密和现势内容的协助审查（以送审单位所用的资料截止日期为准）。省级测绘行政主管部门受理本区域地图涉及国界线的，除进行正常的地图审核，还需将送审图件送国家局地图管理部门协助对国界线画法进行审核。

第十二条　国家局地图管理部门和省级测绘行政主管部门在收到送审图件之日起15个工作日内完成协助审查工作。承担协助审查工作的部门不能在规定期限内完成审查工作的，应在收到图件后的3个工作日内向受理该图件的部门提出，未提出延期审查，又未在规定期限内提出审查意见的，视为同意。（收到送审图件的日期以邮戳上的收到日期为准）

第十三条　对送审图件和相关材料有疑问的，国家局地图管理部门或省级测绘行政主管部门可直接向地图受理部门提出。


第五章　批　准
第十四条　送审图件经审查符合规定的，由国家局地图管理部门签发国家测绘局地图审核批准通知‘书（以下简称“通知书”）或国家测绘局地图图形审核批准书（以下简称“批准书”），不符合规定的，由国家局地图管理部门签发国家测绘局地图退审通知书。

第十五条　送审图件内容需要修改的，国家局地图管理部门可委托送审单位所在地的省级测绘行政主管部门，负责送审单位修改后的复审，并将复审意见函告国家局地图管理部门。经国家局地图管理部门核准，签发通知书或批准书。需要加封样品的，国家局地图管理部门可委托省级测绘行政主管部门加盖印章，予以加封。

第十六条　国家局地图管理部门签发的通知书或批准书有效期为两年。有效期满需继续再版、再生产的，应提前报国家局地图管理部门备案复审、核发新的通知书或批准书。对外加工生产的送审图件，其审核批准有效期限应与商务、海关部门规定的期限一致。

第十七条　国家局地图管理部门对审查中心出具的地图技术检定书或地图技术内容有异议的，在收到送审图件及有关材料后的2个工作日内退回审查中心。

第十八条　送审单位对国家局地图管理部门或省级测绘行政主管部门出具的审核意见文件（通知书、批准书等）有异议的，可以在收到图件后的5个工作日内，向出具审核文件的部门申请复审。

第十九条　经国家局地图管理部门审核批准图件的名称、审图号和批准号在国家测绘局网站上刊登。

第二十条　由省级测绘行政主管部门审核批准的送审图件，按照《测绘统计报表制度》中相关统计要求报国家局地图管理部门备案一份。

第二十一条　国家局地图管理部门负责保管地图受理审核批件等有关材料，保管期限为10年。


第六章　附则
第二十二条　本规定由国家测绘局负责解释。

第二十三条　本规定自颁布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二 O O三年八月二十五日

附： 国家测绘局受理地图审核表
http://www.sbsm.gov.cn/dbfile/32/ditushouli.doc