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湖北省人民政府


湖北省关于维护劳改劳教场所周边秩序的规定
湖北省人民政府



第一条 为维护劳改、劳教场所周边正常的社会秩序，保护劳改、劳教单位的合法权益，推动劳改、劳教工作的顺利进行，根据《中华人民共和国劳动改造条例》和国务院《关于劳动教养问题的决定》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 劳改、劳教单位是国家的专政工具，其主要任务是惩罚、改造金犯人和教育、挽救劳动教养人员。劳改、劳教单位及其所在地的所有机关、团体、企事业单位、基层群众自治组织和公民，应当共同维护劳改、劳教场所的正常秩序，支持、配合劳改、劳教单位做好教育、改造犯
人和劳教人员的工作。
劳改、劳教单位应加强与当地政府和基层群众自治组织的联系，建立必要的联防组织和联防制度。
第三条 维护劳改、劳教场所的正常秩序，是各级人民政府应尽的职责，各级人民政府对这项工作应加强领导。劳改、劳教单位所在地的各级人民政府，应确定一名负责人分管此项工作。要及时解决劳改、劳教单位的实际困难。劳改、劳教单位亦应主动汇报工作。
第四条 任何单位和个人不得妨碍劳改、劳教工作干警依法执行任务，不得以任何理由冲击劳改、劳教单位或强行进入劳改、劳教单位划定的警戒区。
对违反上款规定者，劳改、劳教工作干警和武装警察有权依照有关规定采取必要的措施，及时予以处置。
第五条 劳改、劳教单位及其工作人员，应当坚持改造第一、生产第二的方针，加强对犯人和劳教人员的管理和教育，防止犯人或劳教人员侵害当地群众利益。凡发生犯人和劳教人员侵害当地群众利益的事件，劳改、劳教单位要及时妥善处理。
第六条 劳改、劳教单位的监舍。宿舍等房产，从事生产经营的矿山、土地、果园，用于警戒、生产、生活的各类设备、设施，生产的各类产品，均受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、哄抢和破坏。
任何单位和个人不得以任何借口到劳改、劳教单位所属的土地上耕作、埋坟、取土，也不得破坏农作物或砍伐林木，禁止偷窃、抢收劳改、劳教单位的农副产品。
第七条 劳改、劳教单位与其他单位发生土地、矿山等方面的争议，应依据有关法律、法规和规章，本着尊重历史、照顾现实、有利生产、有利团结的原则，由争议各方协商解决；协商不成的，由县以上人民政府处理。在争议未解决之前，争议各方应维持现状，避免扩大事态，激化矛
盾。
争议事项经协商达成协议或经县以上人民政府处理、裁决的，各方应严格执行，不得以任何借口拒不执行已经生效的协议或裁决，更不得挑起新的事端。
劳改、劳教单位与当地乡镇因抗洪、排涝或引水灌溉发生争议，变应按本条一款规定的原则协商解决。协商不成的，由上一级人民政府或者其授权的水利行政主管部门处理。遇有抗洪、抢险、排涝等紧急情况，争议各方必须服从上级防汛指挥机关的统一指挥。
第八条 因国家建设确需征用劳改、劳教单位使用的土地，须事先征求劳改、劳教单位和省司法行政主管部门的意见，并按照国家有关规定，由建设单位负责做好搬迁等善后工作，负担有关迁建和损失补偿费用。
第九条 使用劳改、劳教单位水、电的单位和个人，必须办理有关手续，不得强行要求劳改、劳教单位无偿供水、供电。对公用道路，应按照道路交通管理的规定，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，不得以任何借口破坏道路或堵塞交通。
第十条 劳改、劳教单位所在地区新建或改建公用、公益设施，劳改、劳教单位确能受益且有能力负担的，可通过协商，由劳改、劳教单位合理承受部分负担。
严禁以各种名目对劳改、劳教单位进行摊派。凡不符合法律、法规、规章规定的摊派，劳改、劳教单位有权拒绝。
第十一条 对协助、支持劳改、劳教单位做好劳改、劳教工作有突出贡献的单位和个人，由当地县以上人民政府和劳改、劳教主管部门予以表彰。
第十二条 劳改、劳教工作干警必须忠于职守，依法办事。对玩忽职守或放任、纵容劳改、劳教人员侵害当地群众利益者，由所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 劳改、劳教单位所在地的基层群众自治组织，应加强对群众的教育，防止侵害劳改、劳教单位利益和影响劳改、劳教场所秩序的事件发生。对放任、纵容群众冲击劳改、劳教单位，损害劳改、劳教单位利益的，应严肃处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 对侵占、哄抢和破坏劳改、劳教单位财物的单位和个人，责令其返还财物，恢复原状；不能返还财物，恢复原状的，按直接经济损失予以赔偿。
第十五条 对破坏劳改、劳教场所秩序，妨碍劳改、劳教工作干警依法执行公务者，应当给予治安行政处罚的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对以各种名目向劳改、劳教单位摊派或无偿占用劳改、劳教单位财物的责任者，应追回摊派或占用的财物，并由所在单位或其上级主管机关给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本规定应用中的有关问题，由省司法厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1992年12月14日
安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发滁州市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定的通知



各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《滁州市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作暂行规定》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。





二〇一一年六月二十三日





滁州市行政机关负责人

行政诉讼出庭应诉工作暂行规定



第一条 为全面落实依法行政，推进法治政府建设，根据有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用我市下列单位：

（一）市、县（市、区）人民政府各部门、各直属机构及其管理的法律法规授权组织；

（二）受市、县（市、区）人民政府委托行使职权的机构；

（三）各乡镇人民政府及街道办事处。

第三条 本规定所称行政负责人是指行政机关的法定代表人或主持工作的行政副职。

第四条 本规定所称出庭应诉是指本市行政机关在人民法院受理的行政诉讼案件中作为被告出庭，依法进行的诉讼活动。

第五条 市、县（市、区）人民政府法制机构负责行政机关负责人出庭应诉工作的指导、监督和协调。

第六条 有下列行政诉讼案件情形之一的，行政负责人应当出庭应诉：

（一）本年度的第一起行政诉讼案件；

（二）行政诉讼涉及共同诉讼、集团诉讼的案件；

（三）行政赔偿金额在3万元以上的案件；

（四）社会影响重大、案情复杂的案件；

（五）对本单位未来行政执法将产生重大影响的案件；

（六）上级部门要求行政负责人出庭应诉的案件；

（七）行政负责人认为需要出庭应诉的案件。

第七条 市、县（市、区）人民政府委托行使职权，需要出庭应诉的，受委托单位行政负责人出庭应诉。

第八条 行政诉讼应诉案件，行政负责人应当积极做好应诉准备。

第九条 行政机关对人民法院的司法建议，应当及时书面回复。

第十条 行政机关应当在人民法院行政判决书、行政赔偿调解书、行政裁定书生效之日起30日内，报同级人民政府法制机构备案。

备案方法、格式及其要求由市政府法制办公室制定。

第十一条 行政负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政工作目标，由同级政府法制办公室组织考核。

第十二条 行政机关在行政诉讼过程中，有下列情形之一的，按有关规定追究相应责任：

（一）无正当理由未按规定出庭应诉的；

（二）因未依法应诉、举证等导致行政案件败诉且造成重大经济损失或社会影响等严重后果的；

（三）出庭应诉活动中存在其他违法、失职行为的。

第十三条 本规定第二条规定的行政机关，可以按照本规定制定实施细则。

第十四条 本规定由市政府法制办公室负责解释。

第十五条 本规定自印发之日起施行。